Menghilangkan hambatan prosedural bagi bisnis makanan.

VTV.vn - Banyak bisnis impor makanan bingung karena peraturan yang tidak konsisten antara bahan tambahan makanan dan bahan pembantu pengolahan.

Banyak bisnis impor makanan kebingungan karena adanya peraturan yang tidak konsisten antara bahan tambahan makanan dan bahan pembantu pengolahan.

Hambatan prosedural

Lebih dari 350 delegasi yang menghadiri Konferensi Dialog Bisnis-Pemerintah Kota Ho Chi Minh tentang Keamanan Pangan pada pagi hari tanggal 8 Mei 2026, menyoroti isu-isu hukum mendesak di industri pangan. Secara signifikan, kekhawatiran terbesar para pelaku bisnis bukan terletak pada pasar atau daya beli, tetapi pada prosedur manajemen khusus.

Pada konferensi yang diselenggarakan oleh Pusat Promosi Perdagangan dan Investasi Kota Ho Chi Minh bekerja sama dengan Departemen Keamanan Pangan Kota Ho Chi Minh, sejumlah bisnis melaporkan bahwa permohonan mereka berulang kali ditolak karena tidak jelas apakah produk mereka termasuk dalam kategori bahan tambahan makanan atau bahan pembantu pengolahan.

Bapak Nguyen Ngoc Vang, perwakilan dari Tu Anh Import-Export Trading and Service Company Limited, menyatakan bahwa perusahaan tersebut mengimpor bahan tambahan makanan, bahan pembantu pengolahan, dan ragi, tetapi hanya bahan tambahan makanan yang tercantum dalam daftar inspeksi keamanan pangan. Komponen lainnya tidak memiliki pedoman khusus, sehingga banyak instansi menolak permohonan dengan alasan produk tersebut bukan 100% bahan tambahan makanan.

Bapak Nguyen Ngoc Vang, mewakili Tu Anh Import-Export Trading and Service Company Limited, mempresentasikan proposalnya pada konferensi tersebut.

Kisah ini tidak berakhir hanya dengan beberapa permohonan yang tertunda. Menurut Bapak Vang, sebuah kontainer berukuran 40 kaki yang tertahan di pelabuhan menimbulkan biaya sekitar $40 per hari. Jika ini berlarut-larut selama 60 hari, biaya tersebut akan meningkat menjadi beban yang signifikan bagi usaha kecil dan menengah. Dalam konteks persaingan yang semakin ketat, biaya yang timbul dari prosedur administratif secara langsung mengikis ketahanan bisnis.

Tidak hanya Tu Anh Import-Export Trading and Service Company Limited, tetapi juga perwakilan dari ITS Nutriscience Company Limited melaporkan situasi serupa ketika mengimpor bahan penyedap rasa yang termasuk dalam kelompok aditif makanan. Produsen asing menolak untuk mengungkapkan daftar lengkap bahan-bahan karena hak kekayaan intelektual, sementara badan pengatur mensyaratkan daftar bahan lengkap dalam dokumentasi sebelum diproses.

Pengiriman lemak nabati dari perusahaan ini juga tertahan di pelabuhan selama lebih dari tiga minggu, bahkan setelah kontainer dibuka untuk pengujian sampel. Yang paling mengkhawatirkan perusahaan bukan hanya waktu tunggu, tetapi juga ketidakpastian mengenai instansi mana yang harus dihubungi untuk mendapatkan solusi pasti.

Realitas ini mencerminkan paradoks yang saat ini ada dalam manajemen keamanan pangan. Badan pengatur mewajibkan bisnis untuk sepenuhnya mematuhi peraturan, tetapi sistem peraturan itu sendiri memiliki tumpang tindih yang tidak jelas antara aditif makanan dan bahan pembantu pengolahan. Tanpa pemahaman yang terpadu, bisnis menanggung risiko penuh dalam hal waktu, biaya, dan potensi kerusakan produk.

Hukum perlu diselaraskan.

Bapak Truong Thanh Cong, Wakil Kepala Departemen Manajemen Praktik Profesional Dinas Keamanan Pangan Kota Ho Chi Minh, menyatakan bahwa jika suatu zat merupakan aditif makanan sekaligus bahan pembantu pengolahan, sifat dan fungsinya harus dipertimbangkan untuk menentukan klasifikasi yang tepat. Namun, metode klasifikasi ini saat ini masih menjadi perdebatan karena belum ada pedoman spesifik dan konsisten di antara lembaga-lembaga terkait.

Dari perspektif manajemen, pengendalian keamanan pangan yang ketat sangat diperlukan karena berkaitan langsung dengan kesehatan masyarakat. Namun, manajemen yang ketat bukan berarti membiarkan bisnis menavigasi labirin prosedur sendirian. Tata kelola yang efektif harus membantu bisnis mengetahui dengan tepat apa yang perlu mereka lakukan, ke mana harus mengirimkan permohonan mereka, dan berapa lama waktu yang dibutuhkan untuk menerima tanggapan.

Dari perspektif manajemen, pengendalian keamanan pangan yang ketat sangat diperlukan karena berkaitan langsung dengan kesehatan masyarakat.

Bapak Le Anh Hoang, Wakil Direktur Pusat Promosi Perdagangan dan Investasi Kota Ho Chi Minh, mengakui bahwa penerapan peraturan baru dalam Keputusan Presiden Nomor 46/2026/ND-CP telah menimbulkan banyak kesulitan, terutama bagi usaha kecil dan menengah, bisnis inovatif, dan model bisnis berbasis platform digital.

Menurut Bapak Hoang, komunitas bisnis mengusulkan revisi komprehensif terhadap Undang-Undang Keamanan Pangan untuk memastikan undang-undang tersebut konsisten, transparan, mudah diterapkan, dan menyelaraskan manajemen negara dengan pengembangan bisnis. Ini bukan hanya keinginan bisnis tetapi juga kebutuhan mendesak dari lingkungan investasi.

Patut dicatat bahwa sebagian besar isu yang diangkat dalam konferensi tersebut berada di bawah yurisdiksi berbagai kementerian dan lembaga seperti Kementerian Kesehatan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, serta Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup . Struktur manajemen yang terfragmentasi ini memaksa pelaku bisnis untuk mendatangi berbagai tempat, tetapi tidak satu pun dari mereka yang memiliki wewenang untuk menangani masalah secara komprehensif.

Pasar makanan yang aman membutuhkan hambatan teknis yang ketat. Namun, hambatan ini harus transparan dan dapat ditegakkan secara konsisten. Jika peraturan kurang konsisten, bisnis yang sah akan terseret ke dalam pusaran birokrasi, dan lembaga pengatur akan kesulitan untuk meningkatkan efektivitas pengendalian mereka.

Pesan terpenting dari dialog di Kota Ho Chi Minh bukanlah tentang beberapa kontainer yang tertahan di pelabuhan. Yang paling dibutuhkan oleh bisnis adalah mekanisme manajemen yang jelas, saling terkait, dan konsisten untuk mencegah situasi di mana setiap tempat menafsirkan hukum secara berbeda. Selama celah hukum tetap tidak terisi, kebingungan bagi bisnis akan terus berlanjut, dan biaya akhirnya kemungkinan besar akan ditanggung oleh konsumen.

Sumber: https://vtv.vn/go-diem-nghen-thu-tuc-cho-doanh-nghiep-thuc-pham-100260508154128338.htm