Berkontribusi dalam mencegah dampak negatif barang impor terhadap produksi dalam negeri

(CPV) - Reporter Surat Kabar Online Partai Komunis Vietnam mewawancarai Bapak Chu Thang Trung - Wakil Direktur Departemen Pertahanan Perdagangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan tentang beberapa hasil utama dalam pekerjaan pada tahun 2024 dan orientasi pekerjaan pada tahun 2025.

Reporter: Bisakah Anda memberi tahu kami bagaimana situasi gugatan investigasi PVTM akan berkembang pada tahun 2024?

Bapak Chu Thang Trung - Wakil Direktur Departemen Pertahanan Perdagangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan : Pada tahun 2024, konteks regional dan internasional berkembang secara kompleks, seiring dengan tren peningkatan hambatan proteksi perdagangan non-tarif di banyak kawasan. Seiring dengan penerapan FTA generasi baru, omzet ekspor-impor negara kita telah dan akan terus meningkat, menghadirkan banyak peluang sekaligus tantangan.

Namun, mengingat banyaknya barang impor yang menunjukkan indikasi dumping atau subsidi, yang menyebabkan kerugian serius bagi sejumlah industri manufaktur dalam negeri, upaya untuk mengajukan gugatan hukum, menyelidiki, dan menerapkan solusi perdagangan (SPS) terus diperkuat oleh Departemen SPS, dengan tujuan menciptakan lingkungan persaingan yang setara dan melindungi industri manufaktur dalam negeri secara hukum. Hingga saat ini, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah memulai penyelidikan terhadap 55 kasus SPS dan menerapkan 43 tindakan terhadap barang impor.

Terkait dengan pekerjaan litigasi, pada tahun 2024, Departemen PVTM akan terus menyelidiki dan meninjau 10 kasus yang dimulai, termasuk 06 kasus yang ditinjau pada akhir periode; memulai penyelidikan terhadap 03 kasus baru.

Dari 55 kasus investigasi yang menerapkan upaya hukum perdagangan terhadap barang impor ke Vietnam untuk melindungi industri produksi dalam negeri, 43 upaya hukum perdagangan telah berlaku. Langkah-langkah ini telah berkontribusi dalam memastikan lingkungan perdagangan yang adil untuk mencegah dampak negatif barang impor terhadap produksi dalam negeri dan penyerapan tenaga kerja jutaan pekerja, menjamin keamanan ekonomi dan jaminan sosial, serta meningkatkan pendapatan anggaran negara sekitar 1,5 triliun VND per tahun.

Reporter: Ya! Itu hasil gugatannya. Bagaimana dengan hasil bandingnya? Pak!

Bapak Chu Thang Trung - Wakil Direktur Otoritas Pemulihan Perdagangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan: Di masa lalu dan di tahun 2024, Otoritas Pemulihan Perdagangan akan terus mendorong langkah-langkah pemulihan perdagangan untuk menanggapi kasus-kasus pemulihan perdagangan yang diselidiki dan diterapkan oleh negara asing terhadap barang ekspor Vietnam. Hingga saat ini, telah terdapat 273 kasus investigasi pemulihan perdagangan dari 25 pasar dan wilayah yang menyelidiki barang ekspor Vietnam. Kasus-kasus yang paling banyak ditangani adalah investigasi antidumping (149 kasus), diikuti oleh kasus pembelaan diri (55 kasus), anti-penghindaran tindakan pemulihan perdagangan (39 kasus), dan kasus anti-subsidi (30 kasus). Pada tahun 2024 saja, jumlah kasus pemulihan perdagangan adalah 29 kasus dari 12 pasar.

Departemen Penanganan Perdagangan telah memperbarui daftar peringatan barang-barang yang berisiko diselidiki terkait penanganan perdagangan dan penghindaran penanganan anti-perdagangan. Daftar ini diperbarui setiap akhir triwulan dan dikirimkan ke kementerian, cabang, Komite Rakyat provinsi, asosiasi, dan perusahaan terkait untuk koordinasi dan pemantauan. Upaya peringatan dini serta dukungan perusahaan dalam menanggapi kasus penanganan perdagangan yang diinisiasi oleh negara asing yang menyelidiki barang ekspor Vietnam belakangan ini telah membuahkan hasil positif. Perusahaan eksportir tidak dikenakan pajak penanganan perdagangan atau dikenakan tarif pajak rendah, yang berkontribusi dalam mempertahankan dan memperluas pasar ekspor.

Chu Thang Trung - Wakil Direktur Departemen Pertahanan Perdagangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan (duduk di luar di sebelah kiri) pada Forum Pertahanan Perdagangan ke-1 dengan tema: "Pertahanan Perdagangan: Memperkuat kapasitas endogen, mendorong pertumbuhan berkelanjutan" yang diselenggarakan oleh Departemen Pertahanan Perdagangan pada 11 Oktober 2024, di Kota Ho Chi Minh.

Pada tahun 2024, dari 29 kasus baru penyelesaian perdagangan yang diinisiasi oleh negara asing yang menyelidiki barang ekspor Vietnam dari 12 pasar, 11 kasus berasal dari pasar AS. Departemen Penyelesaian Perdagangan segera menyelesaikan investigasi sejumlah kasus penyelesaian perdagangan yang diinisiasi pada tahun 2023 dan meninjau penerapan langkah-langkah penyelesaian perdagangan yang perlu ditangani pada tahun 2024. Dengan partisipasi aktif perusahaan, Departemen Penyelesaian Perdagangan telah mendukung penyediaan informasi dan instruksi untuk menjawab kuesioner; mempelajari argumen pada tahap-tahap spesifik setiap kasus; sekaligus mempelajari kesimpulan dan mengirimkan surat konsultasi kepada lembaga investigasi asing.

Reporter: Bisakah Anda memberi tahu kami lebih lanjut tentang hasil kerja dukungan Departemen Perdagangan untuk beberapa kasus investigasi antidumping dengan kesimpulan awal/resmi?

Bapak Chu Thang Trung - Wakil Direktur Departemen Pemulihan Perdagangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan: Pada tahun 2024, upaya pemulihan perdagangan telah mencapai hasil yang sangat positif. Beberapa kasus investigasi antidumping telah mencapai kesimpulan awal/resmi, khususnya sebagai berikut:

+ Menetapkan margin dumping perusahaan koperasi sebesar 0%, termasuk: (i) Kasus investigasi antidumping AS atas produk piring kertas; (ii) Kasus investigasi antidumping India atas pipa las baja tahan karat; (iii) Kasus investigasi anti-penghindaran Turki atas produk baterai surya. Mempertahankan omzet ekspor hampir 200 juta dolar AS untuk produk terkait.

+ Tindakan antidumping tidak diterapkan karena tidak ada kerugian pada industri manufaktur dalam negeri: Kasus penyelidikan antidumping AS pada produk aluminium ekstrusi dan produk aluminium (omzet ekspor mencapai lebih dari 300 juta USD dalam beberapa tahun terakhir).

Terkait investigasi anti-subsidi tahun 2024, negara-negara asing telah memulai investigasi terhadap 07 kasus terhadap barang ekspor Vietnam. Kasus-kasus ini membutuhkan partisipasi Pemerintah Vietnam dalam merespons dan koordinasi yang erat antar pihak terkait dalam merespons dan menangani kasus-kasus tersebut. Hingga saat ini, kasus-kasus investigasi anti-subsidi telah mencapai hasil yang luar biasa. Ke-03 kasus, dengan kesimpulan awal atau akhir, semuanya menetapkan bahwa margin subsidi untuk perusahaan tergugat yang bekerja sama kurang dari 6% dari pasar AS untuk produk-produk berikut: udang air hangat beku; piring kertas; dan panel surya (omzet ekspor mencapai hampir 5 miliar dolar AS).

Reporter: Bagaimana situasi upaya pemberantasan penghindaran upaya hukum perdagangan dan penipuan asal usul, Tuan?

Bapak Chu Thang Trung - Wakil Direktur Departemen Pertahanan Perdagangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan: Selain banyaknya investigasi anti-dumping asing terhadap barang ekspor Vietnam, beberapa pasar ekspor utama, termasuk pasar AS, juga telah meningkatkan aktivitas investigasi mereka untuk menghindari langkah-langkah pertahanan perdagangan. Umumnya, jumlah kasus terkait dengan barang-barang dengan omzet ekspor yang besar seperti panel surya.

Dalam lingkup tanggung jawabnya, Otoritas Pemulihan Perdagangan terus melaksanakan Proyek 824 (sesuai dengan Keputusan No. 824/QD-TTg tanggal 4 Juli 2019 dari Perdana Menteri yang menyetujui Proyek "Memperkuat Manajemen Negara dan Memberantas Penghindaran Pemulihan Perdagangan dan Penipuan Asal Barang"). Secara bersamaan melaksanakan kegiatan untuk melaksanakan tugas-tugas yang diberikan dalam kerangka Proyek 824, seperti: berkoordinasi dengan lembaga investigasi asing untuk mengklarifikasi dugaan penghindaran pemulihan perdagangan; memperkuat kerja sama dan berbagi informasi untuk memberantas penghindaran pemulihan perdagangan dan penipuan asal barang; menyebarluaskan dan mempopulerkan potensi risiko dan tekad Pemerintah untuk memberantas penipuan asal barang, transshipment ilegal, dan penghindaran pemulihan perdagangan; menyediakan solusi dan opsi konsultasi bagi perusahaan manufaktur dan eksportir agar terhindar dari penyelidikan negara lain terkait dengan penyelesaian perdagangan dan penghindaran pemulihan perdagangan.

Reporter: Untuk melindungi beberapa industri produksi dalam negeri, upaya peringatan dini sangatlah penting. Bagaimana upaya ini akan dilaksanakan pada tahun 2024 dan apa hasilnya, Pak?

Bapak Chu Thang Trung - Wakil Direktur Departemen Pemulihan Perdagangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan: Untuk membantu pihak berwenang memperkuat kegiatan dalam memerangi penghindaran melalui penipuan asal, transshipment ilegal dan mendukung bisnis agar lebih siap dan proaktif dalam menangani dan menanggapi investigasi pemulihan perdagangan luar negeri, Departemen Pemulihan Perdagangan terus memperkuat pelaksanaan Proyek 316 (sesuai dengan Keputusan No. 316/QD-TTg tanggal 1 Maret 2020 yang menyetujui Proyek tentang Membangun dan Mengoperasikan Secara Efektif Sistem Peringatan Dini tentang Pemulihan Perdagangan Perdana Menteri).

(sumber: https://vneconomy.vn)

Sistem peringatan dini membantu asosiasi memahami kemungkinan diselidiki terkait penyelesaian perdagangan oleh negara asing, sehingga secara proaktif mempertimbangkan dan menyesuaikan strategi bisnis mereka dengan tepat untuk menghindari dan meminimalkan dampak negatif yang disebabkan oleh penyelesaian perdagangan luar negeri. Melalui upaya peringatan dini, kementerian, cabang, daerah, dan badan usaha tidak tinggal diam dalam menanggapi penyelesaian perdagangan luar negeri. Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah segera menghubungi asosiasi dan badan usaha untuk memberikan informasi, membantu badan usaha memahami prinsip dan proses investigasi; pekerjaan yang perlu dilakukan badan usaha; dan kemungkinan skenario. Berkat hal tersebut, badan usaha memiliki waktu untuk mempersiapkan diri agar dapat memenuhi persyaratan badan investigasi asing secara lengkap dan akurat.

Dalam upaya mencegah investigasi dini terhadap barang ekspor, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan secara berkala memperbarui daftar peringatan barang-barang yang berisiko diselidiki dan dielakkan melalui upaya hukum anti-perdagangan. Daftar yang telah diperbarui ini dikirimkan pada akhir setiap triwulan kepada kementerian, cabang, Komite Rakyat provinsi, asosiasi, dan badan usaha terkait untuk dikoordinasikan dan dipantau.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah memantau fluktuasi ekspor lebih dari 50 barang berisiko tinggi yang menjadi sasaran investigasi untuk penerapan tindakan hukum perdagangan atau investigasi terhadap penghindaran tindakan hukum perdagangan, penipuan asal barang, dan transshipment ilegal serta menerbitkan daftar peringatan sebanyak 17 barang yang termasuk dalam kategori barang yang dipantau bagi kementerian, cabang, daerah, asosiasi, dan badan usaha untuk melaksanakan kegiatan tertentu.

Upaya peringatan dini dan dukungan perusahaan dalam menanggapi kasus-kasus penyelesaian perdagangan yang diinisiasi oleh negara-negara asing yang menyelidiki barang-barang ekspor Vietnam belakangan ini telah membuahkan hasil positif. Perusahaan-perusahaan ekspor tidak dikenakan pajak penyelesaian perdagangan atau dikenakan tarif pajak yang rendah, sehingga berkontribusi dalam mempertahankan dan memperluas pasar ekspor.

Reporter: Pertanyaan terakhir, bisakah Anda memberi tahu kami beberapa arah utama, tugas, dan solusi pada tahun 2025 di Departemen PVTM?

Bapak Chu Thang Trung - Wakil Direktur Otoritas Pemulihan Perdagangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan: Untuk mengatasi kekurangan dan keterbatasan, teruslah melaksanakan tugas yang diberikan secara efektif di masa mendatang. Sejumlah tugas utama yang akan difokuskan oleh Otoritas Pemulihan Perdagangan pada tahun 2025 antara lain: Melanjutkan penyempurnaan sistem hukum Pemulihan Perdagangan berdasarkan penelitian dan pelaporan perubahan peraturan perundang-undangan Pemulihan Perdagangan negara lain, terutama peraturan yang berpotensi berdampak besar terhadap Vietnam, guna menyediakan informasi yang tepat waktu kepada badan pengelola dan dunia usaha. Meneliti dan melembagakan mekanisme kerja sama Pemulihan Perdagangan dengan otoritas yang berwenang di negara asing; berdiskusi dengan mitra dagang penting mengenai isi kerja sama spesifik untuk menangani penghindaran pajak dan tindakan Pemulihan Perdagangan.

Departemen juga akan memantau secara ketat perkembangan tren proteksionisme dan konflik perdagangan antarnegara untuk mengusulkan langkah-langkah respons yang tepat waktu. Departemen akan terus berfokus pada pelaksanaan proyek-proyek berikut: (i) Proyek 824 Penguatan manajemen negara dalam anti-penghindaran penyelesaian perdagangan dan penipuan asal barang; berfokus pada penyediaan informasi kepada lembaga manajemen dan asosiasi bisnis; (ii) Proyek 316 Pembangunan dan pengoperasian sistem peringatan dini yang efektif mengenai penyelesaian perdagangan; (iii) Proyek 1659 Peningkatan kapasitas penyelesaian perdagangan dalam konteks partisipasi dalam FTA generasi baru; (iv) Proyek 1335 Mempromosikan upaya untuk meminta Amerika Serikat mengakui Vietnam sebagai ekonomi pasar dalam kasus-kasus penyelesaian perdagangan; Proyek keseluruhan untuk meminta negara-negara untuk mengakui Vietnam sebagai ekonomi pasar dalam kasus-kasus penyelesaian perdagangan pada periode 2024-2030.

Selain itu, Departemen terus melaksanakan program-program penting terkait solusi perdagangan, seperti Program Induk tentang pemanfaatan dan respons terhadap solusi perdagangan, untuk mendukung pengembangan sejumlah industri Vietnam pada periode 2018-2020, dengan target hingga 2025. Departemen juga akan terus melaksanakan kegiatan untuk meningkatkan kapasitas industri manufaktur dalam negeri dalam konteks partisipasi Vietnam dalam perjanjian perdagangan bebas generasi baru. Departemen juga akan mengintegrasikan isi solusi perdagangan ke dalam program, strategi, dan kebijakan pengembangan industri untuk melindungi industri manufaktur dalam negeri secara wajar, terutama dalam konteks penerapan FTA generasi baru seperti CPTPP, EVFTA, UKVFTA, dan RCEP.

Reporter: Terima kasih banyak atas wawancaranya!

Sumber: https://dangcongsan.vn/phong-ve-thuong-mai-va-canh-bao-som-doi-voi-hoat-dong-thuong-mai-cua-viet-nam/gop-phan-ngan-chan-tac-dong-tieu-cuc-cua-hang-hoa-nhap-khau-den-san-xuat-trong-nuoc-687324.html