Laksamana Daryl Caudle, dalam perjalanan luar negeri pertamanya sebagai kepala operasi angkatan laut, bertanya apakah galangan kapal Korea Selatan dan Jepang dapat membantu AS mengatasi penurunan produksi kapal perangnya.

Kepala Angkatan Laut AS yang baru mengatakan dukungan dari sekutu industri dapat membantu mengulur waktu saat galangan kapal AS bergulat dengan kekurangan tenaga kerja, fasilitas yang menua, dan meningkatnya permintaan di Pasifik .

Angkatan Laut AS membutuhkan dukungan dari sekutu.

AS beralih ke galangan kapal Korea Selatan dan Jepang saat bergulat dengan penundaan produksi yang semakin parah di dalam negeri.

Perjalanan Laksamana Daryl Caudle ke Korea Selatan, Jepang, Guam, dan Hawaii menempatkan pembuatan kapal, bukan tinjauan armada atau kunjungan pelabuhan, di pusat agenda, dengan perhentian khusus di HD Hyundai Heavy Industries dan Hanwha Ocean untuk mempelajari bagaimana mitra dapat meningkatkan manufaktur AS.

Di Hawaii, Caudle menggambarkan perluasan tersebut sebagai upaya bersama yang langka antara Kongres , pemerintah, dan pimpinan Angkatan Laut. Di Tokyo, ia secara terbuka memuji skala dan efisiensi galangan kapal Jepang, sekaligus memperingatkan bahwa pengembangan angkatan laut Tiongkok sudah hampir habis waktunya.

Di balik retorika optimistis tersebut terdapat krisis struktural yang telah dipantau oleh berbagai lembaga think tank selama bertahun-tahun. Para analis menggambarkan industri galangan kapal AS yang tergerus oleh puluhan tahun perpindahan pekerjaan komersial ke luar negeri, menjadikan Angkatan Laut sebagai satu-satunya pembeli domestik, sekaligus mengungkap kekurangan kronis tenaga kerja terampil, infrastruktur yang rapuh, dan rantai pasokan yang rapuh.

Waktu pengerjaan di galangan kapal, baik untuk konstruksi baru maupun perawatan, bertambah panjang, biaya meningkat melebihi inflasi, dan jalur produksi kesulitan mengakomodasi perubahan desain tanpa penundaan terus-menerus.

Sebuah studi kongres memberikan angka konkret mengenai kesenjangan tersebut. Pada awal 2025, Angkatan Laut mengerahkan kurang dari 300 kapal dibandingkan dengan target jangka panjangnya yaitu 355 kapal, sementara rencana baru belum mampu menyeimbangkan struktur kekuatan yang diinginkan dengan output dan anggaran industri aktual.

Kemampuan AS untuk membangun kapal perang baru diragukan dengan target 355 kapal per tahun.

Pembangunan kapal selam kelas Columbia dan Virginia, program fregat Constellation, serta kapal amfibi dan logistik utama semuanya menghadapi tekanan jadwal, dengan setiap tambahan bulan penundaan berarti hilangnya satu tahun kekuatan tempur di Pasifik Barat.

Kendala yang dihadapi bersifat teknis dan finansial. Pekerjaan nuklir dibatasi oleh tukang las khusus dan prosedur jaminan kualitas yang ketat di kapal selam, sementara lini peperangan permukaan kesulitan menghadapi tiang radar yang kompleks, sistem kelistrikan terintegrasi, dan ruang sistem tempur yang padat yang tidak mudah diotomatisasi.

Para manajer galangan kapal yang diwawancarai oleh Army Recognition menggambarkan modul propulsi dan ruang misi yang sarat kabel sebagai komponen yang mengganggu, dengan pengiriman komponen yang terlambat menyebabkan penundaan pekerjaan dan penurunan produktivitas. Dalam konteks tersebut, membebaskan, bahkan sebagian kecil, kapasitas galangan kapal AS menjadi penting secara strategis.

Di sinilah galangan kapal Korea Selatan dan Jepang berperan. Studi dari lembaga pemikir utama AS menunjukkan bahwa AS harus memandang pembuat kapal Asia Timur Laut tidak hanya sebagai eksportir tetapi juga sebagai mitra dalam membangun kembali kemampuan maritim AS, dengan mengutip kemampuan mereka untuk memproduksi lambung kapal yang kompleks dalam jumlah besar.

Perjanjian industri baru-baru ini antara HD Hyundai dan Huntington Ingalls untuk bersama-sama membangun kapal bantu untuk Angkatan Laut AS, yang didukung oleh komitmen investasi besar Korea dalam industri pembuatan kapal AS, menunjukkan bahwa konsep tersebut telah bergeser dari analisis ke realitas komersial.

Hambatan membuat AS sulit membangun kapal perang di luar negeri

Pada kenyataannya, galangan kapal sekutu kemungkinan besar tidak akan mulai meluncurkan kapal perusak Amerika yang telah selesai sepenuhnya, tetapi beberapa model perantara sedang dipertimbangkan. Sebuah pendekatan bertahap sedang dipertimbangkan yang berfokus pada tiga pilar: mengalihkan sebagian besar pekerjaan pemeliharaan dan perbaikan ke fasilitas sekutu, membentuk upaya penanggulangan ranjau bersama dengan Jepang, dan menggunakan galangan kapal Jepang atau Korea Selatan untuk membangun lambung atau modul berukuran Arleigh Burke yang kemudian akan dilengkapi dan dipersenjatai di Amerika Serikat.

Laksamana Caudle menghabiskan perjalanan luar negeri pertamanya di Korea Selatan dan Jepang, bertemu dengan para pembuat kapal. Foto: Angkatan Laut AS.

Pilihan lainnya mencakup membangun dan mencetak komponen untuk kapal logistik atau investasi sekutu di galangan kapal AS yang kurang dimanfaatkan, pada dasarnya mengimpor pengetahuan manufaktur Asia tanpa mengekspor seluruh basis industri.

Semua jalur ini akan menghadapi isu sensitif terkait kedaulatan dan kendali. Para pendukung industri galangan kapal AS memperingatkan bahwa terlalu banyak pekerjaan yang dialihdayakan akan mengalihkan kedaulatan Amerika, dengan alasan bahwa solusinya adalah membangun kembali kapasitas domestik alih-alih bergantung pada galangan kapal asing.

Tiongkok telah mengisyaratkan bahwa mereka memandang kerja sama dengan sekutu sebagai ancaman, dengan menjatuhkan sanksi terhadap cabang-cabang pertahanan Korea Selatan. Sebuah langkah yang secara luas ditafsirkan bertujuan untuk mengganggu kemitraan industri AS-Korea Selatan yang sedang berkembang. Ditambah lagi dengan aturan "Beli Produk Amerika", naluri politik Tiongkok masih cenderung memperlakukan pembangunan kapal angkatan laut sebagai perusahaan nasional semata.

Perhitungan geopolitik Seoul dan Tokyo sama rumitnya: Korea Selatan secara agresif mempromosikan dirinya sebagai eksportir pertahanan global dan memandang kerja sama pembangunan kapal yang ekstensif dengan Washington sebagai cara untuk memperkuat status tersebut, tetapi mereka harus menyeimbangkan ekspektasi AS, tekanan ekonomi dari Tiongkok, dan politik perburuhan dalam negeri.

Perdebatan berkepanjangan di Jepang mengenai ekspor senjata membentuk sejauh mana pemerintah akan mengizinkan galangan kapal untuk lebih jauh membangun atau merenovasi lambung kapal perang AS, bahkan ketika para analis mengatakan bahwa basis industri pertahanan Jepang yang lebih kuat sangat penting bagi stabilitas kawasan Indo-Pasifik.

Beberapa penilaian tahun ini menunjukkan bahwa galangan kapal China kini memiliki keunggulan besar dalam hal kapasitas, dengan salah satu konglomerat milik negara dilaporkan memproduksi lebih banyak tonase dalam setahun daripada seluruh industri AS dalam beberapa dekade.

Angkatan Laut China telah bertambah jumlahnya dan terus bertambah, berkat pangkalan militer dan komersial paralelnya, yang masih dalam kondisi hampir seperti perang.

Tinjauan dokumen anggaran Angkatan Laut terkini dan kesaksian kongres menunjukkan bahwa dinas tersebut sedang memodelkan skenario di mana galangan kapal sekutu dapat menangani sebanyak 15 hingga 20 persen dari tonase tambahan, dan sebagian besar pemeliharaan kapal permukaan, pada awal tahun 2030-an jika rintangan regulasi dan politik dilonggarkan.

Seorang eksekutif senior industri, yang berbicara secara anonim, menggambarkan konsep yang muncul itu sebagai penggunaan sekutu untuk mengulur waktu sementara galangan kapal dalam negeri melakukan modernisasi.

Gambar terkini dari Ingalls dan Newport News menunjukkan perluasan jalur produksi panel otomatis dan teknologi pengelasan robotik, tetapi komentar Caudle tentang tingkat pergantian dua digit menggarisbawahi berapa lama waktu yang dibutuhkan untuk membangun kembali tenaga kerja yang stabil dan terampil.

Kekhawatiran AUKUS membayangi semua ini. Studi memperingatkan bahwa tanpa peningkatan signifikan dalam produksi kapal selam AS, Washington akan kesulitan memenuhi kebutuhan kelas Virginia-nya sendiri dan komitmen Australia-nya, dengan penundaan kumulatif yang berlanjut hingga dekade berikutnya.

Realitas ini memaksa para pembuat kebijakan untuk mempertimbangkan bagaimana ekosistem pembuatan kapal sekutu yang lebih luas, termasuk galangan kapal Jepang dan Korea Selatan, dapat meringankan tekanan pada fasilitas AS, sehingga fasilitas nuklir yang paling sensitif tetap berada di tanah Amerika.

Setiap kapal perusak, kapal amfibi, atau kapal tanker yang dikirimkan tepat waktu memperluas pilihan Angkatan Laut untuk operasi maritim terdistribusi, respons krisis, dan mempertahankan kehadiran di Pasifik Barat.

Setiap tahun penundaan mempersempit pilihan-pilihan tersebut dan menyerahkan inisiatif kepada Beijing. 12 hingga 18 bulan ke depan akan menunjukkan apakah kunjungan Caudle ke Pasifik menandai awal dari sebuah transisi.

Sumber: https://khoahocdoisong.vn/hai-quan-my-trong-cay-vao-nhat-han-de-dong-moi-tau-chien-post2149071730.html