Perjalanan menuju kesetaraan etnis dan kesetaraan gender

Báo Tin Tức•01/09/2023

Pada tanggal 2 September 1945, Presiden Ho Chi Minh membacakan Deklarasi Kemerdekaan, menyatakan kepada seluruh bangsa dan dunia : “Vietnam berhak menikmati kebebasan dan kemerdekaan, dan pada kenyataannya telah menjadi bangsa yang merdeka dan independen. Seluruh rakyat Vietnam bertekad untuk mengabdikan seluruh semangat dan kekuatan, nyawa dan harta benda mereka untuk melindungi hak atas kebebasan dan kemerdekaan tersebut.” Deklarasi Kemerdekaan adalah dokumen pertama yang menegaskan hak asasi manusia, kebebasan, dan kesetaraan rakyat Vietnam sesuai dengan moralitas dan hukum internasional. Selama 78 tahun terakhir, hak-hak ini, termasuk hak atas kesetaraan antar bangsa dan kesetaraan gender, telah mencapai kemajuan yang signifikan di negara kita.

Vietnam saat ini merupakan negara kesatuan dengan 54 kelompok etnis dan sekitar 100 juta penduduk, di mana kelompok etnis minoritas berjumlah 14,3%, atau lebih dari 12,3 juta orang.

Pada tanggal 19 April 1946, tidak lama setelah berdirinya Republik Demokratik Vietnam, Presiden Ho Chi Minh mengirim surat kepada Kongres Etnis Minoritas di Vietnam Selatan di Pleiku (provinsi Gia Lai), menegaskan: “Baik Kinh atau Tho, Muong atau Man, Gia Rai atau Ede, Sedang atau Bana, dan etnis minoritas lainnya, semuanya adalah keturunan Vietnam, semuanya adalah saudara dan saudari. Kita hidup dan mati bersama, berbagi suka dan duka bersama, saling membantu di saat berkelimpahan dan kekurangan.” Ini dapat dianggap sebagai deklarasi singkat kebijakan persatuan nasional Partai dan Negara.

Kelima konstitusi Vietnam sepanjang sejarah, dari berdirinya Republik Demokratik Vietnam hingga saat ini – Konstitusi 1946, Konstitusi 1959, Konstitusi 1980, Konstitusi 1992 (diamandemen dan ditambah pada tahun 2001), dan Konstitusi 2013 – semuanya mengakui dan menegaskan hak-hak yang sama dari semua kelompok etnis di negara kita. Setiap tindakan penghinaan, penindasan, atau perpecahan antar kelompok etnis dilarang keras.

Pasal 5 Konstitusi 1992 menegaskan: Republik Sosialis Vietnam adalah negara kesatuan dari semua kelompok etnis yang hidup bersama di Vietnam. Negara menerapkan kebijakan kesetaraan, solidaritas, dan saling membantu di antara kelompok-kelompok etnis. Kelompok-kelompok etnis memiliki hak untuk menggunakan bahasa dan aksara mereka sendiri, melestarikan identitas etnis mereka, dan mempromosikan adat istiadat, tradisi, dan nilai-nilai budaya luhur mereka. Negara menerapkan kebijakan pembangunan komprehensif, secara bertahap meningkatkan kehidupan materi dan spiritual masyarakat etnis minoritas.

Konstitusi 2013 menyatakan: Republik Sosialis Vietnam adalah negara kesatuan yang terdiri dari berbagai kelompok etnis yang hidup bersama di Vietnam. Semua kelompok etnis setara, bersatu, saling menghormati, dan saling mendukung pembangunan satu sama lain. Bahasa nasional adalah bahasa Vietnam. Semua kelompok etnis berhak menggunakan bahasa lisan dan tulisan mereka sendiri, melestarikan identitas etnis mereka, dan mempromosikan adat istiadat, tradisi, dan nilai-nilai budaya positif mereka. Negara menerapkan kebijakan pembangunan komprehensif dan menciptakan kondisi bagi semua kelompok etnis minoritas untuk mengembangkan kekuatan internal mereka dan berkontribusi pada pembangunan negara.

Prinsip konstitusional tentang kesetaraan antar kelompok etnis secara konsisten tercermin di seluruh sistem hukum Vietnam, diinstitusionalisasikan dan dikonkretkan dalam berbagai dokumen hukum: Undang-Undang tentang Pemilihan Majelis Nasional, Undang-Undang tentang Kewarganegaraan, KUHP ; ...

Selain itu, peraturan tentang kesetaraan antar kelompok etnis diinstitusionalisasikan melalui pembentukan Dewan Nasional, yang tugasnya adalah meneliti dan memberikan rekomendasi kepada Majelis Nasional tentang urusan etnis; untuk menjalankan hak mengawasi pelaksanaan kebijakan, program, dan rencana pembangunan sosial-ekonomi etnis di daerah pegunungan dan wilayah yang dihuni oleh minoritas etnis. Di dalam Pemerintah, terdapat lembaga setingkat menteri – Komite Urusan Etnis – yang merupakan lembaga khusus untuk urusan etnis.

Setiap warga negara di Vietnam dijamin hak untuk berpartisipasi dalam sistem politik, untuk berpartisipasi dalam pengelolaan negara dan masyarakat, dan untuk mencalonkan diri dalam pemilihan Majelis Nasional dan Dewan Rakyat di semua tingkatan. Dalam beberapa tahun terakhir, proporsi minoritas etnis yang berpartisipasi dalam aparatur politik telah meningkat. Jumlah anggota Majelis Nasional dari minoritas etnis secara konsisten mencapai persentase yang tinggi dari populasi. Dalam empat periode Majelis Nasional berturut-turut, jumlah anggota Majelis Nasional dari minoritas etnis berkisar antara 15,6% hingga 17,27%, lebih tinggi daripada proporsi minoritas etnis dalam total populasi, yaitu 14,3%.

Di antara 499 perwakilan terpilih untuk Majelis Nasional ke-15 (2021-2026), 89 di antaranya adalah perwakilan etnis minoritas dari kelompok etnis berikut: Tay, Thai, Mong, Muong, Khmer, Cham, Ede, Kho Mu, Nung, Giay, San Diu, Tho, Xo Dang, Brau, San Chay (Cao Lan), Lu, La Chi, Van Kieu, Lao, Hoa, Co Ho… Daerah dengan persentase perwakilan etnis minoritas terpilih yang tinggi meliputi: Son La, Tuyen Quang, Lang Son, Ha Giang, Lai Chau, Bac Kan, Soc Trang, dan Dak Lak.

Menurut Komite untuk Etnis Minoritas, saat ini terdapat 68.781 pegawai negeri sipil dari kelompok etnis minoritas di seluruh negeri, yang mewakili 11,68% dari total tenaga kerja pegawai negeri sipil. Pegawai negeri sipil dan pegawai publik dari kelompok etnis minoritas diprioritaskan dalam perencanaan, perekrutan, penempatan kerja, dan pengangkatan ke dalam sistem lembaga negara.

Dengan pola pemukiman mereka yang tersebar dan saling tumpang tindih, terutama terkonsentrasi di daerah pegunungan, khususnya di Barat Laut, Dataran Tinggi Tengah, dan Barat Daya Vietnam, tingkat pembangunan komunitas etnis minoritas tetap rendah dibandingkan dengan rata-rata nasional. Untuk mendukung komunitas etnis minoritas dalam mewujudkan hak-hak mereka yang setara, meningkatkan kehidupan materi dan spiritual mereka, dan secara bertahap mempersempit kesenjangan pembangunan antar kelompok etnis, Partai dan Negara, dalam beberapa tahun terakhir, telah memberikan prioritas tinggi pada implementasi kebijakan pembangunan sosial-ekonomi untuk daerah-daerah etnis minoritas.

Banyak program telah menghasilkan hasil praktis, seperti: Program Aksi Pemerintah 122 tentang Urusan Etnis; Resolusi Pemerintah 30a/2008/NQ-CP tentang Pengurangan Kemiskinan Berkelanjutan; Program 135 (Tahap 2) tentang Pembangunan Sosial Ekonomi Komunitas yang Sangat Sulit di Daerah Etnis Minoritas, Pegunungan, dan Terpencil; kebijakan dan program yang memprioritaskan investasi dalam infrastruktur, menyelesaikan masalah yang berkaitan dengan lahan produksi dan perumahan (Keputusan 132); dukungan untuk lahan produksi, perumahan, dan kebutuhan pokok untuk produksi dan kehidupan bagi masyarakat etnis minoritas miskin (Keputusan 134)...

Berkat kebijakan dan pedoman yang tepat dari Partai dan Negara, situasi sosial-ekonomi di daerah minoritas etnis dan pegunungan telah membaik secara signifikan. Dari tahun 2007 hingga saat ini, 118.530 rumah tangga minoritas etnis dalam kondisi sangat sulit telah menerima pinjaman, 33.969 rumah tangga telah menerima dukungan untuk pengembangan produksi, 80.218 rumah tangga telah menerima dukungan untuk perluasan peternakan, dan 4.343 rumah tangga telah menerima dukungan untuk perluasan ke sektor jasa.

Kualitas hidup masyarakat etnis minoritas juga secara bertahap membaik. Infrastruktur yang menjamin perlindungan dan perawatan kesehatan mereka telah diinvestasikan dan dibangun. Hingga saat ini, 100% komune memiliki pos kesehatan dan petugas kesehatan, 100% distrik memiliki pusat kesehatan dan dokter; jumlah anak kekurangan gizi di bawah usia 5 tahun telah menurun hingga di bawah 25%. Beberapa penyakit yang sebelumnya umum terjadi di daerah etnis minoritas dan pegunungan seperti malaria, gondok, kusta, dan tuberkulosis telah terkendalikan dan diberantas.

Kehidupan budaya dan spiritual masyarakat etnis minoritas telah meningkat secara signifikan dalam beberapa tahun terakhir, dan kenikmatan budaya mereka pun meningkat. Banyak aspek budaya etnis minoritas telah dilestarikan dan dikembangkan, serta diakui sebagai situs warisan budaya dunia, seperti "Ruang Budaya Gong Dataran Tinggi Tengah," "Tempat Suci My Son," dan "Dataran Tinggi Batu Dong Van." Program radio dan televisi dalam bahasa Vietnam dan 26 bahasa etnis minoritas lainnya disiarkan ke desa-desa terpencil.

Selain itu, pendidikan dan pelatihan, serta peningkatan tingkat intelektual masyarakat di daerah dengan populasi etnis minoritas yang besar, telah mendapat perhatian yang besar dan mencapai banyak hasil penting. Sistem sekolah menengah kejuruan, perguruan tinggi, dan sekolah pelatihan kejuruan; serta sekolah berasrama, sekolah semi-berasrama, dan program pra-universitas untuk etnis minoritas di daerah-daerah ini telah diinvestasikan dan dikembangkan. Sejak tahun 2012, 100% komune telah mencapai pendidikan dasar universal, banyak yang telah mencapai pendidikan menengah pertama universal, dan 95% anak-anak etnis minoritas bersekolah.

Dalam Deklarasi Kemerdekaan, Presiden Ho Chi Minh menulis: "Semua manusia dilahirkan setara." Dengan demikian, kesetaraan gender juga merupakan jaminan hak asasi manusia fundamental.

Republik Demokratik Vietnam didirikan pada tanggal 2 September 1945, dan Konstitusi tahun 1946-nya telah menetapkan kesetaraan gender. Pasal 9 Konstitusi 1946 dengan jelas menyatakan: "Perempuan memiliki hak yang sama dengan laki-laki dalam segala hal."

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memberikan karangan bunga kepada para pengusaha wanita berprestasi yang berpartisipasi dalam Proyek Pendukung Kewirausahaan Wanita giai đoạn 2017 - 2025.

Dalam Konstitusi 1959, hak dan kewajiban perempuan didefinisikan lebih jelas. Konstitusi 2013 memberikan peraturan yang sangat rinci tentang hak-hak perempuan, yang dibangun berdasarkan dan mengembangkan ketentuan-ketentuan Konstitusi sebelumnya. Untuk lebih memperkonkretkan ketentuan-ketentuan konstitusional ini, Undang-Undang tentang Kesetaraan Gender diberlakukan pada tahun 2006 dan semakin efektif.

Majelis Nasional Vietnam ke-15, yang terpilih pada 23 Mei 2021, memiliki 499 delegasi, termasuk 151 delegasi perempuan, yang mewakili 30,26%. Ini adalah kali kedua jumlah delegasi perempuan di Majelis Nasional Vietnam melebihi 30% (pertama kali terjadi pada Majelis Nasional ke-5, yaitu 32,31%), dan pertama kalinya sejak Majelis Nasional ke-6 jumlah delegasi perempuan melebihi 30%.

Jumlah delegasi perempuan dalam Dewan Rakyat tingkat provinsi mencapai 26,5% (meningkat 1,37% dibandingkan periode sebelumnya); di tingkat distrik, mencapai 27,9% (meningkat 3,2% dibandingkan periode sebelumnya).

Perwira dan prajurit wanita yang berpartisipasi dalam tim Rumah Sakit Lapangan Tingkat 2 No. 3 yang bertugas dalam misi perdamaian PBB di Bentiu, Sudan Selatan.

Pada Kongres Nasional Partai Komunis Vietnam ke-13, di antara anggota Komite Sentral yang terpilih secara resmi, terdapat 18 delegasi perempuan (tidak termasuk 1 anggota pengganti, peningkatan sebanyak 1 delegasi dibandingkan dengan periode ke-12).

Menurut statistik dari Persatuan Wanita Vietnam, selama periode ini, di tingkat akar rumput, jumlah perempuan yang berpartisipasi dalam komite Partai mencapai 21%, meningkat 2%; di komite Partai tingkat yang lebih tinggi, mencapai 17%, meningkat 2%. Untuk komite Partai yang berada langsung di bawah Komite Pusat, persentase perempuan mencapai 16%, meningkat 3% dibandingkan periode sebelumnya.

Berkat kebijakan dan pedoman yang tepat dari Partai dan Negara, bidang kesetaraan gender secara umum, dan kesetaraan gender dalam kepemimpinan dan manajemen secara khusus, telah mencapai banyak keberhasilan dan telah diakui oleh komunitas internasional. Vietnam berada di peringkat ke-51 di dunia, ke-4 di Asia, dan pertama di Dewan Majelis Antar-Parlemen ASEAN dalam hal persentase anggota parlemen perempuan. Indeks kesetaraan gender terus membaik. Pada tahun 2020, Vietnam berada di peringkat ke-87 dari 153 negara yang disurvei di seluruh dunia dalam hal mempersempit kesenjangan gender.

Lebih jauh lagi, pencapaian dalam kesetaraan gender juga tercermin dalam pengurangan kesenjangan gender di sektor ekonomi, tenaga kerja, dan pekerjaan; peningkatan pemberdayaan ekonomi perempuan; peningkatan akses bagi perempuan miskin di pedesaan dan perempuan minoritas etnis terhadap sumber daya ekonomi dan pasar tenaga kerja; dan fokus pada pengembangan sumber daya manusia perempuan berkualitas tinggi. Persentase bisnis yang dimiliki perempuan mencapai 26,5%, menempati peringkat ke-9 dari 58 negara dan ekonomi yang diteliti; banyak pengusaha perempuan memiliki prestise dan peringkat tinggi di kawasan dan dunia. Di bidang budaya dan olahraga, banyak perempuan telah memenangkan penghargaan regional dan internasional. Duta besar perempuan, diplomat perempuan, petugas polisi perempuan, dan tentara perempuan yang berpartisipasi dalam operasi perdamaian PBB telah menjadi "duta" perdamaian, persahabatan, kerja sama, dan pembangunan bagi negara kita dalam urusan luar negeri... Jumlah sumber daya manusia perempuan dalam penelitian ilmiah telah meningkat secara signifikan. Banyak perempuan menjadi profesor, profesor madya, dan doktor. Ribuan intelektual perempuan telah mencapai kesuksesan besar di dalam dan luar negeri dalam penelitian ilmiah, membawa nilai ekonomi yang tinggi dan nilai-nilai kemanusiaan yang mendalam dan mulia.

Para pemain dan staf pelatih tim sepak bola wanita Vietnam merayakan kemenangan dan medali emas mereka di SEA Games ke-32.

Pada konferensi daring dialog Perdana Menteri dengan perempuan Vietnam, bertema "Mendorong kesetaraan gender dan meningkatkan peran perempuan dalam pembangunan sosial-ekonomi" pada Oktober 2022, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menegaskan: Penting untuk terus memahami dengan benar peran dan posisi perempuan, urusan perempuan, dan kesetaraan gender. Kita masih memiliki banyak pekerjaan yang harus dilakukan untuk membawa kehidupan yang lebih baik bagi perempuan, untuk memberi perempuan kesempatan dan kondisi untuk berkontribusi pada masyarakat dan negara, memastikan bahwa tidak ada seorang pun yang tertinggal; dan untuk bersama-sama mengatasi dan berbagi tanggung jawab dalam mencapai tujuan kesetaraan gender dan kemajuan perempuan.