Menyempurnakan kerangka hukum untuk kegiatan pencatatan kriminal

(Chinhphu.vn) – Pada sidang ke-49 yang digelar pagi ini (5 September), Komite Tetap Majelis Nasional membahas rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Catatan Peradilan.

Panitia Tetap Majelis Nasional membahas rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Catatan Peradilan.

Melembagakan pedoman dan kebijakan Partai dan Negara tentang pekerjaan catatan peradilan .

Laporan Pemerintah mengenai rancangan Undang-Undang yang disampaikan oleh Letnan Jenderal Senior Nguyen Van Long, Wakil Menteri Keamanan Publik , mengatakan bahwa setelah 15 tahun penerapan, Undang-Undang tentang Catatan Peradilan telah mencapai banyak hasil yang luar biasa.

Namun demikian, di samping hasil yang telah dicapai, dalam proses implementasinya menunjukkan bahwa beberapa ketentuan dalam Undang-Undang tentang Catatan Peradilan masih terdapat permasalahan dan kekurangan dalam landasan hukumnya sehingga perlu dilakukan perubahan dan penambahan, seperti model pengelolaan Pangkalan Data Catatan Peradilan 2 jenjang yang masih terdapat kekurangan, tersebar, kurang konsentrasi, tidak terpadu, sehingga menimbulkan pemborosan sumber daya; hak untuk mengajukan permohonan penerbitan Surat Keterangan Catatan Peradilan Nomor 2 masih disalahgunakan...

Oleh karena itu, Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Catatan Peradilan ini dikembangkan untuk menyempurnakan kerangka hukum, mempromosikan pelembagaan pedoman dan kebijakan Partai dan Negara tentang pekerjaan catatan peradilan; secara efektif menerapkan pencapaian ilmiah dan teknologi dalam pengelolaan Pangkalan Data Catatan Peradilan untuk membangun, mengelola dan mengelola secara terpusat sistem Pangkalan Data Catatan Peradilan, menghubungkan dan menyinkronkan dengan sistem data populasi nasional, mengatasi fragmentasi saat ini; menciptakan dasar penting untuk melaksanakan penerimaan permintaan dan penerbitan catatan peradilan proses penuh dalam lingkungan elektronik, mereformasi prosedur administratif, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi orang untuk melakukan layanan kapan saja, di mana saja, berkontribusi pada pelaksanaan yang efektif dari kebijakan inovasi dan transformasi digital nasional, dan integrasi internasional.

Sudut pandang Undang-Undang ini adalah untuk melembagakan pandangan Partai dan Negara kita dalam melanjutkan inovasi, menata kembali aparatur sistem politik agar lebih efisien, beroperasi secara efektif, efisien, dan produktif; terus menetapkan ketentuan-ketentuan Konstitusi 2013 tentang hak asasi manusia dan hak-hak sipil, memastikan konsistensi dan kesatuan sistem hukum. Memenuhi persyaratan praktis pengembangan e-government, pemerintahan digital, membangun Basis Data Catatan Peradilan yang terpusat dan terpadu, serta mendorong reformasi prosedur administrasi. Menyediakan peraturan khusus, memastikan transparansi, pewarisan, dan kelayakan dalam implementasi praktis.

Dengan tujuan dan pandangan yang telah disebutkan, ruang lingkup pengaturan dan subjek penerapan Undang-Undang Dasar tetap sama dengan Undang-Undang tentang Catatan Peradilan tahun 2009. Selain itu, rancangan Undang-Undang ini mengubah dan melengkapi Pasal 26/57; menghapus Pasal 2/57 Undang-Undang tentang Catatan Peradilan tahun 2009; ketentuan yang diubah dan ditambah ini bertujuan untuk memastikan konsistensi dan keseragaman sistem hukum; menyelesaikan permasalahan dan kesulitan yang ada dalam praktik saat ini dan memenuhi persyaratan pengelolaan catatan peradilan oleh negara, serta menyediakan layanan publik penerbitan catatan peradilan dari Kementerian Kehakiman kepada Kementerian Keamanan Publik di masa mendatang.

Rancangan Undang-Undang tersebut disusun secara cermat, serius dan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.

Setelah menelaah Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Catatan Peradilan, Komisi Hukum dan Keadilan DPR menyetujui perlunya perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Catatan Peradilan dengan alasan-alasan yang tercantum dalam Usulan Pemerintah. Rancangan Undang-Undang ini telah dipersiapkan secara cermat dan serius oleh Pemerintah, sesuai dengan peraturan perundang-undangan, dan layak untuk diajukan kepada Komite Tetap DPR untuk dipertimbangkan dan diputuskan oleh DPR sesuai dengan prosedur yang telah dipersingkat.

Komite Tetap Komite Catatan Peradilan menemukan bahwa ketentuan rancangan Undang-Undang tersebut mengikuti dengan cermat dan merinci persyaratan dan arahan Politbiro dan Sekretariat tentang reformasi prosedur administratif, mempromosikan transformasi digital, menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi dalam operasi lembaga dalam sistem politik, dan meningkatkan kualitas layanan publik; dan berpendapat bahwa dengan ruang lingkup amandemen sebagaimana diusulkan Pemerintah, nama rancangan Undang-Undang yang diusulkan sebagai Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Catatan Peradilan adalah tepat.

Terkait hak meminta informasi catatan kriminal (Pasal 7), Komite Tetap Kejaksaan Rakyat berpendapat bahwa semua organisasi sosial-politik saat ini berada di bawah naungan Front Tanah Air Vietnam. Oleh karena itu, ketentuan yang mewajibkan organisasi sosial-politik untuk memberikan informasi catatan kriminal tidak sepenuhnya sesuai dengan model organisasi Front Tanah Air Vietnam dan ormas saat ini. Namun, hanya badan-badan Komite Front Tanah Air Vietnam di semua tingkatan yang boleh melakukan hal ini. Oleh karena itu, direkomendasikan untuk terus meninjau dan menyesuaikan peraturan tentang badan-badan yang berhak meminta badan-badan yang berwenang untuk menerbitkan catatan kriminal dalam rancangan Undang-Undang ini agar sesuai dengan sifat, tugas, dan kebutuhan praktisnya.

Terkait dengan surat keterangan catatan kriminal (Pasal 41), untuk mengatasi penyalahgunaan permohonan penerbitan Surat Keterangan Catatan Kriminal Nomor 1 dan Surat Keterangan Catatan Kriminal Nomor 2, Panitia Tetap Kejaksaan mengusulkan untuk mengkaji dan melengkapi Rancangan Undang-Undang tersebut dengan asas-asas yang mengatur perkara-perkara yang wajib diterbitkan surat keterangan catatan kriminal; sekaligus terus mengkaji dan menyempurnakan ketentuan tentang tujuan pengelolaan catatan kriminal pada Pasal 4 Pasal 3 Rancangan Undang-Undang tersebut agar sesuai dengan situasi praktis dan kebijakan untuk mengurangi dan menyederhanakan prosedur administrasi.

Komite Tetap Pengadilan Rakyat juga berpendapat bahwa peraturan tentang penerbitan Surat Keterangan Catatan Pidana No. 2 kepada individu perlu dipertahankan agar mereka dapat mengetahui isi catatan pidananya. Namun, untuk membatasi penyalahgunaan permohonan penerbitan Surat Keterangan Catatan Pidana No. 2, diusulkan untuk mengkaji dan melengkapi Rancangan Undang-Undang tersebut dengan ketentuan yang secara tegas melarang instansi, organisasi, dan unit kerja mewajibkan individu untuk memberikan Surat Keterangan Catatan Pidana No. 2 dalam melaksanakan prosedur administratif rutin atau dalam hubungan perdata dan ketenagakerjaan.

Terkait dengan tata tertib, tata cara, dan batas waktu penerbitan catatan kriminal (Pasal 45, 46, dan 47), Panitia Tetap Pengadilan Rakyat mengusulkan untuk terus meninjau kewenangan instansi penyelenggara catatan kriminal, instansi penerima permohonan catatan kriminal, dan instansi penerbit catatan kriminal dalam rancangan Undang-Undang tersebut guna memastikan adanya koordinasi dan konsistensi dalam tata tertib dan tata cara, sesuai dengan sifat dan kapasitas transformasi digital sistem guna mengurangi waktu pemrosesan catatan, persyaratan catatan kriminal, dan selanjutnya menyederhanakan prosedur administratif.

Mengenai ketentuan pelaksanaan, Usulan Pemerintah dan rancangan Undang-Undang belum menetapkan waktu pasti kapan Undang-Undang tersebut mulai berlaku. Komite Tetap Undang-Undang Perilaku Hakim mengusulkan agar rancangan Undang-Undang tersebut mulai berlaku pada 1 Maret 2026 agar instansi terkait memiliki waktu untuk meninjau dan menyelesaikan peraturan terperinci, petunjuk pelaksanaan, dan tugas-tugas lain yang diperlukan guna memastikan bahwa ketentuan-ketentuan dalam Undang-Undang tersebut segera dipraktikkan.

Berbicara pada pertemuan tersebut, mayoritas pendapat Komite Tetap Majelis Nasional sepakat untuk mengumumkan rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Catatan Peradilan; yang menyatakan bahwa isi pokoknya konsisten dengan persyaratan praktis, memenuhi persyaratan yang ditetapkan tentang inovasi perangkat organisasi, inovasi metode manajemen...

Setelah mendengarkan pendapat para anggota Komite Tetap Majelis Nasional, dan menyimpulkan konten ini, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh menyatakan bahwa Komite Tetap Majelis Nasional mengakui upaya dan urgensi lembaga perancang dan lembaga peninjau; berkas rancangan undang-undang memastikan persyaratan lengkap untuk diserahkan kepada Majelis Nasional untuk komentar dan persetujuan pada sidang ke-10 sesuai dengan prosedur yang dipersingkat.

Wakil Ketua Majelis Nasional meminta Pemerintah untuk segera menyelesaikan rancangan undang-undang tersebut, dengan tetap memperhatikan peninjauan dan memastikan kesesuaian rancangan undang-undang ini dengan undang-undang terkait dan kebijakan Partai tentang organisasi dan aparatur dalam sistem politik. Pada saat yang sama, rancangan undang-undang ini harus memenuhi persyaratan integrasi internasional dan memudahkan masyarakat dalam bertransaksi dengan negara asing...

Panitia Hukum dan Keadilan bertugas dan berkoordinasi secara erat dengan instansi penyusun rancangan undang-undang untuk melengkapi berkas dan melakukan penelaahan resmi terhadap rancangan undang-undang tersebut untuk dilaporkan kepada Majelis Nasional sebagaimana ditentukan.

Nguyen Hoang

Sumber: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-doi-voi-hoat-dong-ly-lich-tu-phap-102250905100904798.htm