Nafas baru bagi pertumbuhan ekonomi Asia

RCEP menghadapi banyak tantangan

RCEP telah resmi berlaku selama lebih dari dua tahun dan telah memainkan peran penting dalam mendorong integrasi ekonomi regional, tetapi juga menghadapi banyak tantangan. Tantangan-tantangan ini terutama disebabkan oleh rendahnya tingkat penerapan aturan asal. Hal ini disebabkan oleh faktor-faktor seperti periode berlaku yang singkat, di samping beberapa masalah struktural.

Pertama, rendahnya tingkat penerapan aturan menjadi kendala utama dalam mewujudkan potensi RCEP. Tingkat penerapan aturan asal oleh negara-negara anggota ASEAN masih rendah. Misalnya, tingkat penerapan aturan asal oleh Tiongkok masih rendah.

Menurut perhitungan awal, tingkat penerapan regulasi ekspor oleh perusahaan Tiongkok pada tahun 2022 adalah 3,56%, tingkat penerapan regulasi impor adalah 1,03% dan akan meningkat masing-masing menjadi 4,21 dan 1,46% pada tahun 2023.

Rendahnya tingkat penerapan aturan asal telah membatasi manfaat RCEP. Meskipun tingkat penerapan RCEP dalam hubungan dagang antara Tiongkok, Jepang, dan Korea Selatan tinggi, tingkat penerapan aturan dalam hubungan dagang dengan ASEAN tidak tinggi.

RCEP menciptakan stabilitas penting bagi kerja sama dan pembangunan regional... Foto: Pixabay

Kedua, RCEP memiliki potensi besar untuk memaksimalkan peran penting Tiongkok, Jepang, dan Korea Selatan. Tiongkok, Jepang, dan Korea Selatan merupakan kekuatan pendorong penting bagi implementasi RCEP yang komprehensif. PDB dan nilai tambah industri manufaktur Tiongkok, Jepang, dan Korea Selatan mencakup lebih dari 80% kawasan RCEP, sementara omzet impor dan ekspor negara-negara ini mencakup lebih dari 50% dari keseluruhan blok, yang merupakan kekuatan pendorong penting bagi pengembangan RCEP yang komprehensif.

Kerja sama ekonomi dan perdagangan antara Tiongkok, Jepang, dan Korea Selatan menghadapi gangguan serius dari faktor eksternal. Melihat perkembangan ekonomi dan perdagangan dalam beberapa tahun terakhir, beberapa negara di kawasan ini secara membabi buta mengikuti dorongan negara-negara di luar kawasan, yang niscaya akan meningkatkan biaya kerja sama ekonomi dan perdagangan di kawasan dan membatasi perkembangan potensi pertumbuhan ekonomi regional.

Memanfaatkan perjanjian RCEP untuk mendorong konektivitas antara pasar Tiongkok, Jepang, dan Korea Selatan. Pada tahun 2022, nilai impor preferensial Jepang dalam kerangka RCEP hampir setara dengan total nilai impor dalam Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans- Pasifik (CPTPP), Perjanjian Perdagangan Bebas Uni Eropa-Jepang, dan Perjanjian Perdagangan Bebas Jepang-AS, yang mana 88,5% impor preferensialnya berasal dari Tiongkok.

Tingkat penerapan peraturan RCEP Jepang terhadap impor dari Tiongkok pada tahun 2022 dan tingkat penerapan aturan terhadap ekspor Korea Selatan ke Jepang pada tahun 2023 akan mencapai masing-masing 57 dan 68,1 persen.

Ketiga, rendahnya tingkat adopsi aturan menunjukkan kurangnya mekanisme promosi yang komprehensif. Sekretariatnya belum dibentuk. Saat ini, banyak isu penting dalam implementasi RCEP belum diputuskan dan dikoordinasikan secara tepat waktu, termasuk isu-isu seperti peningkatan ketentuan dan perluasan RCEP, yang sulit untuk mendorong implementasi RCEP yang efektif. Koordinasi dalam implementasi kebijakan juga masih kurang.

Masih kurangnya forum, saluran, dan mekanisme untuk mengoordinasikan dan menghubungkan kebijakan RCEP secara komprehensif, serta kurangnya dukungan intelektual yang memadai untuk perumusan rencana pembangunan jangka menengah dan panjang. RCEP akan memasuki periode sejarah yang penting dalam 5-10 tahun ke depan. Saat ini, mekanisme promosi yang komprehensif belum terbentuk, dan masih kurangnya rencana induk serta pengaturan menyeluruh untuk pengembangan RCEP dalam 10 tahun ke depan.

RCEP ciptakan momentum penting bagi perekonomian Asia

Dengan vitalitas dan momentum pembangunan Asia, RCEP memiliki potensi manfaat yang besar. Untuk mengimplementasikan RCEP secara komprehensif, penting untuk berfokus pada tujuan dan prospek integrasi ekonomi Asia, mempercepat tingkat pembukaan pasar di kawasan, dan mendorong implementasi efektif dari ketentuan-ketentuan yang telah berlaku...

Pertama, RCEP menciptakan stabilitas penting bagi kerja sama dan pembangunan regional. Menurut Dana Moneter Internasional (IMF), dari tahun 2023 hingga 2029, PDB kawasan RCEP akan meningkat sebesar 10.900 miliar dolar AS, sekitar 1,4 kali lipat PDB AS dan 2,6 kali lipat PDB Uni Eropa pada periode yang sama.

Penelitian oleh Bank Pembangunan Asia (ADB) menunjukkan bahwa jika RCEP sepenuhnya dilaksanakan sebelum tahun 2030, pendapatan setiap ekonomi anggota akan meningkat sebesar 0,6% dibandingkan dengan tingkat saat ini, menciptakan pendapatan sebesar 245 miliar USD dan 2,8 juta lapangan kerja bagi kawasan tersebut.

RCEP ditandatangani oleh 10 negara anggota ASEAN dan 5 negara mitra ASEAN, yaitu Tiongkok, Jepang, Korea Selatan, Australia, dan Selandia Baru, pada 15 November 2020, di sela-sela KTT ASEAN ke-37 yang dipimpin oleh Vietnam. Foto: Pixabay

RCEP memberikan dorongan penting untuk meningkatkan integrasi ekonomi regional. Di satu sisi, kerja sama ekonomi dan perdagangan Tiongkok-ASEAN semakin diperdalam dalam kerangka RCEP. Pada tahun 2022, di antara impor dan ekspor ASEAN dari Tiongkok, barang konsumsi setengah jadi masing-masing menyumbang 63% dan 70%; komponen, bahan baku, dan peralatan modal yang digunakan untuk produksi dan ekspor dalam negeri menyumbang lebih dari 80%. Produk dengan omzet impor dan ekspor terbesar dari ASEAN ke Tiongkok, seperti motor listrik, peralatan listrik, dan komponen, masing-masing menyumbang 31,7% dan 30,7%.

Jika negara-negara anggota menerapkan aturan asal kumulatif RCEP secara efektif, proporsi komponen bernilai tambah di kawasan ini dapat ditingkatkan secara signifikan dan skala perdagangan intra-blok dapat diperluas. Di sisi lain, masih terdapat banyak ruang untuk mendorong perdagangan bebas antara Tiongkok, Jepang, dan Korea Selatan dalam kerangka RCEP.

Pada tahun 2030, RCEP akan meningkatkan pendapatan riil global sebesar $186 miliar. Sebagian besar peningkatan pendapatan dari RCEP (sekitar $164 miliar) diperkirakan berasal dari Asia, dengan Tiongkok, Jepang, dan Korea Selatan diperkirakan akan mengalami peningkatan pendapatan sebesar $156 miliar.

Kedua, RCEP merupakan kekuatan penting dalam mendorong dan membentuk kembali lanskap globalisasi ekonomi. Implementasi resmi RCEP akan meletakkan fondasi yang kokoh bagi peningkatan kerja sama regional, pembangunan kawasan perdagangan bebas Asia- Pasifik , dan perwujudan integrasi ekonomi regional, serta akan menciptakan kondisi penting bagi percepatan negosiasi Perjanjian Perdagangan Bebas Tiongkok-Jepang-Korea. RCEP didasarkan pada kebutuhan pembangunan praktis dan mempertimbangkan kebutuhan pembangunan negara-negara berkembang dan negara-negara kurang berkembang.

RCEP memiliki potensi perdagangan dan investasi yang besar, dan potensi pengembalian dari peningkatan tingkat penerapan aturan juga besar. Perhitungan awal menunjukkan bahwa, berdasarkan skala perdagangan saat ini, jika tingkat penerapan aturan RCEP dalam impor dan ekspor Tiongkok dapat mencapai 50% pada tingkat saat ini di Jepang dan Korea Selatan, total nilai impor dan ekspor preferensial akan mencapai 3,94 triliun yuan, dan jumlah pengurangan tarif akan mencapai sekitar 79 miliar yuan, yang masing-masing 9,9 dan 11,3 kali lebih tinggi dari tingkat saat ini. Jika tingkat penerapan aturan RCEP Tiongkok dapat mencapai tingkat saat ini di Jepang dan Korea Selatan, total nilai impor dan ekspor preferensial akan mencapai 7,9 triliun yuan, dan jumlah pengurangan tarif akan mencapai 157,5 miliar yuan, yang masing-masing 20,9 dan 23,6 kali lebih tinggi dari tingkat saat ini.

Ketiga, RCEP dapat berkembang menjadi organisasi perdagangan bebas transregional yang penting. Dengan mengusung prinsip-prinsip pembangunan inklusif dan pembangunan bersama, RCEP akan menarik lebih banyak negara di luar kawasan untuk bergabung. Saat ini, Hong Kong (Tiongkok), Sri Lanka, dan Chili telah mengajukan permohonan untuk bergabung.

Dengan bergabungnya Hong Kong ke RCEP, dengan stimulus berupa langkah-langkah untuk meningkatkan liberalisasi perdagangan barang dan reformasi prosedur kepabeanan yang lebih menguntungkan, PDB Hong Kong (Tiongkok) akan meningkat sebesar 0,87%, memperbaiki kondisi perdagangan sebesar 0,26%, meningkatkan kesejahteraan sosial secara keseluruhan sebesar 3,440 miliar dolar AS, dan pertumbuhan impor akan mencapai 0,78%. Dampak positif bergabungnya Hong Kong ke RCEP terhadap perekonomian makro Hong Kong (Tiongkok) sangat nyata.

RCEP dapat mengakomodasi anggota tambahan di seluruh kawasan. Berdasarkan struktur keanggotaan awal RCEP, perluasan RCEP akan didorong pada waktunya. Setiap negara yang ingin bergabung dan dapat mematuhi aturan dapat dipertimbangkan sebagai calon anggota.

Selain itu, RCEP juga membentuk kembali lanskap ekonomi global. Semakin banyak anggotanya, semakin besar manfaat prinsip akumulasi asal RCEP. Semakin banyak anggotanya, semakin kuat kemampuan RCEP untuk melindungi perdagangan bebas. Seiring RCEP terus berkembang, proporsi kepadatan penduduk, total volume ekonomi, dan total volume perdagangan akan meningkat, manfaat prinsip akumulasi asal akan semakin jelas, dan tingkat insentif bagi perusahaan juga akan meningkat.

Keempat, keterbukaan tingkat tinggi Tiongkok akan membuka potensi besar bagi kerja sama regional. Keterbukaan tingkat tinggi Tiongkok akan mempercepat implementasi RCEP. Pembukaan pasar Tiongkok memiliki potensi besar bagi perekonomian regional.

Pada KTT Perdagangan dan Investasi ASEAN-Tiongkok 2021 untuk merayakan ulang tahun ke-30 terjalinnya hubungan dialog Tiongkok-ASEAN, Tiongkok menetapkan target untuk berupaya mengimpor produk pertanian berkualitas tinggi senilai 150 miliar USD dari ASEAN dalam 5 tahun ke depan.

Hingga pertengahan 2023, impor kumulatif telah melampaui 55 miliar dolar AS, melampaui perkiraan sebelumnya. Pembukaan pasar besar dengan populasi 1,4 miliar jiwa ini akan "mengubah pasar Tiongkok menjadi pasar dunia, pasar bersama, pasar untuk semua", yang akan memberikan dorongan penting bagi pasar besar Asia yang terpadu dan mendorong pertumbuhan ekonomi regional. Pembukaan tingkat tinggi Tiongkok yang proaktif terhadap ASEAN akan menciptakan efek leverage yang penting dan meningkatkan vitalitas RCEP.

RCEP ditandatangani oleh 10 negara anggota ASEAN dan 5 negara mitra ASEAN, yaitu Tiongkok, Jepang, Korea Selatan, Australia, dan Selandia Baru, pada 15 November 2020, di sela-sela KTT ASEAN ke-37 yang diketuai Vietnam.

Sesuai ketentuan Perjanjian RCEP, Perjanjian ini resmi berlaku 60 hari setelah setidaknya 6 negara ASEAN dan 3 negara mitra menyelesaikan ratifikasi/persetujuan Perjanjian dan menyerahkan dokumen tersebut kepada Sekretaris Jenderal ASEAN. Per 2 November 2021, 6 negara ASEAN, termasuk Vietnam, dan 4 negara mitra, yaitu Tiongkok, Jepang, Australia, dan Selandia Baru, telah menyerahkan dokumen ratifikasi/persetujuan Perjanjian RCEP kepada Sekretaris Jenderal ASEAN. Dengan demikian, Perjanjian RCEP resmi berlaku sejak 1 Januari 2022.

Perjanjian RCEP yang berlaku efektif sejak Januari 2022 memberikan kontribusi terhadap multilateralisasi perjanjian perdagangan bebas yang telah ditandatangani ASEAN dengan masing-masing negara mitra sebelumnya, menyelaraskan komitmen dan regulasi dalam perjanjian tersebut, memaksimalkan manfaat ekonomi, khususnya aturan asal barang dan fasilitasi perdagangan, berkontribusi dalam memperkuat rantai pasokan regional...

Sumber: https://congthuong.vn/rcep-hoi-tho-moi-cho-tang-truong-kinh-te-chau-a-348454.html