HoREA merekomendasikan kebijakan untuk menghilangkan 'celah hukum' bagi Airbnb di gedung apartemen

HoREA merekomendasikan penambahan mekanisme khusus untuk aktivitas akomodasi jangka pendek di gedung apartemen untuk menghilangkan 'celah hukum' dan memastikan hak bisnis pemilik yang sah.

Sekelompok wisatawan internasional menginap di sebuah gedung apartemen di Kota Ho Chi Minh - Foto: NGOC HIEN

Pada tanggal 21 September, Asosiasi Real Estat Kota Ho Chi Minh (HoREA) mengirimkan petisi kepada Perdana Menteri, Kementerian Kehakiman , dan Kementerian Konstruksi, yang mengusulkan penambahan mekanisme "pengelolaan aktivitas penyewaan jangka pendek apartemen di gedung apartemen" pada rancangan keputusan yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal terkait sektor bisnis perumahan dan real estat.

Lebih dari 8.740 apartemen tersedia untuk sewa jangka pendek

Menurut HoREA, penyewaan apartemen jangka pendek, biasanya model Airbnb, telah tumbuh pesat di Vietnam, memberikan kontribusi signifikan terhadap perekonomian dan pariwisata. Namun, aktivitas ini menghadapi banyak masalah hukum.

Menurut statistik awal dari HoREA, di Kota Ho Chi Minh saja (sebelum penggabungan) terdapat lebih dari 8.740 apartemen sewa jangka pendek, yang menciptakan lapangan kerja bagi sekitar 15.000 pekerja.

Model ini telah berkembang pesat berkat koneksi agen perjalanan daring (OTA) populer seperti Booking.com, Agoda, dan Airbnb. Laporan Airbnb menunjukkan bahwa pada tahun 2024, aktivitas ini menyumbang 16.200 miliar VND terhadap PDB negara tersebut.

Meskipun kontribusi ekonominya besar, kegiatan ini menghadapi kesulitan setelah Keputusan 26 Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh berlaku, dengan otoritas melarang kegiatan penyewaan harian dan mingguan.

Namun, HoREA menyatakan bahwa dokumen Departemen Pemeriksaan Dokumen dan Manajemen Pelanggaran Administratif (Kementerian Kehakiman) menyatakan bahwa larangan ini "tidak masuk akal" dan tidak sepenuhnya menjamin legalitas.

Kesimpulan arahan Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh juga mengangkat isu kebutuhan praktis untuk memanfaatkan apartemen untuk penyewaan pariwisata di gedung apartemen non-campuran. Pemerintah Kota menugaskan departemen dan cabang untuk mengusulkan kepada Komite Rakyat Kota agar melaporkan kepada otoritas yang berwenang untuk dipertimbangkan dan mendapatkan izin untuk memulai proyek, dengan batas waktu penyelesaian sebelum 15 September.

HoREA berpendapat bahwa Undang-Undang Perumahan 2023 melarang penggunaan apartemen untuk tujuan selain tempat tinggal, tetapi pemilik apartemen memiliki hak untuk menggunakan rumah untuk tempat tinggal dan tujuan lain yang tidak dilarang oleh undang-undang, dan juga berhak untuk menyewa perumahan jangka pendek harian atau mingguan untuk melayani wisatawan dan pengunjung (untuk mengunjungi kerabat, mengantar anak ke ujian, merawat orang sakit, menghadiri festival, acara, dll.).

Usulan untuk melengkapi peraturan

Untuk mengatasi permasalahan tersebut di atas, HoREA mengusulkan penambahan regulasi tentang pengelolaan layanan akomodasi jangka pendek di gedung apartemen dalam Keputusan Presiden Nomor 95 (Rincian sejumlah pasal dalam Undang-Undang Perumahan) dengan fokus merinci kegiatan bisnis bersyarat ini.

Secara khusus, HoREA mengusulkan agar apartemen yang diizinkan untuk disewakan dalam jangka pendek haruslah apartemen wisata (kondotel) di gedung apartemen dengan tujuan penggunaan campuran yang digunakan sebagai fasilitas akomodasi wisata, atau apartemen yang memenuhi persyaratan minimum pada fasilitas dan layanan teknis untuk rumah dengan kamar untuk disewa wisatawan sesuai dengan ketentuan undang-undang tentang pariwisata.

Selain itu, badan usaha dan perseorangan wajib memenuhi persyaratan dan standar yang ditetapkan dalam Undang-Undang Kepariwisataan dan Undang-Undang Penanaman Modal untuk penanaman modal bersyarat serta bidang usaha dan profesi.

Pihak bisnis layanan akomodasi jangka pendek harus melakukan tanggung jawab manajemen seperti memiliki kontrak sewa, pendaftaran, pemberitahuan akomodasi, dll.

Badan pengelola rumah susun dan unit pengelola operasi rumah susun, berdasarkan perjanjian sewa, wajib mewajibkan kepada pengguna rumah susun untuk menaati ketentuan dan peraturan perundang-undangan di bidang pengelolaan dan pemanfaatan rumah susun, guna menjamin keamanan dan ketertiban rumah susun, serta tidak mengganggu lingkungan tempat tinggal penghuni yang tinggal di rumah susun tersebut.

Sebelumnya, Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh menugaskan unit-unit untuk meninjau dan mengumumkan daftar gedung apartemen yang memenuhi syarat untuk disewakan akomodasi wisata, sekaligus mengembangkan proyek pemanfaatan apartemen untuk disewakan akomodasi wisata di gedung-gedung apartemen yang bukan untuk penggunaan campuran. Pemerintah kota menugaskan unit-unit tersebut untuk menyelesaikan pembangunan sebelum 15 September.

Selain itu, Departemen Konstruksi Kota Ho Chi Minh juga mengusulkan agar Komite Rakyat Kota mengizinkan model percontohan sewa apartemen jangka pendek dengan periode percontohan 12 bulan, dimulai dari 1 September 2025.

NGOC HIEN

Source: https://tuoitre.vn/horea-kien-nghi-chinh-sach-de-go-khoang-trong-phap-ly-airbnb-trong-chung-cu-20250921212328733.htm