Melarang akomodasi Airbnb tidaklah tepat dalam ekonomi digital

Sejak akhir tahun 2024, banyak orang yang menyediakan layanan akomodasi jangka pendek melalui Airbnb di Kota Ho Chi Minh terpaksa menghentikan layanan ini karena 'tidak digunakan untuk tujuan yang tepat', banyak pemilik rumah harus membatalkan kontrak yang ditandatangani dengan tamu.

Wisatawan internasional menginap di gedung apartemen di Kota Ho Chi Minh - Foto: TTD

Larangan penyewaan apartemen bergaya Airbnb di Kota Ho Chi Minh dijelaskan sebagai cara untuk memastikan keamanan dan ketertiban. Namun, di baliknya terdapat celah kebijakan: Vietnam tidak memiliki undang-undang yang secara jelas mendefinisikan aktivitas akomodasi jangka pendek melalui platform teknologi.

Oleh karena itu, pemerintah seringkali memilih opsi paling sederhana: jika tidak dapat dilegalkan, maka dihapuskan. Hal ini menciptakan paradoks: masih ada permintaan, masyarakat bersedia berpartisipasi dalam pasar pariwisata secara fleksibel, tetapi justru dilarang. Ekonomi berbagi—sebuah model yang membantu mengurangi biaya sosial dan meningkatkan efisiensi penggunaan aset—dihilangkan.

Vietnam sebelumnya telah menyaksikan reaksi serupa ketika Uber dan Grab pertama kali muncul. Selama periode 2014-2016, jenis transportasi berbasis teknologi ini ditentang keras oleh perusahaan taksi tradisional, yang memicu serangkaian usulan untuk memperketat atau melarang operasinya. Namun, setelah perdebatan panjang, negara tersebut mengizinkan legalisasi dengan syarat.

Aplikasi Grab dan transportasi online telah menjadi bagian integral dari infrastruktur transportasi perkotaan. Dengan demikian, jika terdapat mekanisme manajemen yang tepat, model-model baru akan berkontribusi dalam memperkaya ekosistem layanan.

Banyak negara juga telah mengambil pendekatan yang lebih fleksibel dan efektif terhadap layanan ini. Pada tahun 2015, misalnya, Seoul (Korea Selatan) menghadapi kritik dari asosiasi hotel tradisional karena pertumbuhan Airbnb yang pesat.

Pemerintah Korea tidak memilih untuk melarangnya, melainkan memberlakukan undang-undang "Hanok Stay" yang memungkinkan rumah tangga untuk menyewakan rumah mereka dengan syarat-syarat tertentu: pendaftaran, lama tinggal maksimum, dan pelaporan berkala. Seoul mengembangkan portal yang menghubungkan pemilik properti dan pemerintah untuk memastikan transparansi.

Selama periode 2016-2018, gelombang wisatawan yang menggunakan Airbnb di Barcelona (Spanyol) meningkat, yang ditentang keras oleh warga. Alih-alih melarang sepenuhnya, kota ini mewajibkan semua apartemen sewa untuk mengajukan izin tinggal jangka pendek, membatasi jumlah tamu per area, dan menerapkan pajak turis terpisah untuk Airbnb.

Di Asia Tenggara, Singapura tidak sepenuhnya terbuka untuk Airbnb, tetapi tidak sepenuhnya dilarang. Pemerintah Singapura berfokus pada teknologi dan pengendalian pajak: setiap transaksi sewa dilaporkan agar otoritas pajak dapat memantaunya. Tidak ada kekosongan hukum dan tidak ada pasar gelap.

Jadi, pada dasarnya, Airbnb atau platform akomodasi jangka pendek bukanlah masalahnya, melainkan alat untuk membantu mendistribusikan aset akomodasi secara lebih efektif di masyarakat. Masalahnya terletak pada kesiapan aparat pengelola - beranikah kita membangun kerangka hukum baru untuk model baru?

Jawabannya seharusnya ya - dan sesegera mungkin. Namun, untuk dapat mengelola dan memanfaatkan peluang ekonomi berbagi dari model ini, diperlukan banyak solusi yang sinkron. Pertama, perlu mengidentifikasi model sewa jangka pendek secara legal melalui platform, dengan jelas mendefinisikannya sebagai bentuk bisnis layanan akomodasi berbasis teknologi, terpisah dari hotel tradisional.

Identifikasi akan membuka jalan bagi manajemen pajak, keselamatan kebakaran, dan perlindungan konsumen. Kedua, rancang sistem registrasi yang sederhana dan efektif. Pemilik rumah yang ingin menyewa melalui Airbnb perlu mendaftarkan kode tempat tinggal, menyatakan jam operasional, dan menjalani inspeksi keselamatan secara berkala. Sistem ini dapat didigitalkan dan diintegrasikan dengan platform seperti VNeID agar mudah diakses oleh masyarakat dan pihak berwenang.

Ketiga, pemerintah harus menandatangani perjanjian dengan Airbnb, Booking, atau perusahaan serupa untuk berbagi data, mengautentikasi penyewa/tuan rumah, dan mendukung pengendalian pajak. Keempat, terapkan model perpajakan yang fleksibel dan transparan. Pajak dapat dikenakan per masa inap atau sebagai persentase dari pendapatan, tergantung pada skala bisnis, dan ciptakan mekanisme pemotongan pajak otomatis dari platform untuk mengurangi risiko kehilangan pendapatan.

Akhirnya, model ini perlu diujicobakan di beberapa kota seperti Kota Ho Chi Minh, Da Nang , dan Nha Trang—di mana infrastruktur pariwisata telah dikembangkan—sebelum direplikasi jika efektif. Intinya masih mengubah pola pikir: dari "takut kehilangan kendali" menjadi "membangun kapasitas kendali".

Ekonomi digital tidak menunggu siapa pun. Semakin lama kita menunggu, semakin kita kehilangan kesempatan untuk memanfaatkan sumber daya sosial yang terbengkalai – apartemen yang belum dimanfaatkan, pemilik rumah yang ingin berpartisipasi dalam ekonomi pariwisata tetapi tidak mendapatkan kesempatan tersebut.

Tanpa adanya perubahan dalam pola pikir manajemen, Vietnam kemungkinan akan terus mengalami gelombang aset dan modal yang mengalir keluar dari negara tersebut – bukan karena masyarakatnya kurang kreatif, melainkan karena mereka tidak memiliki mekanisme pembangunan yang sah.

Banyak orang yang berinvestasi di perumahan untuk berbisnis di layanan ini, hanya perlu diakui saja agar bisa beroperasi secara transparan.

Dan Negara, alih-alih melarangnya, dapat menjadi pemandu - dan juga pemungut pajak yang sah - dari perkembangan itu.

DINH HONG KY

Sumber: https://tuoitre.vn/viec-cam-kinh-doanh-luu-tru-qua-airbnb-khong-phu-hop-trong-nen-kinh-te-so-2025061822275457.htm