Pedoman amnesti pada tahun 2025 (Fase 2)

(Chinhphu.vn) - Wakil Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh - Ketua Dewan Penasihat Pengampunan - baru saja menandatangani Pedoman 94/HD-HĐTVĐX tentang pelaksanaan Keputusan Presiden Vietnam Nomor 1244/2025/QĐ-CTN tanggal 3 Juli 2025 tentang pengampunan tahun 2025 (tahap 2).

Báo Chính Phủ•06/07/2025

Pedoman amnesti pada tahun 2025 (Fase 2) - Gambar 1.

Gambar ilustrasi

Individu yang berhak menerima amnesti

Berdasarkan pedoman tersebut, mereka yang berhak mendapatkan amnesti meliputi:

1. Orang yang dijatuhi hukuman penjara tetap atau penjara seumur hidup yang hukumannya telah dikurangi menjadi penjara tetap dan yang saat ini menjalani hukumannya di penjara atau pusat penahanan (narapidana).

2. Orang-orang yang hukuman penjaranya ditangguhkan sementara.

Syarat-syarat untuk direkomendasikan menerima amnesti

Dewan Penasihat Pengampunan memberikan panduan mengenai ketentuan-ketentuan tertentu dalam Pasal 3 Keputusan Pengampunan 2025 (Tahap 2) sebagai berikut:

1. Ketentuan pada poin a, ayat 1, Pasal 3 Keputusan tentang amnesti tahun 2025 (tahap kedua) adalah ketentuan pada poin b, ayat 2, Pasal 2 Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal KUHP dan ayat 1, Pasal 4 Keputusan Pemerintah Nomor 52/2019/ND-CP tanggal 14 Juni 2019, yang merinci pelaksanaan sejumlah pasal Undang-Undang tentang Amnesti.

Berdasarkan Pasal c dan Pasal e, Pasal 18 Keputusan Pemerintah No. 118/2024/ND-CP tanggal 30 September 2024, yang merinci pelaksanaan beberapa pasal Undang-Undang tentang Pelaksanaan Hukuman Pidana, klasifikasi kepatuhan hukuman penjara untuk triwulan kedua ditentukan pada hari terakhir bulan Mei. Oleh karena itu, pada saat lembaga pemasyarakatan dan pusat penahanan mengadakan pertemuan untuk mempertimbangkan dan mengusulkan pengampunan, narapidana harus telah menyelesaikan triwulan yang telah diklasifikasikan sebagai "cukup baik" atau "baik" untuk setiap tingkat hukuman, dan periode dari tanggal 1 Juni hingga tanggal pertemuan dewan peninjau pengampunan lembaga pemasyarakatan atau pusat penahanan harus telah dinilai sebagai "cukup baik" atau "baik" untuk kepatuhan hukuman penjara mereka.

Bagi narapidana yang hukumannya ditangguhkan sementara atau yang menjalani perawatan medis wajib dan telah kembali ke penjara atau pusat penahanan untuk melanjutkan menjalani hukumannya, selain kondisi yang dinilai "cukup baik" atau "baik" untuk setiap hukuman selama masa penahanan mereka, mereka juga harus mendapatkan konfirmasi dari Komite Rakyat komune tempat mereka tinggal, unit militer yang ditugaskan untuk mengelola mereka selama masa penangguhan sementara, atau fasilitas medis tempat mereka menerima perawatan selama masa perawatan medis wajib bahwa mereka telah mematuhi ketentuan hukum secara ketat selama masa penangguhan sementara atau perawatan medis wajib.

2. Masa hukuman penjara mencakup waktu yang dihabiskan dalam penahanan sementara, tahanan, atau menjalani hukuman di penjara atau pusat penahanan, tidak termasuk waktu yang dihabiskan untuk jaminan, penundaan, penangguhan, atau pengurangan hukuman. Waktu yang dihabiskan untuk menjalani perawatan medis wajib selama tahap investigasi, penuntutan, persidangan, dan eksekusi juga dihitung sebagai masa hukuman penjara.

Waktu yang dikurangi dari hukuman penjara dihitung dan dikurangkan dari sisa hukuman penjara.

Contoh: Nguyen Van A dijatuhi hukuman 12 tahun penjara, ditangkap pada 31 Agustus 2016. Pada 31 Agustus 2025, Nguyen Van A sebenarnya telah menjalani hukuman selama 9 tahun, hukumannya telah dikurangi 3 kali, total 2 tahun, sehingga sisa hukuman penjara yang harus dijalani adalah 1 tahun.

3. Mengenai peraturan pelaksanaan hukuman tambahan seperti denda, biaya pengadilan, kewajiban mengembalikan harta benda, ganti rugi, dan kewajiban perdata lainnya.

a) Narapidana atau orang yang hukumannya ditangguhkan sementara dan belum menyelesaikan hukuman tambahan berupa denda atau biaya pengadilan, tetapi telah diberikan pengecualian dari denda atau biaya pengadilan oleh Pengadilan, juga berhak atas syarat-syarat yang diatur dalam poin c, klausul 1, Pasal 3 Keputusan tentang amnesti tahun 2025 (fase kedua).

b) Narapidana atau orang yang hukumannya ditangguhkan sementara dan telah memenuhi kewajibannya untuk mengembalikan harta benda, memberikan ganti rugi, dan kewajiban perdata lainnya sebagaimana diatur dalam poin d, ayat 1, Pasal 3 Keputusan tentang Amnesti tahun 2025 (Tahap 2) merupakan salah satu kasus yang ditentukan dalam ayat 2, Pasal 4 Keputusan No. 52/2019/ND-CP. Selain itu, kasus-kasus berikut juga dianggap telah memenuhi kewajiban ganti rugi dan kewajiban perdata lainnya:

- Dalam kasus di mana nafkah wajib diberikan, kewajiban tersebut harus dipenuhi sepenuhnya sesuai dengan putusan atau keputusan pengadilan, atau kewajiban tersebut harus telah dipenuhi sekali, sebagaimana dikonfirmasi oleh Komite Rakyat komune tempat tinggal atau lembaga penegak hukum perdata yang menangani kasus tersebut. Jika hanya sebagian dari kewajiban nafkah yang telah dipenuhi, atau kewajiban tersebut belum dipenuhi sama sekali, tetapi ada kesepakatan atau konfirmasi dari perwakilan hukum korban atau penerima nafkah bahwa mereka tidak lagi diwajibkan untuk memenuhi kewajiban tersebut sesuai dengan putusan atau keputusan pengadilan, dan hal ini dikonfirmasi oleh Komite Rakyat komune tempat tinggal atau lembaga penegak hukum perdata yang menangani kasus tersebut, maka kewajiban nafkah tersebut juga dianggap telah dipenuhi.

- Dalam kasus di mana pelaku berusia di bawah 18 tahun sebagaimana diatur dalam poin d, klausul 3, Pasal 3 Keputusan Amnesti 2025 (Tahap 2), dan putusan atau keputusan pengadilan menetapkan tanggung jawab ganti rugi dan kewajiban perdata lainnya kepada orang tua atau perwakilan hukum, dokumentasi harus diberikan untuk membuktikan bahwa orang tua atau perwakilan hukum telah menyelesaikan pembayaran ganti rugi atau kewajiban perdata lainnya. Dokumentasi ini meliputi: kuitansi, faktur, dan dokumen relevan lainnya yang membuktikan hal ini; keputusan untuk menangguhkan pelaksanaan putusan yang dikeluarkan oleh kepala lembaga penegak hukum perdata yang berwenang; atau perjanjian tertulis dari orang yang berhak atas pelaksanaan putusan atau perwakilan hukumnya yang menyatakan bahwa mereka tidak diwajibkan untuk memenuhi ganti rugi atau kewajiban perdata lainnya sesuai dengan putusan atau keputusan pengadilan, yang dikonfirmasi oleh Komite Rakyat komune tempat mereka tinggal atau lembaga penegak hukum perdata yang menangani kasus tersebut; atau dokumen lain yang membuktikan hal ini.

c) Dalam kasus di mana seseorang yang dijatuhi hukuman penjara telah sebagian memenuhi kewajibannya untuk mengembalikan harta benda, memberikan ganti rugi, atau kewajiban perdata lainnya, tetapi karena keadaan ekonomi yang sangat sulit, mereka tidak mampu melanjutkan pemenuhan kewajiban yang tersisa sebagaimana diatur dalam undang-undang tentang penegakan hukum perdata, sebagaimana ditentukan dalam poin d, ayat 1, Pasal 3 Keputusan tentang amnesti tahun 2025 (fase 2), ini adalah kasus yang diatur dalam ayat 3, Pasal 4 Keputusan No. 52/2019/ND-CP.

4. Mengenai ketentuan bahwa pemberian amnesti tidak boleh berdampak negatif terhadap keamanan dan ketertiban, sebagaimana diatur dalam poin e, klausul 1, Pasal 3 Keputusan tentang Amnesti tahun 2025 (fase kedua), kriteria berikut harus dipertimbangkan:

- Latar belakang dan keadaan keluarga narapidana, serta potensi dampak yang mungkin ditimbulkannya terhadap upaya menjaga keamanan dan ketertiban serta memerangi kejahatan di wilayah tersebut.

- Memicu pengaduan, protes, dan kerusuhan massal untuk memungkinkan kekuatan musuh mengeksploitasi, memanipulasi, dan menghasut oposisi terhadap pemerintah, mendistorsi pedoman Partai dan kebijakan serta hukum Negara.

- Menyebabkan kebingungan, ketakutan, atau kemarahan di antara masyarakat.

- Hal ini menimbulkan kesulitan dalam menerapkan pedoman Partai serta kebijakan dan hukum Negara.

Setelah pertemuan Dewan Peninjau Pengampunan, penjara dan pusat penahanan mengirimkan daftar narapidana yang memenuhi syarat ke Badan Tetap Dewan Penasihat Pengampunan untuk dikompilasi dan diserahkan kepada departemen kepolisian setempat untuk verifikasi faktor-faktor yang memengaruhi keamanan dan ketertiban. Berdasarkan hasil verifikasi dari departemen kepolisian setempat, Badan Tetap Dewan Penasihat Pengampunan menyusun daftar tersebut dan mengusulkannya kepada Dewan Penasihat Pengampunan untuk dipertimbangkan dan diputuskan dalam rapatnya.

5. Kasus-kasus di mana individu telah memberikan kontribusi signifikan selama masa pemenjaraannya, menderita penyakit serius, sering sakit dan tidak mampu merawat diri sendiri, memiliki keadaan keluarga yang sangat sulit, dan merupakan satu-satunya pencari nafkah dalam keluarganya, sebagaimana diatur dalam Pasal 3 Ayat 3 Keputusan tentang Amnesti tahun 2025 (Tahap 2), adalah kasus-kasus yang ditentukan dalam Pasal 4, 5, 6, dan 7 Ayat 4 Keputusan No. 52/2019/ND-CP.

Kasus yang tidak memenuhi syarat untuk amnesti

Untuk memastikan kepatuhan terhadap Pasal 4 Keputusan tentang Amnesti pada tahun 2025 (Tahap 2), Dewan Penasihat Amnesti memberikan panduan khusus sebagai berikut:

1. Dasar penentuan kasus-kasus yang diatur dalam Pasal 8 ayat 4 Keputusan tentang Amnesti tahun 2025 (Tahap 2) adalah poin, pasal, dan ayat dalam KUHP yang diterapkan Mahkamah ketika memutuskan hukuman.

Untuk kasus perampokan bersenjata sebagaimana diatur dalam Pasal 8, Ayat 4 Keputusan Amnesti 2025 (Tahap 2), selain alasan-alasan yang disebutkan di atas, perlu juga mengacu pada ketentuan-ketentuan dokumen hukum tentang pengelolaan dan penggunaan senjata, bahan peledak, dan alat-alat pendukung yang berlaku pada saat terpidana melakukan kejahatan (Peraturan tentang Pengelolaan dan Penggunaan Senjata, Bahan Peledak, dan Alat-Alat Pendukung; Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Senjata, Bahan Peledak, dan Alat-Alat Pendukung) untuk menentukan apakah objek yang digunakan oleh pelaku untuk melakukan kejahatan adalah senjata.

2. Dasar untuk mengkonfirmasi penggunaan narkotika ilegal dalam kasus yang diatur dalam Klausul 13, Pasal 4 Keputusan Amnesti 2025 (Tahap 2) adalah dokumen-dokumen dalam berkas narapidana dan berkas pelaksanaan penangguhan sementara hukuman penjara (bagi mereka yang saat ini menjalani penangguhan sementara hukuman penjara), seperti: Putusan; Dakwaan; dokumen dari lembaga investigasi; hasil tes dari lembaga medis; pernyataan diri narapidana atau orang yang saat ini menjalani penangguhan sementara hukuman penjara yang mengakui penggunaan narkotika ilegal, dengan jelas menyatakan waktu dan jumlah penggunaan narkotika...; laporan pemeriksaan kesehatan dari fasilitas penahanan; dokumen lain dari fasilitas penahanan atau otoritas yang berwenang yang mengkonfirmasi bahwa narapidana atau orang yang saat ini menjalani penangguhan sementara hukuman penjara sebelumnya telah menggunakan narkotika secara ilegal.

Organisasi tersebut akan membebaskan mereka yang diberikan amnesti pada tanggal 1 September 2025.

Mengenai jadwal pelaksanaannya, mulai 20 Juli 2025 hingga 2 Agustus 2025, tim penilai antarlembaga akan mengunjungi unit dan daerah secara langsung untuk memeriksa dan menilai berkas serta daftar mereka yang direkomendasikan untuk amnesti.

Mulai tanggal 24 Juli 2025 hingga 8 Agustus 2025, Komite Tetap Dewan Penasihat Pengampunan akan menyusun berkas dan daftar serta meneruskannya kepada anggota Dewan Penasihat Pengampunan untuk ditinjau dan dievaluasi.

Mulai tanggal 8 Agustus 2025 hingga 18 Agustus 2025, Komite Tetap Dewan Penasihat Pengampunan Mahkamah Agung Rakyat akan mensintesis pendapat para anggota Dewan Penasihat Pengampunan dan menyiapkan berkas serta daftar individu yang memenuhi syarat dan tidak memenuhi syarat untuk mendapatkan pengampunan, yang akan diserahkan kepada Dewan Penasihat untuk ditinjau.

Mulai tanggal 24 Agustus hingga 26 Agustus 2025, Dewan Penasihat Pengampunan akan bertemu untuk meninjau daftar orang-orang yang berhak menerima pengampunan.

Mulai tanggal 27 Agustus hingga 28 Agustus 2025, Komite Tetap Dewan Penasihat Pengampunan akan menyusun dan menyelesaikan daftar orang-orang yang berhak menerima pengampunan dan menyerahkannya kepada Presiden untuk diputuskan.

Konferensi pers akan diadakan untuk mengumumkan keputusan amnesti Presiden pada tanggal 30 Agustus 2025.

Organisasi tersebut akan membebaskan mereka yang diberikan amnesti sesuai dengan Keputusan Presiden pada tanggal 1 September 2025.

Phuong Nhi

Sumber: https://baochinhphu.vn/huong-dan-dac-xa-nam-2025-dot-2-102250706113219292.htm