Rencana penataan unit pelayanan publik, badan usaha milik negara, dan organisasi dalam sistem ketatanegaraan

Wakil Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh - Wakil Kepala Komite Pengarah Pusat tentang ringkasan Resolusi No. 18-NQ/TW menandatangani Rencana 130/KH-BCĐTKNQ18 tentang penataan ulang unit layanan publik, badan usaha milik negara, dan organisasi dalam sistem administrasi negara.

Tidak ada departemen yang didirikan di bawah kementerian atau cabang.

Rencana tersebut dengan jelas menyatakan bahwa, sebagai implementasi dari Dokumen No. 59-CV/BCĐ tertanggal 12 September 2025 dari Komite Pengarah Pusat tentang ringkasan Resolusi No. 18-NQ/TW tentang penataan unit layanan publik, badan usaha milik negara, dan titik fokus dalam lembaga dan organisasi dalam sistem politik , Komite Pengarah tentang ringkasan implementasi Resolusi No. 18-NQ/TW Pemerintah meminta kementerian, lembaga setingkat kementerian, lembaga pemerintah, dan Komite Rakyat provinsi dan kota yang dikelola pusat (kementerian, cabang, dan daerah) untuk mengimplementasikan sejumlah konten utama. Khususnya:

Untuk organisasi administratif

Di tingkat Pusat:

Terus mengkaji ulang dan menyederhanakan struktur organisasi pada kementerian, lembaga setingkat kementerian, dan lembaga pemerintah , terutama unit dan biro setingkat departemen di bawah kementerian dan lembaga, untuk memastikan tidak ada tumpang tindih fungsi dan tugas.

Terapkan secara tegas kebijakan tidak membentuk departemen pada departemen di lingkungan kementerian dan lembaga ; dalam hal khusus, bagi departemen di lingkungan kementerian dan lembaga yang baru saja merger atau konsolidasi dari 03 atau lebih focal point setingkat departemen atau memiliki jumlah staf yang besar (dari 45 staf atau lebih), dimungkinkan untuk mempertimbangkan pembentukan departemen (dilaksanakan sesuai ketentuan, masing-masing departemen memiliki 15 orang atau lebih).

Secara lokal:

Mengkaji dan segera menerbitkan peraturan perundang-undangan di bidang fungsi, tugas pokok dan fungsi, serta susunan organisasi instansi, unit, dan organisasi tingkat provinsi dan kabupaten/kota, khususnya pasca penggabungan dan pengambilalihan dengan model baru, mengusulkan dan melakukan penyesuaian yang wajar apabila diperlukan guna menjamin tidak terjadi tumpang tindih atau penghilangan fungsi dan tugas; terus meneliti dan mengusulkan rencana penyempurnaan organisasi internal departemen, instansi, cabang, badan, dan unit di tingkat provinsi.

Untuk unit layanan publik

Di tingkat Pusat:

Mengusulkan penataan dan konsolidasi unit-unit pelayanan publik sesuai dengan persyaratan Resolusi No. 19-NQ/TW tanggal 25 Oktober 2017 dari Konferensi Pusat ke-6, Sesi XII, Komite Pengarah Pusat tentang ringkasan pelaksanaan Resolusi No. 18-NQ/TW, Komite Pengarah Pemerintah tentang ringkasan pelaksanaan Resolusi No. 18-NQ/TW, peraturan Pemerintah, dan arahan Perdana Menteri , termasuk:

Untuk kementerian dan lembaga setingkat kementerian

Bagi unit pelayanan publik pada struktur organisasi : Disarankan untuk terus melakukan peninjauan, penataan, dan penyempurnaan struktur organisasi internal unit pelayanan publik tersebut, guna memastikan kelancaran, peningkatan kualitas, dan efisiensi kegiatan penyelenggaraan pelayanan publik.

Bagi unit pelayanan publik di luar struktur organisasi:

Hanya mempertahankan unit di bawah kementerian dan lembaga yang menjalankan tugas politik dan unit pimpinan yang terkait dengan fungsi dan tugas kementerian dan lembaga yang sepenuhnya memenuhi kriteria dan persyaratan pembentukan sesuai peraturan perundang-undangan, sesuai dengan perencanaan jaringan unit layanan publik berdasarkan industri dan bidang; beralih menjadi perusahaan saham gabungan setelah sepenuhnya memenuhi persyaratan yang ditentukan oleh undang-undang. Bersamaan dengan itu, meninjau dan menata organisasi internal unit layanan publik, memastikan bahwa mereka memenuhi kriteria pembentukan organisasi sesuai dengan peraturan Pemerintah dan persyaratan untuk penyederhanaan aparatur organisasi.

Untuk akademi, universitas, kolese, dan lembaga pelatihan vokasi (perguruan tinggi, sekolah menengah): (i) Membangun sejumlah sekolah dan pusat pelatihan lanjutan yang berspesialisasi dalam kecerdasan buatan; (ii) Berfokus pada penataan dan reorganisasi lembaga pelatihan vokasi yang ada untuk memastikan perampingan, efisiensi, dan pemenuhan standar. Mendesentralisasikan pengelolaan lembaga pelatihan vokasi secara tegas kepada pemerintah daerah; (iii) Menata dan merestrukturisasi lembaga pendidikan tinggi; menggabungkan dan membubarkan lembaga pendidikan tinggi yang tidak memenuhi standar; menghilangkan jenjang menengah, memastikan tata kelola yang efisien, terpadu, dan efektif; melakukan riset tentang penggabungan lembaga penelitian dengan lembaga pendidikan tinggi, dan mengalihkan sejumlah universitas ke manajemen daerah .

Untuk rumah sakit: Melanjutkan penataan dan pengalihan sejumlah rumah sakit di bawah Kementerian Kesehatan ke pengelolaan provinsi . Kementerian Kesehatan mengelola sejumlah rumah sakit spesialis, berteknologi tinggi, dan terkemuka untuk melaksanakan tugas bimbingan profesional, melatih sumber daya manusia berkualitas tinggi, melakukan penelitian ilmiah, alih teknologi, mengoordinasikan pencegahan dan pengendalian penyakit, kedaruratan kesehatan masyarakat, bencana alam, bencana, dan jaminan kesehatan. Menyempurnakan dan meningkatkan kapasitas sistem kesehatan preventif ke arah yang modern, dengan kapasitas yang memadai untuk memantau, memberikan peringatan dini, mengendalikan epidemi secara tepat waktu, serta secara proaktif mengorganisir dan melaksanakan kegiatan pencegahan dan pengendalian penyakit. Memperkuat pelaksanaan Program Imunisasi yang Diperluas, baik dari segi cakupan maupun subjek vaksinasi.

Bagi unit pelayanan publik di bawah kantor dan departemen di bawah kementerian: Mengusulkan penataan ulang unit pelayanan publik yang menyelenggarakan pelayanan publik dasar dan esensial terkait industri dan bidang yang dikelolanya, dengan menjamin kelancaran, efektivitas dan efisiensi operasional; unit pelayanan publik lainnya wajib menanggung sendiri pengeluaran rutinnya atau lebih.

Untuk unit layanan publik lainnya: Perlu peningkatan efektivitas, efisiensi operasional, dan tingkat otonomi keuangan. Mengembangkan rencana otonomi keuangan dan mengubahnya menjadi perusahaan saham gabungan jika memenuhi semua persyaratan yang ditentukan oleh undang-undang.

Untuk instansi Pemerintah:

Disarankan untuk melakukan penataan dan penyederhanaan unit pelayanan publik yang berada di bawah pengelolaannya secara terpadu, efektif, dan efisien dengan tetap memperhatikan prinsip bahwa satu unit pelayanan publik dapat menyelenggarakan banyak layanan publik yang sejenis, sehingga dapat mengurangi jumlah titik fokus secara signifikan, mengatasi tumpang tindih, penyebaran, dan duplikasi fungsi dan tugas.

Secara lokal

Unit pelayanan publik di sektor pendidikan :

- Melaksanakan secara serius Resolusi Politbiro No. 71-NQ/TW tanggal 22 Agustus 2025 tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan.

- Pada dasarnya memelihara sekolah-sekolah negeri tingkat menengah, sekolah menengah pertama, sekolah dasar, sekolah menengah atas, dan taman kanak-kanak yang sudah ada, mengusulkan pengaturan dan penyesuaian jika diperlukan untuk melayani kebutuhan masyarakat dan siswa dengan mudah.

- Untuk provinsi pegunungan, daerah dataran tinggi, dan etnis minoritas: Terus meninjau dan mengatur sekolah terpisah untuk fokus pada pembentukan sekolah asrama dan semi-asrama bagi siswa etnis di pusat-pusat komune atau antar-komune.

- Penyederhanaan, pengurangan titik fokus, peningkatan mutu operasional: (i) Penggabungan pusat pendidikan vokasi dan pusat pendidikan berkelanjutan ke dalam sekolah menengah kejuruan setara dengan jenjang sekolah menengah atas di bawah Departemen Pendidikan dan Pelatihan untuk memberikan layanan publik di wilayah antar kelurahan dan kecamatan; (ii) Setiap provinsi dan kota memiliki maksimal tidak lebih dari 3 sekolah kejuruan untuk melatih tenaga terampil dalam rangka melayani pembangunan sosial ekonomi dan menarik investasi di daerah (tidak termasuk sekolah yang mandiri dalam pengeluaran rutin atau lebih tinggi).

Unit pelayanan publik di sektor kesehatan:

- Secara serius melaksanakan Resolusi Politbiro No. 72-NQ/TW tanggal 9 September 2025 tentang sejumlah solusi terobosan untuk memperkuat perlindungan, perawatan dan peningkatan kesehatan masyarakat.

- Menyempurnakan sistem pelayanan kesehatan preventif yang modern dengan kapasitas yang memadai untuk melakukan pemantauan, memberikan peringatan dini, mengendalikan epidemi secara cepat, serta secara proaktif mengorganisasikan dan melaksanakan kegiatan pencegahan penyakit.

- Mempertahankan rumah sakit umum provinsi yang ada ; mendorong sosialisasi jika kondisi memungkinkan. Setiap provinsi dan kota memiliki setidaknya satu rumah sakit spesialis; rumah sakit geriatri atau rumah sakit umum dengan departemen geriatri.

- Mendirikan pos kesehatan komune, kelurahan, dan zona khusus di bawah Komite Rakyat di tingkat komune dan titik pemeriksaan kesehatan berdasarkan pos kesehatan komune sebelumnya untuk memenuhi kebutuhan pencegahan penyakit, pelayanan kesehatan primer, serta pemeriksaan dan pengobatan dasar bagi masyarakat di wilayah tersebut. Meningkatkan kualitas dan efisiensi pelayanan kesehatan akar rumput. Fokus pada penyempurnaan fungsi, tugas, dan struktur organisasi pos kesehatan komune sesuai model unit pelayanan publik, memastikan penyediaan layanan dasar dan esensial untuk pencegahan penyakit, pelayanan kesehatan primer, pemeriksaan dan pengobatan, serta layanan perawatan sosial.

- Menyerahkan bekas puskesmas dan rumah sakit umum tingkat kabupaten kepada Dinas Kesehatan untuk menyelenggarakan perawatan, pemeriksaan, dan pengobatan menurut tata ruang antar kecamatan dan kelurahan.

Unit layanan publik di bidang lain (pertanian dan lingkungan hidup, sains dan teknologi, manajemen proyek, pengembangan dana lahan, pembersihan lokasi...):

Menata dan mengkonsolidasi unit-unit pelayanan publik sesuai dengan persyaratan Resolusi No. 19-NQ/TW tertanggal 25 Oktober 2017 dari Konferensi Pusat ke-6 masa jabatan ke-12, Komite Pengarah Pusat tentang ringkasan pelaksanaan Resolusi No. 18-NQ/TW, Komite Pengarah Pemerintah tentang ringkasan pelaksanaan Resolusi No. 18-NQ/TW, peraturan Pemerintah, arahan Perdana Menteri dan bimbingan Kementerian yang mengelola sektor dan bidang (terutama penataan unit pelayanan publik di tingkat komune ketika menerapkan model pemerintah daerah 2 tingkat); meninjau dan melaksanakan penataan dan reorganisasi unit pelayanan publik di bawah lingkup manajemen dalam arah perampingan, operasi yang efektif dan efisien, memastikan prinsip bahwa unit pelayanan publik dapat menyediakan banyak layanan publik yang sama jenisnya untuk secara signifikan mengurangi jumlah titik fokus, mengatasi tumpang tindih, penyebaran dan duplikasi fungsi dan tugas.

Bagi unit pelayanan publik di bawah badan khusus di bawah Komite Rakyat tingkat provinsi (departemen):

Disarankan untuk terus meneliti, meninjau, menata, dan mereorganisasi unit layanan publik di bawah departemen. Setiap departemen (kecuali Departemen Pendidikan dan Pelatihan dan Departemen Kesehatan) hanya memiliki satu unit layanan publik untuk menjalankan fungsi pelayanan administrasi negara, sementara unit layanan publik lainnya harus menanggung sendiri pengeluaran rutin atau lebih.

Untuk perusahaan milik negara

Meneliti dan mengembangkan sejumlah perusahaan teknologi digital strategis domestik berskala besar untuk mengembangkan infrastruktur digital, memimpin arah kegiatan transformasi digital nasional, dan memiliki daya saing dan kapasitas internasional.

Penataan kembali badan usaha milik negara, penyertaan modal, dan divestasi modal negara berdasarkan asas: Badan Usaha Milik Negara hanya menitikberatkan pada bidang-bidang utama, hakiki, dan strategis; bidang-bidang yang penting dan pertahanan keamanan negara; bidang-bidang yang diperlukan yang tidak diusahakan oleh badan usaha sektor ekonomi lain.

Kirimkan rencana penataan ke Kementerian Dalam Negeri sebelum tanggal 25 September 2025

Panitia Pengarah meminta kepada Komite Rakyat provinsi dan kota yang dikelola pusat untuk secara proaktif mengembangkan rencana untuk mengatur unit layanan publik di bawah manajemen mereka menurut setiap sektor dan bidang, memastikan kepatuhan terhadap orientasi Panitia Pengarah dalam Berita Resmi No. 59-CV/BCĐ dan pedoman Kementerian yang mengelola sektor dan bidang tersebut, dan mengirimkannya ke Komite Tetap Komite Partai Pemerintah untuk dipertimbangkan, diputuskan dan mengirimkannya ke Kementerian Dalam Negeri untuk disintesis sebelum 25 September 2025.

Kementerian, lembaga setingkat kementerian, dan lembaga pemerintah agar secara proaktif menyusun rencana tata ruang unit pelayanan publik yang menjadi kewenangannya, memastikan kesesuaian dengan arahan Komite Pengarah dalam Berita Resmi Nomor 59-CV/BCĐ, menyampaikannya kepada Komite Tetap Partai Pemerintah untuk dipertimbangkan, diputuskan, dan menyampaikannya kepada Kementerian Dalam Negeri untuk disintesis paling lambat tanggal 25 September 2025.

Sumber: https://hanoimoi.vn/ke-hoach-sap-xep-don-vi-su-nghiep-cong-lap-doanh-nghiep-nha-nuoc-to-chuc-ben-trong-he-thong-hanh-chinh-nha-nuoc-716888.html