Penerimaan dan pemrosesan berkas departemen, cabang, dan sektor di Pusat Layanan Administrasi Publik Provinsi Bac Giang . Foto: Danh Lam/VNA
Menghindari tugas-tugas yang sulit

Manifestasi yang umum adalah menghindari masalah-masalah yang sulit, rumit, dan sensitif dalam menjalankan tugas publik dan menangani prosedur administratif bagi masyarakat dan bisnis; menunda penyelesaian, membiarkan pekerjaan tertunda; menanggapi dan memberikan instruksi yang tidak jelas mengenai sudut pandang dan pendapat organisasi atau unitnya sendiri; memaksakan pekerjaan; meminta pendapat mengenai masalah-masalah yang berada dalam kewenangannya; menyalahgunakan konsultasi untuk menghindari tanggung jawab.

Keadaan ini terjadi dalam banyak kegiatan sosial ekonomi, yang tampak jelas dalam penanaman modal umum, lelang, pengelolaan tanah, pelayanan kesehatan, konstruksi, penyelesaian tata cara penanaman modal, produksi usaha bagi badan usaha, penyediaan pelayanan umum kepada masyarakat..., yang mengakibatkan berkurangnya efektivitas dan efisiensi pengelolaan, berkurangnya kepercayaan masyarakat dan badan usaha, sehingga mempengaruhi pelaksanaan tujuan pembangunan sosial ekonomi.

Terkait hal ini, Perdana Menteri telah mengeluarkan empat surat edaran yang meminta perbaikan dan penguatan tanggung jawab dalam penanganan pekerjaan, disiplin, dan ketertiban di instansi administrasi negara di semua tingkatan; peninjauan dan penanganan segera rekomendasi serta usulan dari daerah, kementerian, dan lembaga, serta peningkatan efektivitas dan efisiensi arahan dan manajemen. Bersamaan dengan itu, pembentukan kelompok kerja untuk reformasi prosedur administratif, peninjauan dokumen hukum, dan penanggulangan kesulitan dalam investasi publik.

Pemerintah telah menerbitkan peraturan perundang-undangan yang mengubah peraturan tentang penilaian dan penggolongan kualitas kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil; pengelolaan orang yang memegang jabatan, jabatan, dan perwakilan modal negara di perusahaan; pendisiplinan kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil; mendorong dan melindungi kader yang proaktif, kreatif, berani berpikir, berani bertindak, dan berani bertanggung jawab untuk kepentingan bersama. Sejalan dengan itu, pemerintah telah menambahkan peraturan tentang penghindaran dan pengelakan sebagai dasar penilaian dan penggolongan, pertimbangan, dan tindakan disipliner; dan sekaligus melembagakan kebijakan untuk mendorong dan melindungi kader yang proaktif, kreatif, berani berpikir, berani bertindak, dan berani bertanggung jawab untuk kepentingan bersama.

Saat ini, Kementerian Dalam Negeri sedang segera menyelesaikan rancangan peraturan perundang-undangan yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 115/2020/ND-CP (peraturan tentang rekrutmen, penggunaan, dan manajemen pegawai negeri sipil), Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 138/2020/ND-CP (tentang rekrutmen, penggunaan, dan manajemen pegawai negeri sipil), yang di dalamnya mengubah dan melengkapi peraturan tentang pemberhentian, pemecatan, dan pengunduran diri pegawai negeri sipil, pimpinan, dan manajer untuk memastikan konsistensi dan kesesuaian dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 41-QD/TW.

Hilangkan persepsi bahwa "kalau tidak melakukannya, berarti tidak bisa melakukannya"

Mengusulkan solusi, Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra mengatakan bahwa komite Partai, otoritas lembaga dan unit perlu fokus pada pendidikan politik , ideologi dan etika publik; meningkatkan kesadaran dan tanggung jawab kader, pegawai negeri sipil dan pemimpin dalam secara proaktif dan aktif menjalankan tugas dan wewenang yang diberikan; secara serius melaksanakan resolusi Partai yang terkait dengan mempelajari dan mengikuti ideologi, etika dan gaya hidup Ho Chi Minh dan tanggung jawab untuk memberi contoh kepada kader dan anggota Partai, terutama para pemimpin dan pimpinan serta manajer di semua tingkatan.

Melaksanakan secara tegas arahan dan instruksi Perdana Menteri tentang penguatan disiplin di lingkungan lembaga administrasi negara dan dalam penanganan pekerjaan kementerian, lembaga, dan daerah.

"Hilangkan persepsi di kalangan pejabat dan pegawai negeri sipil bahwa 'kalau tidak bisa, ya tidak bisa', 'lebih baik menghadap majelis disiplin daripada majelis pengadilan' yang sedang berkembang dan merupakan bentuk 'evolusi diri' yang sangat menghambat perkembangan. Bangkitkan harga diri, keberanian politik, rasa tanggung jawab, dan rasa pengabdian kepada masyarakat di kalangan pejabat dan pegawai negeri sipil," tegas Menteri Pham Thi Thanh Tra.

Ia juga menyampaikan bahwa kementerian dan lembaga perlu meningkatkan kajian, mengusulkan penambahan dan perbaikan kelembagaan serta kebijakan, terutama di bidang pengelolaan sosial ekonomi yang dalam praktiknya masih banyak kendala dan kesulitan; dengan fokus pada penguatan desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang terkait dengan pengendalian kekuasaan. Implementasikan Peraturan Pemerintah Nomor 73/2023/ND-CP (peraturan tentang mendorong dan melindungi kader yang dinamis, kreatif, berani berpikir, berani bertindak, berani bertanggung jawab atas kepentingan bersama), sekaligus mengkaji untuk melembagakan kebijakan ini dalam Undang-Undang tentang Kader, Pegawai Negeri Sipil, dan Undang-Undang tentang Pegawai Negeri Sipil. Implementasikan kebijakan gaji baru sesuai Resolusi Nomor 27-NQ/TW; miliki langkah-langkah dan kebijakan untuk mendorong dan memberi penghargaan yang substansial berdasarkan kinerja dan hasil kerja.

Solusi selanjutnya adalah terus mengkaji dan menyempurnakan peraturan perundang-undangan yang terkait dengan pelaksanaan tugas publik kader dan pegawai negeri sipil; melakukan perubahan dan penyempurnaan tata kerja instansi dan unit kerja agar lebih jelas fungsi dan tugasnya; menetapkan tanggung jawab yang spesifik dan jelas kepada masing-masing instansi dan unit kerja di bawahnya; tanggung jawab pimpinan dan masing-masing kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil sesuai dengan jabatannya.

Pada saat yang sama, terus tinjau dan minimalkan prosedur administratif bagi masyarakat dan pelaku usaha, segera selesaikan prosedur administratif di lingkungan elektronik, dorong pemerintahan digital dan administrasi digital. Tetapkan regulasi khusus tentang etika publik dan perketat disiplin dan ketertiban umum, serta perkuat pengawasan dan pemeriksaan kegiatan pelayanan publik.

Memberikan pujian yang tepat waktu kepada instansi, organisasi, dan individu yang bekerja dengan baik dan tegas dalam menangani kader dan pegawai negeri sipil yang tidak melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya, tidak bertanggung jawab, atau takut berbuat salah dalam menjalankan tugas publik; mengganti dan memindahkan kader yang kapasitas kepemimpinannya terbatas dan tidak memenuhi persyaratan tugas yang diberikan.

Bersamaan dengan itu, teliti kinerja rekrutmen dan manajemen, terutama penilaian kader dan pegawai negeri sipil berdasarkan kriteria dan produk spesifik. Gunakan hasil penilaian secara efektif sebagai dasar untuk mengatur, menggunakan, mengangkat, memberi penghargaan, dan mendisiplinkan kader dan pegawai negeri sipil; dorong implementasi kebijakan untuk menarik dan menciptakan kader dari lulusan unggul dan ilmuwan muda. Segera memberhentikan dan mengundurkan diri bagi mereka yang tidak menyelesaikan tugasnya; tangani tanggung jawab pimpinan jika di instansi, unit, atau daerah masih terdapat situasi di mana kader dan pegawai negeri sipil menghindari, mengelak, bekerja setengah hati, dan takut akan tanggung jawab serta tidak berani melakukannya.

Menurut Menteri Dalam Negeri, perlu ditetapkan secara jelas tanggung jawab para pimpinan lembaga, organisasi, dan unit kerja dalam melaksanakan tugas publik. Peran pimpinan dalam memberi contoh teladan, memimpin, dan membimbing merupakan faktor penentu kedisiplinan, ketertiban, dan keberhasilan pelaksanaan tugas instansi atau unit kerja. Perlu diperhatikan pembangunan lingkungan politik dan budaya kerja yang kondusif, serta terciptanya motivasi dan kepercayaan bagi kader dan pegawai negeri sipil dalam bekerja.

Menteri Pham Thi Thanh Tra mengusulkan mobilisasi seluruh sistem politik untuk secara serentak menerapkan solusi yang kuat, drastis, dan efektif dengan tekad untuk melawan rasa takut berbuat salah, kurangnya tanggung jawab, dan keengganan bertindak dalam menjalankan tugas publik. Mendorong peran pengawasan Majelis Nasional , para deputi Majelis Nasional; Front Tanah Air, dan organisasi sosial-politik dalam mengatasi dan melawan situasi kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil yang mengelak dari tanggung jawab, menghindari tanggung jawab, dan takut berbuat salah dalam menjalankan tugas publik.

Menteri Dalam Negeri juga meminta agar lembaga inspeksi, investigasi, penuntutan, dan pengadilan terus mengkaji dan mengklasifikasikan pelanggaran dan perbuatan melawan hukum berdasarkan sifat, tingkat, dan motifnya. Jika tidak ada unsur keuntungan pribadi, penggelapan, atau korupsi, lembaga tersebut harus lebih lunak, pemaaf, dan manusiawi agar tercipta mekanisme dan semangat yang sinkron untuk mendorong dan melindungi kader-kader yang dinamis, kreatif, berani berpikir, berani bertindak, dan berani bertanggung jawab demi kebaikan bersama.
Menurut VNA