Jangan jadikan organisasi Partai sebagai alat pelanggaran - Bagian 2: Ketika asas-asas Partai disalahgunakan dan diputarbalikkan

Di antara prinsip-prinsip Partai, sentralisme demokratis, kritik diri, dan kritik merupakan prinsip-prinsip yang sangat mendasar dalam kepemimpinan, organisasi, dan kegiatan Partai. Namun, ketika beroperasi dengan motif pribadi dan kepentingan kelompok, prinsip-prinsip ini dieksploitasi, disalahgunakan, diputarbalikkan, dan menjadi kedok, merasionalisasi kesalahan para pemimpin...

Ketika “sentralisme” dan “demokrasi” dipisahkan

Sentralisme demokratik adalah prinsip dasar organisasi, prinsip tulang punggung dalam organisasi partai politik Marxis. Presiden Ho Chi Minh sering menyebutnya prinsip sentralisme demokratik, dengan implikasi menekankan dan mempromosikan unsur demokratik dalam konotasinya, di samping unsur sentralisasi. Beliau dengan jelas menyatakan bahwa: "Semua anggota partai, semua tingkatan dan organisasi dipersatukan berdasarkan suatu prinsip tertentu. Prinsip itulah sentralisme demokratik." Beliau dengan jelas menyatakan bahwa inilah prinsip kepemimpinan, prinsip organisasi tertinggi, rezim kepemimpinan Partai.

Dapat dilihat bahwa prinsip sentralisme demokratis merupakan karakteristik inti dan memiliki makna yang menentukan bagi kualitas dan efektivitas kepemimpinan, organisasi, dan kegiatan Partai. Namun, pada kenyataannya, banyak kasus pelanggaran disiplin Partai dan hukum Negara belakangan ini berkaitan dengan penerapan dan penegakan prinsip ini.

Menurut data dari Komisi Inspeksi Pusat , selama masa Kongres ke-12, komite Partai dan komite inspeksi di semua tingkatan menemukan dan menangani, sesuai dengan kewenangannya, banyak organisasi Partai, kader, dan anggota Partai dengan tanda-tanda pelanggaran disiplin Partai di banyak provinsi, kota, badan, dan unit di seluruh negeri. Secara khusus, 214 organisasi Partai ditangani karena melanggar prinsip-prinsip sentralisme demokratis, yang mencakup 24,6% dari jumlah organisasi Partai yang dikenakan tindakan disipliner; 3.943 kasus anggota Partai didisiplinkan karena melanggar prinsip-prinsip sentralisme demokratis, yang mencakup 7,1% dari jumlah total anggota Partai yang dikenakan tindakan disipliner. Sebagian besar pelanggaran menyebabkan konsekuensi yang sangat serius, terutama konsekuensi serius yang berasal dari pelanggaran prinsip-prinsip sentralisme demokratis.

Yang perlu ditegaskan di sini adalah bahwa prinsip sentralisme demokratis telah ditetapkan dan diatur dengan sangat ketat, baik dalam Piagam Partai maupun dalam berbagai pedoman pelaksanaan khusus Partai. Namun, mengapa prinsip tersebut masih diputarbalikkan, dieksploitasi, dan disalahgunakan untuk menutupi keputusan-keputusan keliru para pemimpin? Jawabannya terletak pada persepsi dan penerapan prinsip tersebut.

Perlu ditegaskan, bahwa asas sentralisme demokratis merupakan asas yang terpadu yang mengatur organisasi dan jalannya Partai, yang mana sentralisme harus berlandaskan demokrasi, demokrasi harus berjalan beriringan dengan sentralisme; Anggota Partai mempunyai hak dan kewajiban yang sama; Badan-badan pimpinan Partai ditetapkan melalui pemilihan umum; Keputusan-keputusan Partai ditetapkan dengan suara terbanyak; yang minoritas tunduk pada yang mayoritas; organisasi-organisasi Partai yang lebih rendah tunduk pada organisasi-organisasi Partai yang lebih tinggi; Anggota Partai harus menaati resolusi-resolusi Partai..., untuk menjamin bahwa Partai merupakan organisasi yang kokoh, yang bersatu dalam kehendak dan perbuatan, serta berdisiplin ketat.

Dalam prinsip sentralisme demokratis, sentralisme dan demokrasi saling menentukan. Sentralisme tanpa demokrasi akan menjadi sentralisme birokrasi, otoritarianisme, dan kediktatoran; dan demokrasi tanpa sentralisme akan jatuh ke dalam demokrasi yang tidak terorganisir dan kacau.

Prinsip sentralisme demokrasi mengatur tata kerja dan pengambilan keputusan Partai. Jika dalam kepemimpinan, pemimpin bebas memutuskan dan bertanggung jawab atas keputusannya, maka dalam Partai, ketua Komite Partai harus mengikuti kepemimpinan kolektif, keputusan kepemimpinan harus didiskusikan dan diputuskan oleh mayoritas. Akhir-akhir ini, banyak pemimpin dan pengurus yang juga ketua Komite Partai telah melanggar prinsip sentralisme demokrasi dalam hal ini, dengan memaksakan, tidak demokratis dalam kepemimpinan dan pengarahan, tidak berdiskusi dan berkonsultasi dalam kepemimpinan kolektif, sehingga menghasilkan keputusan yang tidak sesuai dengan peraturan, melampaui wewenang, melanggar prinsip kepemimpinan kolektif, tata kerja Komite Partai, yang menyebabkan kerugian ekonomi yang sangat besar, berdampak negatif pada situasi politik dan sosial serta prestise Partai. Dengan demikian, di lembaga, unit, dan daerah di mana pemimpin memegang peran ganda sebagai kepala lembaga dan ketua Komite Partai, jika ia tidak memahami prinsip-prinsip tersebut dengan baik, dan tanpa adanya kontrol dan pengendalian kolektif, sangat mudah untuk melanggar prinsip sentralisme demokrasi.

Jangan jadikan organisasi Partai sebagai alat pelanggaran - Bagian 2: Ketika asas-asas Partai disalahgunakan dan diputarbalikkan

Jangan biarkan organisasi partai menjadi alat pelanggaran. Foto ilustrasi: VNA

Prinsip sentralisme demokratis menetapkan bahwa organisasi partai di semua tingkatan memutuskan isu-isu yang berada dalam kewenangannya, tetapi mereka tidak diperbolehkan mengeluarkan resolusi atas nama organisasi partai yang bertentangan dengan asas, kebijakan, dan pedoman Partai, kebijakan dan hukum Negara, serta resolusi tingkat yang lebih tinggi. Akhir-akhir ini, banyak komite partai di semua tingkatan telah melanggar peraturan ini.

Dalam pelanggaran organisasi partai, para pemimpin tidak berpegang teguh pada prinsip-prinsip, kurang demokratis dalam berdiskusi, dan memaksakan pendapat pribadi yang subjektif. Demokrasi menjadi formalitas, tipu daya, dan hanya topeng eksternal, sementara isi internalnya dikendalikan, dimanipulasi, dipaksa, dan bahkan diancam oleh beberapa individu, terutama para pemimpin, untuk memaksa kolektif mengikuti keinginan mereka. Banyak individu dalam organisasi partai menunjukkan konsentrasi dalam bentuk sanjungan, "mengikuti api untuk makan sisa-sisa", tanpa memperhatikan prinsip. Demokrasi dijalankan secara tidak benar dan konsentrasi "dipersonalisasi". Akibatnya, pendapat kader dan anggota partai tidak didengarkan, tidak dipertimbangkan untuk diterima, dan bahkan permintaan pendapat diabaikan, sehingga pelanggaran hukum tidak dapat dicegah.

Profesor Dr. Nguyen Huu Khien, mantan Wakil Direktur Akademi Administrasi Publik Nasional, mengatakan bahwa esensi prinsip sentralisme demokratis adalah mengambil pendapat mayoritas dalam pengambilan keputusan. Pelanggaran prinsip sentralisme demokratis yang terjadi belakangan ini oleh para pemimpin individu disebabkan oleh kesalahan dalam prosedur demokrasi, demokrasi formal, dan birokrasi. Beberapa pemimpin memiliki gaya kepemimpinan yang berfokus pada otoritas, sehingga membuat bawahan takut akan pendapat.

Di banyak tempat, para pemimpin telah menggunakan berbagai trik dan metode untuk memaksa masyarakat agar mengambil keputusan yang bersifat pribadi dan kepentingan kelompok. Trik dan metode tersebut seringkali berupa pemberian informasi yang salah, mengarahkan orang lain untuk mengikuti keinginan mereka sendiri, menjanjikan sesuatu, mengikat kepentingan tertentu, atau menggunakan pengaruh dan kekuasaan untuk menekan orang lain agar mendukung atau "diam berarti setuju"... Kamerad Truong Thi Mai, anggota Politbiro, anggota tetap Sekretariat, dan Ketua Komite Organisasi Pusat pernah menekankan bahwa: "Baru-baru ini, kami mendisiplinkan sejumlah organisasi partai, yang pada dasarnya melanggar prinsip sentralisme demokrasi. Menggunakan kehendak pemimpin untuk memaksakan kehendak secara subjektif, tidak menghormati demokrasi."

Dalam hal ini, prinsip sentralisme demokratis menjadi kedok. Kehendak dan kepentingan individu dilindungi oleh "kedok" kolektif. Itulah sebabnya, meskipun prosedur formal diikuti dengan benar, hasilnya tetap saja berupa kesalahan dan konsekuensi yang tak terduga...

"Topi telinga"

Kenyataannya, banyak pelanggaran, bahkan pelanggaran jangka panjang yang dilakukan oleh kelompok dan individu, terutama oleh para pemimpin, tidak terdeteksi dan ditangani dengan segera. Di sana, massa tahu, kader dan anggota partai tahu tetapi tidak berani, tidak mau, atau tidak bisa berkomentar, dan terpaksa "tutup telinga". Situasi ini disebabkan oleh persepsi dan penerapan prinsip otokritik dan kritik—senjata ampuh untuk memastikan eksistensi dan perkembangan Partai.

Kembali pada pelanggaran-pelanggaran terkini yang telah diselesaikan dan ditangani, menunjukkan bahwa banyak kader, anggota partai, termasuk pimpinan tingkat tinggi, telah melakukan banyak pelanggaran berat dalam jangka waktu yang panjang. Pelanggaran-pelanggaran utama tersebut antara lain: kurangnya tanggung jawab, lemahnya kepemimpinan, arahan, pengawasan, dan pengawasan yang mengakibatkan kerugian besar aset negara; hilangnya solidaritas internal; pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang kepegawaian, pengelolaan investasi, konstruksi, pemanfaatan lahan, keuangan, dan aset; korupsi... atau pelanggaran akibat otoritarianisme, patriarki, keterlibatan dalam kejahatan sosial, pelanggaran peraturan tentang apa yang tidak boleh dilakukan oleh anggota partai... Pelanggaran-pelanggaran ini tidak dapat dikatakan tidak diketahui oleh kader, anggota partai, massa, kawan-kawan, dan kolega di lembaga atau unit tersebut, tetapi karena lemahnya semangat perjuangan, kritik, dan otokritik kolektif dan masing-masing individu, serta kurangnya keterbukaan dalam menyampaikan pendapat dan kritik, pelanggaran yang dilakukan oleh para pimpinan memiliki lebih banyak peluang untuk "bertindak bebas", menjadi lebih serius dan berkepanjangan.

Menurut Profesor Madya, Dr. Nguyen Trong Phuc, mantan Direktur Institut Sejarah Partai (Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh), pelanggaran kolektif tersebut juga menunjukkan bahwa praktik demokrasi dalam organisasi partai tidaklah baik, bahkan formal, sehingga menyebabkan kader dan anggota partai tidak berani membela yang benar, tidak berani melawan yang salah. Ketiadaan demokrasi dan perjuangan inilah yang telah melumpuhkan organisasi partai.

Kritik diri dan kritik di semua tingkatan komite dan organisasi Partai tidak efektif, bahkan tidak efektif. Kritik diri dan kritik diri ini bersumber dari para pemimpin kunci yang tidak memberikan teladan dan penerimaan, bahkan memanfaatkan prinsip-prinsip kritik diri dan kritik diri untuk mendiskreditkan orang lain atau membentuk kelompok, menciptakan "kelompok", dan menindas orang-orang jujur. Dalam hati, banyak orang yang bersikap hormat, takut konflik, dan "menghindari" pertikaian, sehingga semangat kritik dan kritik diri menjadi hilang atau lumpuh. Ada yang sangat antusias dengan kritik, tetapi ketika berbicara tentang kritik diri, mereka menghindarinya atau melakukannya dengan asal-asalan. Terdapat pula fenomena saling menyanjung dan menjilat dalam kritik. Hakikat prinsip-prinsip kritik dan kritik diri telah terdistorsi.

Terkait isu ini, Dr. Nguyen Thi Thao, Akademi Politik Regional II, mengemukakan realitas bahwa di banyak tempat, para pemimpin tidak menghormati dan mendengarkan pendapat anggota partai, mendiskriminasi dan menekan pendapat minoritas yang bertentangan dengan kebijakan pemimpin, yang berujung pada sikap acuh tak acuh, apatis, dan enggan menyampaikan pendapat...

Di sini, perlu juga ditekankan peran sel Partai dalam penerapan prinsip-prinsip Partai secara umum, khususnya kritik diri dan kritik, untuk mencegah, mendeteksi, dan melawan pelanggaran. Presiden Ho Chi Minh berkata: "Sel Partai adalah akar Partai", "Sel Partai adalah benteng Partai yang berjuang di antara massa", "Sel Partai yang kuat berarti Partai yang kuat"... Anggota Partai, terlepas dari jabatan mereka, beroperasi dalam sel Partai tertentu. Oleh karena itu, jika sel Partai benar-benar kuat, teguh dalam menjalankan prinsip, dan memiliki semangat juang yang baik, niscaya tidak akan terjadi penyalahgunaan kekuasaan secara individu, yang berujung pada pelanggaran serius dan berkepanjangan.

Namun, pada kenyataannya, pelanggaran yang dilakukan banyak pemimpin tidak terungkap atau "diungkap" di "akarnya", di "kubu-kubu Partai". Kader yang menjadi kaya raya dengan rumah-rumah mewah, mobil mewah, atau dengan cepat dan masif mengangkat anak dan kerabat mereka ke lembaga publik, atau manifestasi dari pelanggaran prinsip, gaya sewenang-wenang dan patriarki... Sel-sel Partai dan anggota Partai di sana mau tidak mau tahu. Namun, dalam kegiatannya, prinsip-prinsip Partai dianggap enteng, tidak dijalankan secara serius dan efektif. Anggota Partai di dalam sel-sel Partai terikat oleh hubungan, kepentingan, atau gagasan mencari keamanan, masing-masing melakukan pekerjaannya sendiri, yang menyebabkan mereka tidak melindungi apa yang benar, tidak melawan apa yang salah, dan bersatu untuk mengikuti yang salah... Konsekuensinya, para pelanggar "berwajah kotor tetapi tidak melihatnya" atau "kesalahan kecil berubah menjadi masalah besar", bahkan meremehkan organisasi, menjadi semakin merajalela, mengubah sel Partai dan organisasi Partai menjadi kedok, alat untuk pelanggaran.

Pekerjaan inspeksi dan pengawasan tidak tepat waktu.

Belakangan ini, meskipun pekerjaan pemeriksaan, pengawasan dan disiplin Partai telah melihat banyak inovasi dan terobosan dalam mencegah dan memberantas korupsi dan kenegatifan, secara umum hal itu belum sepenuhnya memenuhi persyaratan dan tugas dalam situasi baru; kualitas dan efisiensi tidak merata di semua tingkatan, dan pemeriksaan serta pengawasan sendiri masih memiliki banyak keterbatasan.

Lembaga inspeksi dan pengawasan di beberapa tempat dan di beberapa waktu belum sepenuhnya mempromosikan semangat dan tanggung jawab dalam mengembangkan program, rencana, dan isi inspeksi, mengidentifikasi masalah yang lemah dan menonjol, terutama mendeteksi tanda-tanda pelanggaran untuk mencegahnya tepat waktu. Dalam inspeksi dan pengawasan di beberapa tempat, masih ada rasa hormat, penghindaran, takut akan tabrakan, tidak berbicara terus terang, mengatakan yang sebenarnya, bahkan menutupi dan memaafkan kesalahan, tidak mengandalkan rakyat untuk mendengarkan umpan balik tentang pelanggaran dan kekurangan kader dan anggota partai... Adalah kenyataan bahwa dalam banyak kasus, meskipun ada tanda-tanda pelanggaran, ada kecaman, tetapi karena pekerjaan inspeksi Partai belum dilakukan dengan cepat dan tegas, individu yang telah melanggar telah diberi lebih banyak pengaruh, tenggelam lebih dalam ke dalam pelanggaran, dengan konsekuensi yang semakin serius.

Kongres Partai ke-13 menunjukkan: Inspeksi dan pengawasan terhadap pelaksanaan sejumlah resolusi Partai tidak teratur. Pekerjaan inspeksi di beberapa tempat kurang fokus dan kurang menyentuh poin-poin penting...; banyak organisasi Partai dan anggota Partai telah melakukan pelanggaran tetapi tidak terdeteksi tepat waktu.

Inilah alasan mengapa beberapa organisasi partai hampir lumpuh, menjadi kedok dan alat untuk melakukan kejahatan. Oleh karena itu, perlu ditemukan solusi untuk menyembuhkan penyakit yang sangat berbahaya tersebut.

(lanjutan)

Ta Ngoc (Menurut qdnd.vn)

Sumber