Mencegah Partai Menjadi Alat untuk Melakukan Kejahatan - Bagian 2: Ketika Prinsip-Prinsip Partai Disalahgunakan dan Diputarbalikkan

Di antara prinsip-prinsip Partai, sentralisme demokratis serta kritik diri dan kritik merupakan prinsip-prinsip fundamental dalam kepemimpinan, organisasi, dan kegiatan Partai. Namun, dalam praktiknya, didorong oleh motif pribadi dan kepentingan kelompok, prinsip-prinsip ini dieksploitasi, disalahgunakan, diputarbalikkan, dan digunakan sebagai kedok untuk membenarkan kesalahan para pemimpin...

Ketika "sentralisasi" dan "demokrasi" dipisahkan

Sentralisme demokratis adalah prinsip organisasi fundamental, prinsip tulang punggung dalam organisasi partai politik Marxis. Presiden Ho Chi Minh sering menyebutnya sebagai prinsip sentralisme demokratis, yang menyiratkan dan mengangkat unsur demokrasi dalam kerangka yang sama dengan unsur sentralisme. Beliau dengan jelas menyatakan: "Semua anggota partai, semua tingkatan, dan semua organisasi bersatu menurut prinsip tertentu. Prinsip itu adalah sentralisme demokratis." Beliau dengan jelas menunjukkan bahwa ini adalah prinsip kepemimpinan tertinggi, prinsip organisasi tertinggi, dan sistem kepemimpinan Partai.

Jelas bahwa prinsip sentralisme demokratis merupakan ciri inti dan memiliki dampak yang menentukan terhadap kualitas dan efektivitas kepemimpinan, organisasi, dan kegiatan Partai. Namun, dalam praktiknya, banyak kasus pelanggaran disiplin Partai dan hukum Negara akhir-akhir ini terkait dengan kepatuhan dan penerapan prinsip ini.

Menurut data dari Komisi Inspeksi Pusat , selama masa Kongres Partai ke-12, komite dan komisi inspeksi Partai di semua tingkatan menemukan dan menangani, dalam wewenang mereka, banyak organisasi Partai, kader, dan anggota Partai yang menunjukkan tanda-tanda pelanggaran disiplin Partai di banyak provinsi, kota, lembaga, dan unit di seluruh negeri. Secara khusus, 214 organisasi Partai dikenai tindakan disiplin karena pelanggaran prinsip-prinsip sentralisme demokratis, yang mewakili 24,6% dari organisasi Partai yang dikenai tindakan disiplin; dan 3.943 anggota Partai dikenai tindakan disiplin karena pelanggaran prinsip-prinsip sentralisme demokratis, yang mewakili 7,1% dari total jumlah anggota Partai yang dikenai tindakan disiplin. Mayoritas pelanggaran ini, yang mengakibatkan konsekuensi sangat serius atau terutama serius, berasal dari pelanggaran prinsip-prinsip sentralisme demokratis.

Intinya di sini adalah bahwa prinsip sentralisme demokratis, yang ditetapkan dan diatur secara ketat baik dalam Piagam Partai maupun dalam banyak pedoman pelaksanaan khusus, masih disalahartikan dan dieksploitasi sebagai kedok untuk keputusan yang keliru oleh para pemimpin. Jawabannya terletak pada cara prinsip tersebut dipahami dan diimplementasikan.

Harus ditegaskan bahwa prinsip sentralisme demokratis adalah prinsip pemersatu yang mengatur organisasi dan operasional Partai. Dalam prinsip ini, sentralisme harus didasarkan pada demokrasi, dan demokrasi harus berjalan seiring dengan sentralisme; anggota Partai memiliki hak dan tanggung jawab yang sama; badan kepemimpinan Partai dibentuk melalui pemilihan; resolusi Partai diputuskan dengan suara mayoritas; minoritas tunduk kepada mayoritas; organisasi Partai tingkat bawah tunduk kepada organisasi Partai tingkat atas; anggota Partai harus mematuhi resolusi Partai..., bertujuan untuk memastikan bahwa Partai adalah organisasi yang erat, bersatu dalam kemauan dan tindakan, dan dengan disiplin yang ketat.

Dalam prinsip sentralisme demokratis, sentralisme dan demokrasi saling bergantung. Sentralisme tanpa demokrasi akan menjadi birokratis, otoriter, dan diktator; sedangkan demokrasi tanpa sentralisme akan jatuh ke dalam keadaan demokrasi yang tidak terorganisir dan kacau.

Prinsip sentralisme demokratis mengatur rezim kerja dan pengambilan keputusan khusus Partai. Sementara dalam sistem hierarkis, kepala organisasi membuat keputusan secara independen dan bertanggung jawab atas keputusan tersebut, di dalam Partai, kepala komite Partai harus mengikuti sistem kepemimpinan kolektif, di mana keputusan kepemimpinan harus didiskusikan dan diputuskan melalui pemungutan suara mayoritas. Baru-baru ini, banyak pejabat pimpinan dan manajer yang juga kepala komite Partai telah melanggar prinsip sentralisme demokratis ini, memaksakan kehendak mereka dan kurang demokratis dalam kepemimpinan dan pengarahan. Mereka gagal berkonsultasi dan berdiskusi dengan kepemimpinan kolektif, yang menyebabkan keputusan yang tidak sesuai dengan peraturan, melampaui wewenang mereka, melanggar prinsip kepemimpinan kolektif, dan melanggar peraturan kerja komite Partai. Hal ini telah menyebabkan kerugian ekonomi yang signifikan dan berdampak negatif pada situasi politik dan sosial, serta prestise Partai. Oleh karena itu, di lembaga, unit, dan daerah di mana kepala memegang dua peran—sebagai kepala lembaga dan kepala komite Partai—jika mereka tidak memegang teguh prinsip-prinsip tersebut dan jika tidak ada kontrol dan pengekangan kolektif, sangat mudah untuk melanggar prinsip sentralisme demokratis.

Mencegah Partai Menjadi Alat untuk Melakukan Kejahatan - Bagian 2: Ketika Prinsip-Prinsip Partai Disalahgunakan dan Diputarbalikkan

Organisasi partai tidak boleh dibiarkan menjadi alat untuk melakukan kejahatan. (Gambar ilustrasi: VNA)

Prinsip sentralisme demokratis menetapkan bahwa organisasi Partai di semua tingkatan memutuskan hal-hal dalam lingkup kewenangan mereka; namun, mereka tidak diperbolehkan mengeluarkan resolusi atas nama organisasi Partai yang bertentangan dengan prinsip, kebijakan, dan pedoman Partai, hukum dan kebijakan Negara, serta resolusi dari tingkat yang lebih tinggi. Baru-baru ini, banyak komite Partai telah melanggar peraturan ini.

Dalam organisasi partai tempat terjadinya pelanggaran, para pemimpin gagal mematuhi prinsip, kurang melakukan diskusi demokratis, dan memaksakan pendapat pribadi mereka yang subjektif. Demokrasi menjadi formalitas, kepura-puraan, hanya fasad, sementara substansi internal dikendalikan, dimanipulasi, dipaksa, dan bahkan diancam oleh beberapa individu, terutama para pemimpin, untuk memaksa kolektif mengikuti kehendak mereka. Banyak individu dalam organisasi partai menunjukkan pendekatan yang menjilat, oportunistik, dan mementingkan diri sendiri, mengabaikan prinsip-prinsip. Demokrasi dijalankan secara tidak benar, dan sentralisasi menjadi "personalisasi". Akibatnya, pendapat kader dan anggota partai tidak didengarkan, dipertimbangkan, atau bahkan dicari, yang menyebabkan kegagalan untuk mencegah pelanggaran hukum.

Profesor Nguyen Huu Khien, mantan Wakil Direktur Akademi Administrasi Publik Nasional, berpendapat bahwa esensi prinsip sentralisme demokratis adalah pengambilan keputusan berdasarkan pendapat mayoritas. Pelanggaran prinsip sentralisme demokratis baru-baru ini oleh para pemimpin individu berakar pada prosedur demokrasi yang cacat, demokrasi formal, dan birokrasi. Beberapa pemimpin memiliki gaya manajemen yang memprioritaskan otoritas, menyebabkan bawahan ragu untuk menyuarakan pendapat mereka.

Di banyak tempat, para pemimpin telah menggunakan berbagai trik dan skema untuk memaksa kelompok agar menyetujui keputusan berdasarkan kepentingan pribadi dan keuntungan kelompok. Trik dan skema ini seringkali melibatkan pemberian informasi yang tidak akurat, memanipulasi orang lain sesuai kehendak mereka, membuat janji atau mengikat kepentingan tertentu, atau menggunakan pengaruh dan kekuasaan untuk menekan orang lain agar mendukung atau menyetujui untuk bungkam. Kamerad Truong Thi Mai, anggota Politbiro, Sekretaris Tetap Komite Sentral, dan Kepala Departemen Organisasi Pusat, pernah menekankan: "Baru-baru ini, kami mendisiplinkan beberapa organisasi Partai, pada dasarnya karena melanggar prinsip sentralisme demokratis. Mereka menggunakan kehendak pemimpin untuk memaksakan pendapat subjektif, mengabaikan demokrasi."

Dalam hal ini, prinsip sentralisme demokratis menjadi kedok belaka. Kehendak dan kepentingan individu dilindungi oleh "kedok" kolektif. Oleh karena itu, meskipun prosedur mungkin diikuti dengan benar secara formal, hasilnya tetap melibatkan pelanggaran dan konsekuensi yang tidak terduga...

"Topi telinga"

Realitanya adalah banyak pelanggaran, bahkan yang sudah berlangsung lama, oleh kelompok dan individu, terutama oleh para pemimpin, tidak terdeteksi dan tidak ditangani tepat waktu. Dalam kasus-kasus ini, publik tahu, kader dan anggota Partai tahu, tetapi mereka tidak berani, tidak mau, atau tidak mampu menyuarakan pendapat mereka, dan hanya menerima situasi tersebut dengan menutup mata. Situasi ini berakar dari pemahaman dan penerapan prinsip kritik diri dan kritik – senjata efektif untuk memastikan kelangsungan hidup dan perkembangan Partai.

Kembali pada kasus-kasus pelanggaran yang baru-baru ini diselesaikan dan ditangani, jelas bahwa banyak pejabat dan anggota Partai, termasuk para pemimpin tingkat tinggi, telah melakukan banyak kekurangan serius dalam jangka waktu yang lama. Hal ini terutama meliputi: kurangnya tanggung jawab, kepemimpinan, arahan, inspeksi, dan pengawasan yang longgar yang menyebabkan kerugian besar pada aset negara; perpecahan internal; pelanggaran peraturan dalam pekerjaan personalia, manajemen investasi, pembangunan, penggunaan lahan, keuangan, dan aset; korupsi... atau pelanggaran karena otoritarianisme, perilaku patriarki, keterlibatan dalam kejahatan sosial, dan pelanggaran peraturan tentang apa yang tidak boleh dilakukan oleh anggota Partai... Pelanggaran-pelanggaran ini tidak dapat dikatakan terjadi tanpa sepengetahuan para pejabat, anggota Partai, masyarakat, kawan-kawan, dan kolega di lembaga dan unit tersebut. Namun, karena lemahnya semangat perjuangan, kritik, dan kritik diri dalam kolektif dan setiap individu, serta kurangnya umpan balik dan kritik yang jujur, pelanggaran para pemimpin memiliki lebih banyak kesempatan untuk "bertindak bebas," sehingga menjadi semakin serius dan berkepanjangan.

Menurut Profesor Madya Dr. Nguyen Trong Phuc, mantan Direktur Institut Sejarah Partai (Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh), kasus-kasus pelanggaran kolektif juga menunjukkan bahwa praktik demokrasi di dalam organisasi Partai tidak baik, bahkan dangkal, sehingga menyebabkan kader dan anggota Partai tidak berani membela apa yang benar dan tidak berani melawan apa yang salah. Kurangnya demokrasi dan perjuangan inilah yang telah melumpuhkan organisasi Partai.

Kritik diri dan kritik di komite dan organisasi Partai tidak efektif, atau bahkan dinetralisir, karena para pemimpin dan kepala kunci yang kurang memiliki perilaku teladan dan kemauan untuk belajar. Mereka bahkan dapat memanfaatkan prinsip-prinsip kritik diri dan kritik untuk merusak reputasi orang lain, membentuk kelompok-kelompok, dan menekan individu yang jujur. Di dalam Partai, banyak yang ragu-ragu, takut akan konfrontasi, dan takut akan perjuangan, sehingga menghindari konflik. Semangat kritik dan kritik diri menjadi terisolasi atau lumpuh. Beberapa sangat antusias terhadap kritik tetapi menghindari atau hanya melakukan formalitas kritik diri. Ada juga kecenderungan untuk merasa puas diri dan menyanjung selama kritik. Sifat prinsip-prinsip kritik dan kritik diri menjadi terdistorsi.

Terkait masalah ini, Dr. Nguyen Thi Thao dari Akademi Politik Daerah II menyoroti kenyataan bahwa di banyak tempat, para pemimpin kurang menghormati dan tidak mendengarkan pendapat anggota partai, melakukan diskriminasi dan menekan pendapat minoritas, bertentangan dengan kebijakan pemimpin, yang menyebabkan apatis, ketidakpedulian, dan keengganan untuk menyampaikan pendapat...

Di sini, perlu juga ditekankan peran cabang-cabang Partai dalam menerapkan prinsip-prinsip Partai secara umum, dan kritik diri serta kritik secara khusus, untuk mencegah, mendeteksi, dan memerangi kesalahan. Presiden Ho Chi Minh berkata: "Cabang-cabang Partai adalah akar Partai," "Cabang-cabang Partai adalah benteng Partai yang berjuang di antara massa," "Cabang-cabang Partai yang kuat berarti Partai yang kuat"... Anggota Partai, terlepas dari kedudukan mereka, berpartisipasi dalam kegiatan di dalam cabang Partai tertentu. Oleh karena itu, jika cabang Partai benar-benar kuat, teguh menerapkan prinsip-prinsipnya, dan memiliki semangat juang yang baik, maka tentu tidak akan ada contoh individu yang menyalahgunakan kekuasaan atau bertindak sewenang-wenang, yang menyebabkan kesalahan serius dan berkepanjangan.

Namun, pada kenyataannya, kesalahan banyak pemimpin tidak terdeteksi dan tidak disebutkan di "akarnya," di "benteng" Partai. Akumulasi kekayaan mendadak para pejabat dengan rumah mewah dan mobil super, pengangkatan massal anak-anak dan kerabat mereka ke jabatan publik, atau manifestasi pelanggaran prinsip, perilaku otokratis dan patriarkal—cabang-cabang Partai dan anggotanya di sana tidak mungkin tidak menyadari masalah-masalah ini. Namun, dalam aktivitas mereka, prinsip-prinsip Partai diabaikan dan tidak diimplementasikan secara serius dan efektif. Anggota Partai di cabang-cabang ini terikat oleh hubungan, kepentingan, atau keinginan akan keamanan; setiap orang melakukan urusannya sendiri, yang menyebabkan kegagalan untuk membela apa yang benar dan melawan apa yang salah, dan penerimaan pasif terhadap kesalahan. Akibatnya, mereka yang melanggar aturan dibiarkan tidak terlihat, atau "kesalahan kecil meningkat menjadi masalah besar," bahkan mengabaikan organisasi, menjadi semakin merajalela, dan mengubah cabang dan organisasi Partai menjadi tameng dan alat untuk melakukan kesalahan.

Pekerjaan inspeksi dan pengawasan belum dilakukan tepat waktu.

Dalam beberapa waktu terakhir, meskipun inspeksi, pengawasan, dan kerja disiplin Partai telah mengalami banyak inovasi dan terobosan dalam memerangi korupsi dan fenomena negatif, secara umum masih belum sepenuhnya memenuhi persyaratan dan tugas dalam situasi baru; kualitas dan efektivitasnya tidak merata di semua tingkatan, dan inspeksi serta pengawasan mandiri masih memiliki banyak keterbatasan.

Di beberapa tempat dan waktu, lembaga inspeksi dan pengawasan belum sepenuhnya menunjukkan semangat dan tanggung jawab mereka dalam mengembangkan program, rencana, dan isi inspeksi, mengidentifikasi kelemahan dan isu-isu penting, terutama dalam mendeteksi tanda-tanda pelanggaran untuk mencegahnya secara tepat waktu. Di beberapa tempat, inspeksi dan pengawasan ditandai dengan sikap hormat, penghindaran, keengganan untuk menghadapi masalah, kurangnya keterusterangan dan kejujuran, bahkan penutupan dan toleransi terhadap kesalahan. Mereka juga gagal mengandalkan masyarakat untuk mendengarkan umpan balik tentang pelanggaran dan kekurangan kader dan anggota Partai... Kenyataannya adalah bahwa dalam banyak kasus, meskipun ada tanda-tanda pelanggaran dan pengaduan, kurangnya inspeksi Partai yang tepat waktu dan tegas memungkinkan individu menjadi lebih berani, semakin terjerumus ke dalam kesalahan, dan konsekuensinya menjadi semakin serius.

Kongres Partai ke-13 menunjukkan bahwa inspeksi dan pengawasan terhadap pelaksanaan beberapa resolusi Partai belum dilakukan secara teratur. Pekerjaan inspeksi di beberapa tempat kurang fokus dan prioritas...; banyak organisasi Partai dan anggota Partai telah melakukan pelanggaran tetapi belum terdeteksi tepat waktu.

Inilah alasan mengapa beberapa organisasi Partai hampir lumpuh, menjadi kedok dan alat untuk melakukan kejahatan. Karena itu, perlu ditemukan obat untuk penyakit yang sangat berbahaya ini.

Komentar (0)