Usulan untuk mempelajari dan menugaskan Komite Rakyat di tingkat komune untuk menyetujui rencana zonasi

Menteri Konstruksi Tran Hong Minh menyampaikan rancangan undang-undang tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Perencanaan Kota dan Perdesaan. Foto: Pham Dong

Melanjutkan Sidang ke-10, pada pagi hari tanggal 7 November, Menteri Konstruksi Tran Hong Minh, yang diberi wewenang oleh Perdana Menteri , menyampaikan rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Perencanaan Wilayah dan Kota .

Menteri Tran Hong Minh mengatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut memperjelas hubungan dengan sistem perencanaan nasional untuk memastikan konsistensi dan sinkronisasi dengan undang-undang seperti proyek Undang-Undang Perencanaan 2025 yang direvisi, proyek Undang-Undang Pertanahan 2025 yang direvisi, dan rancangan Resolusi Majelis Nasional yang menetapkan sejumlah mekanisme dan kebijakan untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam menyelenggarakan pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan...

Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Perencanaan Wilayah dan Kota, juga mengatur sistem perencanaan wilayah dan kota sesuai dengan organisasi pemerintahan daerah dua tingkat.

Menteri Konstruksi mengatakan bahwa undang-undang tersebut akan melengkapi peraturan untuk memenuhi persyaratan perencanaan tata guna lahan tingkat komune ketika perencanaan tata guna lahan tingkat komune belum ditetapkan; amandemen tersebut tidak menetapkan perencanaan untuk "area yang ditetapkan untuk pelelangan hak guna lahan menurut hukum pertanahan".

Hal ini untuk menyepakati rancangan Resolusi Majelis Permusyawaratan Rakyat yang menetapkan sejumlah mekanisme dan kebijakan untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam penyelenggaraan pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan.

Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan meninjau isi rencana induk dan rencana zonasi. Foto: Pham Dong

Dalam laporannya mengenai peninjauan rancangan undang-undang tersebut, Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional Phan Van Mai mengatakan bahwa perlu menilai secara cermat dampak amandemen Undang-Undang Perencanaan yang belum menyelesaikan secara mendasar permasalahan dan kesulitan, yang berpotensi menciptakan hambatan baru dalam proses implementasi, yang memengaruhi perencanaan perkotaan dan pedesaan.

Dalam proses peninjauan tersebut, banyak pendapat dari Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional yang menyarankan agar Negara hanya menyetujui perencanaan umum dan perencanaan zonasi (1/2.000), bukan menyetujui perencanaan rinci yang telah memastikan semua kriteria yang diperlukan bagi pengelolaan negara, dengan jangka waktu perencanaan yang cukup panjang dan cukup stabil untuk menjadi alat penuntun dan pemandu pembangunan jangka panjang.

"Jika tingkat perencanaan disederhanakan dengan tidak membuat rencana zonasi, melainkan "mengintegrasikan" isi rencana zonasi ke dalam rencana induk, hal ini akan menyebabkan isi rencana induk menjadi lebih rumit, membutuhkan waktu lebih lama untuk menyusun rencana induk, dan berpotensi menimbulkan kesulitan dan masalah baru dalam proses implementasi," demikian pernyataan laporan tinjauan tersebut.

Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional mengatakan bahwa ada pula pendapat yang mengusulkan untuk mempelajari peraturan berdasarkan persyaratan manajemen pembangunan dan kapasitas Komite Rakyat di tingkat komune, Komite Rakyat di tingkat provinsi mendesentralisasikan dan memberi wewenang kepada Komite Rakyat di tingkat komune untuk menyetujui rencana zonasi kota, sesuai dengan realitas beberapa kota yang berkembang menurut model klaster perkotaan multi-polar dan multi-pusat (tidak bergantung pada batas-batas administratif di tingkat komune).

Konten lainnya adalah tentang kewenangan untuk menyetujui perencanaan provinsi dan perencanaan umum kota, tidak terdapat konsistensi antara rancangan Undang-Undang tentang Perencanaan (perubahan) dengan rancangan undang-undang ini, apabila perencanaan provinsi dan perencanaan umum kota masih ditetapkan secara terpisah.

Bapak Phan Van Mai menyampaikan bahwa beberapa pendapat menyarankan penyesuaian kewenangan untuk menyetujui rencana induk kota di bawah Komite Rakyat Kota, sejalan dengan ketentuan dalam rancangan Undang-Undang Perencanaan (yang telah diubah), untuk menghindari konflik dan kontradiksi dalam proses pengorganisasian dan pelaksanaan.

Bersamaan dengan itu, diusulkan untuk meninjau dan membuat penyesuaian yang sesuai dalam Pasal 41 rancangan undang-undang untuk sejumlah skema perencanaan yang saat ini menetapkan bahwa Perdana Menteri memiliki kewenangan untuk menyetujui.

Komentar (0)