Usulan penghapusan hambatan dalam perencanaan rinci proyek investasi publik

[iklan_1]

Lam Dong berpendapat bahwa regulasi yang mengharuskan perencanaan terperinci untuk proyek investasi publik di area dengan pekerjaan yang sudah ada; pekerjaan linier harus memiliki perencanaan terperinci sebelum mendirikan dan menilai proyek sangatlah sulit.

Komite Rakyat Provinsi Lam Dong baru saja mengusulkan agar Pemerintah dan Kementerian Konstruksi mempertimbangkan untuk menghapus hambatan dalam regulasi tentang perencanaan rinci proyek dan laporan ekonomi-teknis tentang investasi dalam pekerjaan konstruksi baru sesuai dengan keputusan tentang penggunaan modal investasi publik dalam arah memperpendek atau hanya menetapkan rencana induk lokasi.

Khusus untuk proyek investasi konstruksi tambahan (interspersed) atau peningkatan dan perluasan untuk menambah kepadatan konstruksi atau koefisien pemanfaatan lahan proyek dengan pekerjaan yang sudah ada, dibangun di atas tanah dengan fungsi pemanfaatan lahan yang stabil, tidak ada persyaratan untuk menyiapkan perencanaan rinci atau rencana induk yang dipersingkat untuk penilaian dan persetujuan, namun indikator perencanaan dalam gambar rencana induk proyek harus konsisten dengan indikator perencanaan, bentuk arsitektur kawasan, konsisten dengan standar dan peraturan konstruksi yang berlaku untuk proyek tersebut.

Menurut Komite Rakyat Provinsi, peraturan yang mewajibkan perencanaan terperinci untuk proyek investasi publik (Pasal 1 dan 3 Keputusan No. 35/2023/ND-CP), khususnya untuk proyek investasi dalam pembangunan dan renovasi (sekolah, rumah sakit, kantor pusat, dll.) di wilayah yang telah memiliki pekerjaan; pekerjaan linier yang harus memiliki perencanaan terperinci sebelum menetapkan dan menilai proyek sangat sulit. Proses penetapan dan penilaian perencanaan terperinci (biasanya dilakukan setelah kebijakan investasi proyek diterbitkan) akan memengaruhi waktu pengorganisasian, penilaian, dan persetujuan proyek investasi, memperpanjang waktu pelaksanaan proyek, dan memengaruhi kemajuan pencairan modal investasi publik.

Selain itu, beberapa area memerlukan perencanaan terperinci sebelum proyek investasi dimulai. Namun, area tersebut tidak memiliki rencana tingkat tinggi yang telah disetujui, sehingga tidak ada dasar untuk perencanaan terperinci, sehingga tidak cukup dasar untuk penilaian dan persetujuan proyek, yang memengaruhi kemajuan pelaksanaan proyek.

Kedua, Komite Rakyat Provinsi Lam Dong percaya bahwa proses pembentukan organisasi untuk membentuk, mengumpulkan pendapat, menilai, dan menyetujui perencanaan rinci memakan waktu setidaknya 45 hari (39 hari di antaranya untuk konsultasi publik), yang menyebabkan perpanjangan waktu pelaksanaan proyek.

Saat ini belum ada panduan khusus mengenai estimasi biaya perencanaan terperinci berdasarkan proses yang dipersingkat (untuk proyek investasi perbaikan, renovasi, perluasan, dan perencanaan umum). Organisasi perencanaan proyek untuk sementara waktu menerapkan Surat Edaran Menteri Konstruksi No. 20/2019/TT-BXD tanggal 31 Desember 2019 yang mengatur penetapan dan pengelolaan biaya perencanaan konstruksi dan perencanaan kota untuk pelaksanaannya, sambil menunggu instruksi khusus dari badan pengelola negara yang berwenang. Hal ini memengaruhi organisasi perencanaan dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan tentang manajemen biaya organisasi perencanaan. Selain itu, rasio biaya perencanaan terperinci terhadap total investasi proyek cukup tinggi (sekitar 2%).

Berdasarkan peraturan, instansi pemerintah yang berwenang yang memeriksa pekerjaan penerimaan diperbolehkan mengundang organisasi dan individu dengan kapasitas yang sesuai untuk berpartisipasi dalam pemeriksaan pekerjaan penerimaan. Namun, saat ini belum ada peraturan atau norma khusus tentang cara menghitung biaya yang harus dibayarkan investor kepada organisasi dan individu yang diundang untuk memeriksa pekerjaan penerimaan. Hal ini menimbulkan kesulitan dan kebingungan bagi instansi terkait.

Dari sana, Komite Rakyat Provinsi Lam Dong merekomendasikan agar otoritas terkait melengkapi instruksi, atau mengeluarkan norma khusus tentang cara menghitung biaya yang harus dibayarkan investor kepada organisasi dan individu yang diundang oleh lembaga negara yang kompeten untuk memeriksa pekerjaan penerimaan, untuk memfasilitasi proses implementasi.

[iklan_2]
Sumber