Bagian 1: Membentuk sistem baru untuk tujuan pelayanan

Setelah satu tahun implementasi, pemerintahan lokal dua tingkat di Dong Thap secara bertahap menegaskan visi strategisnya melalui perubahan positif di semua bidang. Dengan aparatur yang lebih efisien, peningkatan efisiensi manajemen, dan konsensus seluruh masyarakat, transformasi bersejarah ini bukan hanya hasil dari upaya reformasi administrasi dan modernisasi infrastruktur digital, tetapi juga fondasi yang kokoh untuk pembangunan berkelanjutan provinsi di fase baru.

Setelah setahun pelaksanaan kebijakan Komite Partai Pusat dan Provinsi yang mendesak dan tegas tentang restrukturisasi dan penyederhanaan aparatur administrasi, pemerintahan daerah dua tingkat di Dong Thap telah mengatasi kesulitan awal masa transisi. Aparat baru ini telah beradaptasi dengan cepat, menunjukkan stabilitas, kelancaran operasional, dan memprioritaskan pelayanan kepada masyarakat dan bisnis.

KETIKA PIKIRAN JERNIH, SISTEM AKAN BERFUNGSI.

Setiap "reformasi" organisasi pasti akan menyebabkan gangguan psikologis dan manusiawi tertentu. Transisi ke model pemerintahan lokal dua tingkat di Dong Thap bukanlah pengecualian.

Ketua Komite Rakyat Provinsi Dong Thap, Pham Thanh Ngai, meninjau pelaksanaan sistem pemerintahan daerah dua tingkat di kecamatan dan distrik An Binh, Hong Nguy, Thuong Lac, Thuong Phuoc, Long Khanh, dan Long Phu Thuan.

Menghadapi tantangan ini, Komite Tetap Partai Provinsi dengan jelas menyadari bahwa jika kerja ideologis dan evaluasi personel tidak dilakukan dengan baik, aparatur dapat dengan mudah jatuh ke dalam keadaan stagnasi atau hanya beroperasi secara formal saja.

Sejak awal, penyebaran dan promosi proses tersebut diintensifkan secara menyeluruh, dari tingkat provinsi hingga akar rumput. Dengan keterlibatan yang menentukan dari komite Partai, organisasi Partai, Front Tanah Air, dan organisasi politik dan sosial, pemahaman kader dan anggota Partai mengenai tujuan dan signifikansi restrukturisasi aparatur menjadi semakin mendalam.

Sebagian besar pejabat menyatakan persetujuan yang kuat, mengakui hal ini sebagai persyaratan penting untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi operasi di fase baru. Kepala lembaga dan unit dengan jelas menunjukkan peran teladan mereka, secara proaktif memahami kekhawatiran dan segera mengatasi kecemasan atau kekhawatiran pejabat yang akan mengalami reorganisasi dan transfer.

Menurut Nguyen Minh Tuan, Ketua Komite Rakyat Komune My Tho, dalam menerapkan sistem pemerintahan daerah dua tingkat, Komite Rakyat komune tersebut berfokus pada penguatan struktur organisasi, penugasan tugas yang jelas, dan memastikan pengelolaan negara yang lancar dan efektif tanpa mengganggu pelayanan kepada masyarakat dan bisnis.

Pada saat yang sama, pemerintah daerah meninjau dan memperbaiki peraturan kerja, memperkuat koordinasi antar instansi, mendorong penerapan teknologi informasi, mereformasi prosedur administrasi, dan meningkatkan kualitas penanganan prosedur administrasi.

Sebagai hasilnya, aparatur yang telah direorganisasi beroperasi secara stabil; kapasitas pengelolaannya secara bertahap meningkat, berkontribusi pada peningkatan pembangunan sosial -ekonomi, menjamin kesejahteraan sosial, dan menjaga pertahanan dan keamanan nasional di wilayah tersebut.

Untuk memastikan bahwa pengoperasian sistem pemerintahan lokal dua tingkat bebas dari celah hukum, Komite Tetap Partai Provinsi dan sistem pemerintahan di semua tingkatan telah memfokuskan upaya mereka dan segera menerbitkan sejumlah besar dokumen spesifik namun sangat ilmiah.

Sampai saat ini, Komite Tetap Komite Partai Provinsi telah mengeluarkan banyak resolusi, keputusan, peraturan, rencana, program, dan proyek untuk secara langsung membimbing dan mengarahkan proses tersebut.

Pada tingkat pelaksanaan, Komite Rakyat Provinsi mengeluarkan 139 keputusan, 45 rencana, 61 dokumen resmi, dan 2 proyek...

Tanggung jawab politik juga telah menyebar dengan kuat ke tingkat akar rumput, dengan komune secara proaktif mengeluarkan 58 resolusi, 55 rencana, 206 dokumen resmi, dan 26 pemberitahuan untuk mengelola urusan. Secara keseluruhan, sistem dokumen hukum ini dikeluarkan dengan sangat cepat dan serentak, menciptakan landasan hukum yang kokoh untuk model dua tingkat.

Secara khusus, isi semua dokumen secara ketat mengikuti prinsip: "Tanggung jawab yang jelas, tugas yang jelas, tenggat waktu yang jelas, akuntabilitas yang jelas, wewenang yang jelas, dan hasil yang jelas." Pembagian yang jelas ini telah meningkatkan efektivitas koordinasi antar lembaga, memperketat disiplin dan ketertiban administrasi, serta meminimalkan potensi konflik dan tumpang tindih.

STANDARISASI PERATURAN KERJA SETELAH PENGGABUNGAN

Salah satu tonggak penting yang menegaskan stabilitas aparatur adalah penerbitan dan implementasi peraturan kerja tepat waktu. Setelah penggabungan, pada tanggal 5 Agustus 2025, Komite Partai Provinsi mengeluarkan Peraturan Kerja No. 01, yang menetapkan rezim kerja Komite Eksekutif, Komite Tetap, dan Komite Permanen Komite Partai Provinsi untuk periode 2020-2025.

Setelah restrukturisasi dan penyederhanaan, aparatur administrasi beroperasi dengan lancar dan efisien, tanpa mengganggu layanan kepada warga dan bisnis.

Tidak lama setelah itu, pada awal masa jabatan baru, Komite Partai Provinsi terus menerbitkan Peraturan Kerja No. 01 tertanggal 7 November 2025, yang akan diterapkan sepanjang masa jabatan 2025-2030.

Pendekatan sistematis di tingkat provinsi menciptakan efek domino, mendorong komite Partai, organisasi Partai, lembaga, dan daerah untuk secara proaktif meninjau, merevisi, dan menerbitkan peraturan kerja baru yang sesuai dengan struktur organisasi yang baru.

Peraturan ini berfokus pada klarifikasi prinsip sentralisme demokratis, mendorong kecerdasan kolektif sekaligus menekankan peran dan tanggung jawab pemimpin. Pengembangan peraturan ini dilakukan secara terbuka dan demokratis, membantu setiap pejabat dan pegawai negeri sipil untuk secara jelas mendefinisikan ruang lingkup kewenangan mereka dalam menjalankan tugasnya.

Menurut Nguyen Thanh Phong, Ketua Komite Rakyat Kelurahan Son Qui, implementasi praktis menunjukkan bahwa efektivitas sistem pemerintahan daerah dua tingkat sangat bergantung pada peran kepemimpinan komprehensif dari komite Partai dan manajemen pemerintah yang terpadu dan tegas.

Ketika komite-komite Partai secara jelas menetapkan arah, fokus, dan prioritas, dan pemerintah mengkonkretkannya menjadi program dan rencana aksi yang jelas dengan tanggung jawab spesifik yang diberikan, seluruh sistem akan berjalan lancar, meminimalkan tumpang tindih tanggung jawab dan saling lempar tanggung jawab.

Beroperasinya sistem pemerintahan lokal dua tingkat yang stabil dan lancar merupakan bukti nyata dari administrasi yang modern, efisien, efektif, dan efektif – pemerintahan yang benar-benar dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk pembangunan berkelanjutan provinsi Dong Thap.

Tujuan utama sistem pemerintahan dua tingkat adalah untuk mendekatkan pemerintah kepada rakyat dan menangani tugas-tugas dengan lebih cepat. Untuk mewujudkan hal ini, Komite Rakyat Provinsi telah mengeluarkan dokumen-dokumen strategis seperti: Surat Resmi Nomor 1421 tanggal 15 Oktober 2025, tentang penguatan pelaksanaan peraturan tentang desentralisasi dan pendelegasian kewenangan; Rencana Nomor 190 tanggal 29 Agustus 2025, tentang pelatihan dan pembinaan kader dan pegawai negeri sipil; dan Rencana Nomor 347 tanggal 8 Oktober 2025, tentang peningkatan lebih lanjut desentralisasi manajemen negara dalam penerapan sistem pemerintahan daerah dua tingkat di provinsi.

Struktur hierarki yang kuat ini bertujuan untuk memastikan bahwa tugas-tugas dilaksanakan dengan lancar, tanpa kelalaian atau penundaan.

Komite Tetap Partai Provinsi juga membentuk 8 kelompok kerja untuk bekerja langsung dengan Komite Partai di tingkat komune dan kelurahan guna menilai efektivitas operasional aktual mereka sejak didirikan, mendengarkan kesulitan dari tingkat akar rumput, dan melaporkan kepada Komite Pusat untuk solusi tepat waktu.

Pada saat yang sama, anggota Komite Tetap Partai Provinsi yang ditugaskan di wilayah tertentu secara teratur memantau dan memahami opini publik serta mencatat realitas di lapangan untuk menyelesaikan kesulitan segera setelah muncul.

Jelas bahwa keberhasilan model pemerintahan lokal dua tingkat berasal dari sinergi faktor-faktor penentu: tingkat tekad politik yang tinggi dari kepemimpinan; kerangka hukum yang ketat dengan tanggung jawab dan tugas yang jelas; dan yang terpenting, persatuan dan rasa tanggung jawab para pejabat dan anggota Partai dari tingkat provinsi hingga akar rumput.

DUONG UT
(bersambung)

Sumber: https://baodongthap.vn/ky-1-dinh-hinh-bo-may-moi-vi-muc-tieu-phuc-vu-a241539.html