Era Baru dan Aspirasi Keajaiban Vietnam - Bagian 5: Fondasi Pembangunan Berkelanjutan Vietnam

Sejarah pembangunan Vietnam serta 40 tahun terakhir Reformasi menunjukkan bahwa bilamana seluruh bangsa memiliki pola pikir pembangunan yang bersatu, keyakinan yang bersatu untuk bertindak dengan tekad, tidak peduli seberapa sulit tugasnya, tidak peduli seberapa besar risikonya, kita akan menemukan jalan.

Saat ini, era Vietnam yang makmur, dinamis, dan semakin luas sedang memasuki fase konvergensi. Inilah empat resolusi utama Politbiro yang bersama-sama menciptakan kesatuan pemikiran dan tindakan strategis untuk pembangunan negara di era baru, beserta sudut pandang, tujuan, target, dan solusi aksi yang kuat dan terobosan... yang tertuang dalam Rancangan Laporan Politik Komite Sentral Partai ke-13 pada Kongres Nasional Partai ke-14. Semua itu untuk mewujudkan hasrat yang membara: menciptakan keajaiban Vietnam.

Ketika energi selangkah lebih maju, Vietnam akan lebih cerah, lebih hijau, dan lebih stabil dalam perjalanan pembangunannya.

Pelajaran 5: Fondasi pembangunan berkelanjutan Vietnam

Agar perekonomian dapat berkembang pesat, berkelanjutan, dan stabil, sistem energi tidak hanya harus berkelanjutan dan aman, tetapi juga adil dan transparan. Kebutuhan akan investasi dan pembangunan infrastruktur energi untuk memenuhi tuntutan pembangunan sosial-ekonomi yang inovatif belum pernah sedesak sekarang.

Listrik harus maju beberapa langkah

Bapak Bui Van Thinh, Ketua Asosiasi Energi Terbarukan Binh Thuan , tidak dapat melupakan musim panas tahun 2023, ketika seluruh wilayah Utara memasuki puncak musim panas, listrik diputus secara bergiliran, dan serangkaian pabrik harus mengurangi kapasitas.

"Kita menyerukan investasi di bidang teknologi tinggi, bagaimana jika terjadi kekurangan listrik?" tanya Bapak Thinh ketika diminta mengomentari isu pertumbuhan ekonomi yang tinggi. Masalahnya bukan sekadar kekurangan, karena permintaan pasokan listrik di masa depan tidak hanya mencukupi, tetapi juga harus "berkualitas tinggi" dan "bersih".

Dengan pengalaman 30 tahun di industri kelistrikan, Bapak Tran Anh Thai, Wakil Direktur Jenderal ATS Company, sangat memahami kenyataan ini. Dalam setiap perekonomian, listrik selalu dianggap sebagai salah satu infrastruktur utama, dengan prinsip bahwa "energi harus selangkah lebih maju". "Bahkan hanya dengan listrik saja, listrik harus beberapa langkah lebih maju," ujar Bapak Thai.

Itulah sebabnya Resolusi No. 70-NQ/TW Politbiro tentang memastikan keamanan energi nasional hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045, telah menggembirakan komunitas energi, khususnya sektor kelistrikan.

Resolusi tersebut dengan jelas menunjukkan kekurangan sistem kelistrikan saat ini dan mengusulkan serangkaian solusi utama, seperti penyempurnaan kelembagaan, penerapan harga pasar, dan penghapusan subsidi silang; mendorong partisipasi sektor swasta secara intensif, dengan menganggapnya sebagai "kekuatan pendorong penting"; memprioritaskan energi terbarukan, energi baru, pengembangan listrik berbahan bakar gas, dan secara bertahap mengembalikan energi nuklir...

"Resolusi 70-NQ/TW bersama dengan Resolusi 68-NQ/TW akan menciptakan terobosan di bidang ketenagalistrikan. Dengan kebutuhan modal investasi industri sekitar 150 miliar dolar AS hingga tahun 2030, tanpa partisipasi sektor swasta domestik dan asing, akan sangat sulit untuk memobilisasinya," yakin Bapak Thinh.

Pada tahun 2024, total produksi dan impor listrik seluruh sistem akan mencapai 308,73 miliar kWh. Saat ini, total kapasitas listrik (termasuk tenaga surya atap) Vietnam sekitar 90.000 MW, menempati peringkat ke-2 di Asia Tenggara dan ke-23 di dunia.

Target yang ditetapkan oleh Rencana Energi VIII yang telah disesuaikan dan Resolusi 70-NQ/TW untuk tahun 2030 adalah memiliki total pasokan energi primer sekitar 150 - 170 juta ton setara minyak; total kapasitas sumber energi sekitar 183.000 - 236.000 MW dan total keluaran listrik sekitar 560 - 624 miliar kWh.

Butuh pasar yang kompetitif

Menggandakan total daya keluaran dan kapasitas terpasang sistem dalam 5 tahun ke depan, yang setara dengan penambahan sekitar 20.000 MW sumber daya baru setiap tahun, sangatlah sulit. Oleh karena itu, partisipasi sektor swasta sangat diharapkan.

Namun, serangkaian proyek yang menggunakan gas alam cair (LNG) impor dan gas domestik dengan waktu operasi yang stabil sepanjang tahun dan kebutuhan modal miliaran USD menghadapi kesulitan dalam negosiasi Perjanjian Pembelian Tenaga Listrik (PPA), Perjanjian Pembelian Gas (GSA), dan pengaturan modal.

Pada tanggal 14 Oktober 2025, investor asing dalam lima proyek pembangkit listrik berbahan bakar LNG dan gas dalam negeri bersama-sama menandatangani proposal Rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang mekanisme dan kebijakan untuk menghilangkan kesulitan dalam pengembangan energi nasional pada periode 2026-2030, yang sedang dikonsultasikan secara publik.

Jalan di depan masih menghadapi banyak tantangan yang harus diatasi, tetapi kami memiliki keyakinan kuat pada kekuatan persatuan nasional...

Poin utama dari usulan ini adalah usulan untuk "menerapkan mekanisme output daya kontrak minimum (Qc) jangka panjang tidak lebih rendah dari 90% dari output daya rata-rata selama bertahun-tahun dan memperpanjang durasi PPA". Peraturan saat ini adalah "Qc tidak melebihi 65%" dan durasinya adalah 10 tahun.

Selain itu, terdapat beberapa usulan, seperti kewajiban pengambilan bahan bakar dan risiko pasokan bahan bakar yang akan dialihkan secara horizontal kepada PPA dan ditanggung oleh Vietnam Electricity Group (EVN). Jika Sistem dan Operator Pasar Listrik Nasional (NSMO) gagal memobilisasi output listrik yang cukup sesuai dengan pengambilan yang telah ditandatangani oleh PPA, maka EVN atau NSMO harus memberikan kompensasi...

Meskipun usulan investor tersebut sah, perlu ditegaskan kembali bahwa kisaran harga maksimum untuk negosiasi pembelian listrik berbahan bakar LNG adalah 3.327,42 VND/kWh, dan untuk listrik rumah tangga adalah 3.069,38 VND/kWh untuk tahun 2024. Dengan demikian, dengan harga eceran rata-rata listrik yang disetujui saat ini sebesar 2.204,0655 VND/kWh, terdapat selisih hingga 1.000 VND/kWh antara harga jual dan harga beli listrik dari sumber yang bersih dan stabil ini. Jika EVN tetap bertanggung jawab atas distribusi listrik, selisihnya akan ditanggung oleh EVN, sebuah badan usaha milik negara. Namun, jika perusahaan swasta mengambil alih peran ini, akan ada masalah tambahan yang harus dipecahkan.

Mari kita telaah lebih dekat pasar listrik saat ini. Setelah 13 tahun, sejak 2012, ketika pasar listrik mulai beroperasi, jumlah pembangkit yang berpartisipasi telah meningkat lebih dari 3 kali lipat, tetapi kapasitas langsung di pasar baru mencapai sekitar 37,9%. Menurut NSMO, meskipun terdapat banyak sumber daya besar tambahan yang masuk ke dalam sistem, seperti pembangkit listrik BOT, listrik impor, energi terbarukan yang dijual dengan harga FIT tetap, sumber-sumber ini tidak bersaing secara langsung di pasar listrik, melainkan dilindungi melalui PPA dengan penjaminan output atau penerapan harga FIT tetap yang dikeluarkan oleh Pemerintah... Dalam konteks ini, data harga pasar yang dikumpulkan tidak secara akurat mencerminkan biaya marjinal sistem. Akibatnya, hal ini mempersulit upaya optimalisasi mobilisasi listrik untuk memenuhi kebutuhan sistem.

Oleh karena itu, ketika Resolusi 70-NQ/TW mensyaratkan "pengembangan pasar listrik ke arah peningkatan daya saing, transparansi, efisiensi, dan sinkronisasi dengan menjamin keamanan energi; pelaksanaan mekanisme perdagangan listrik langsung yang efektif, sekaligus peningkatan hak pilih bagi pelanggan listrik", para pakar di industri ini menyebutnya sebagai kekuatan pendorong baru bagi industri kelistrikan khususnya dan energi secara umum untuk beroperasi secara efektif dan transparan.

Dengan demikian, prinsip pertama adalah menghitung harga transmisi, harga distribusi, tanggung jawab dan kewajiban investasi secara tepat dan menyeluruh untuk memastikan ketahanan energi. Tugas-tugas jaminan sosial akan diatur, didanai, atau dicatat sebagai utang anggaran oleh Negara. Sisanya harus beroperasi sesuai prinsip-prinsip pasar, dengan semua sektor ekonomi berpartisipasi secara setara, tanpa membedakan antara sektor publik dan swasta.

Khususnya, dalam konteks perubahan iklim, fluktuasi harga bahan bakar dunia, dan tren transisi energi hijau, memastikan ketahanan energi membutuhkan pemikiran kebijakan baru. Hal ini tidak hanya mencakup investasi pada lebih banyak sumber dan jaringan transmisi, tetapi juga tata kelola yang lebih baik, transparansi, efisiensi, dan tidak menekan harga listrik.

Titik balik sejarah

Rencana ambisius untuk "berkontribusi pada perekonomian dengan pertumbuhan dua digit" dari banyak bisnis sedang dijalankan dengan proyek energi hijau, dengan skala puluhan miliar dolar AS. REE Group mengusulkan Proyek Tenaga Angin Lepas Pantai Selatan, dengan modal investasi sekitar 35 miliar dolar AS. Vingroup baru saja memulai pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga LNG Hai Phong dengan skala hingga 4.800 MW, dengan total modal investasi sekitar 5,5 miliar dolar AS... Gelombang investasi untuk mengantisipasi transisi energi sedang berlangsung dengan kuat.

Resolusi 70-NQ/TW dapat dikatakan telah menetapkan "titik balik bersejarah" dalam mengembalikan listrik dan energi ke aturan pasar, seiring dengan peran regulasi Negara yang kuat - sehingga ketahanan energi menjadi tumpuan bagi ketahanan nasional dan pembangunan berkelanjutan.

Perlu juga disebutkan tugas-tugas terkait pengembangan energi yang tercantum dalam Laporan Politik Komite Sentral Partai ke-13 pada Kongres Partai ke-14 dalam model pertumbuhan baru. Tugas tersebut adalah meningkatkan efisiensi dan daya saing industri energi; memprioritaskan pengembangan, secara bertahap menguasai teknologi produksi energi terbarukan, energi baru, serta secara bertahap membangun dan mengembangkan industri aplikasi energi nuklir. Tugas ini sejalan dengan kebutuhan untuk memprioritaskan perolehan, transfer, aplikasi kreatif, penguasaan teknologi canggih, teknologi strategis, teknologi inti, teknologi sumber, dan teknologi digital, terutama di bidang industri elektronik, chip semikonduktor, kecerdasan buatan, teknologi nuklir, energi atom, energi baru, teknologi antariksa, dan teknologi kuantum. Tujuannya adalah menguasai teknologi dan menegaskan kedaulatan di bidang-bidang utama yang menjadi kebutuhan, potensi, dan keunggulan Vietnam.

Ketika energi selangkah lebih maju; komunitas bisnis memiliki landasan kelembagaan yang mendukung untuk bergerak maju dalam ruang inovasi dan kreativitas, Vietnam tidak hanya akan membebaskan sumber daya dalam negeri, tetapi juga akan menjadi benteng bagi sumber daya manusia dan modal berkualitas tinggi...

* *

Jalan ke depan masih panjang, banyak tantangan yang harus diatasi, tetapi Sekretaris Jenderal To Lam menegaskan: Kami memiliki keyakinan kuat pada kekuatan blok persatuan nasional yang besar, pada kecerdasan dan keberanian kontingen kader dan anggota partai; pada aspirasi generasi muda; pada kerja sama komunitas bisnis; dan pada kreativitas rakyat.

Khususnya, "resolusi empat pilar" bersama dengan resolusi tentang energi, kesehatan, pendidikan, dan resolusi-resolusi berikutnya tentang ekonomi negara, kebangkitan budaya... dan khususnya cahaya ideologis dari Kongres Partai Nasional ke-14 yang akan datang, menciptakan sistem pemikiran pembangunan yang terpadu untuk masa depan Vietnam.

Ratusan juta rakyat Vietnam berjalan bersama di jalan untuk menuliskan keajaiban pembangunan mereka sendiri di era baru - era kemakmuran dan kebahagiaan.

Sumber: https://baodautu.vn/ky-nguyen-moi-va-khat-vong-ky-tich-viet-nam---bai-5-nen-tang-cho-viet-nam-phat-trien-ben-vung-d425648.html