Membentuk kelompok kerja untuk mengatasi kesulitan dalam menentukan harga satuan

Berbicara kepada pers, Wakil Menteri Konstruksi Bui Hong Minh mengatakan bahwa Kementerian Konstruksi telah secara proaktif mengidentifikasi kelebihan dan kekurangannya, serta mengidentifikasi dengan jelas "alamat tanggung jawab" atas harga satuan dan norma yang tidak sesuai dengan kementerian atau daerah tertentu, sehingga menghindari situasi pengalihan tanggung jawab, penghindaran tanggung jawab, atau ketidakjelasan wewenang.

Wakil Menteri Konstruksi Bui Hong Minh

*Pada konferensi tentang harga satuan dan norma yang diselenggarakan oleh Kementerian Konstruksi, para kontraktor juga merefleksikan situasi peningkatan kerugian akibat kekurangan yang ada dalam penerapan norma konstruksi. Bagaimana Kementerian Konstruksi mengidentifikasi kekurangan ini, Wakil Menteri?

Wakil Menteri Bui Hong Minh: Di dunia , saat ini ada dua metode utama untuk menentukan norma konstruksi dan harga satuan, termasuk manajemen menurut norma harga satuan Jepang dan Cina dan manajemen menurut harga total negara-negara AS, Inggris, dan Eropa, yang berarti manajemen harga menurut struktur, konstruksi, proyek atau item.

Saat ini, Kementerian Konstruksi menggunakan kedua metode tersebut. Metode penentuan harga satuan yang selama ini digunakan, meskipun telah disesuaikan dengan praktik saat ini, masih memiliki kekurangan.

Masalahnya, pada dasarnya, harus ada proyek sebelum ada standar. Namun, pada kenyataannya, setiap metode memiliki kelebihan dan kekurangannya masing-masing, dan tidak ada solusi yang sepenuhnya optimal. Oleh karena itu, dalam proses pengelolaan status, kami terus melakukan penelitian tambahan.

Hal ini juga merupakan isi dari program kerja utama yang sedang dilaksanakan oleh Kementerian Konstruksi. Oleh karena itu, Kementerian Konstruksi telah menyarankan Pemerintah dan Perdana Menteri untuk menerbitkan rencana penggunaan pemodelan informasi bangunan (BIM) untuk mendigitalkan seluruh proyek, sehingga menghasilkan data besar (big data) yang nantinya akan tersedia contoh desain di semua tahap, mulai dari desain hingga penerimaan dan penyelesaian akhir. Dengan demikian, hal ini membantu badan pengelola negara dan Kementerian Konstruksi secara bertahap menetapkan harga satuan yang tepat dan transparan.

Saat ini, proyek kelas A khusus harus menerapkan BIM mulai dari persiapan material hingga konstruksi, manajemen mesin konstruksi, teknologi konstruksi, termasuk penerimaan dan penyelesaian pembayaran, yang juga "didigitalkan".

* Dengan semangat terlibat cepat dan mengakui kekurangan secara jujur, solusi apa yang akan dimiliki Kementerian Konstruksi untuk menghilangkan kesulitan pada proyek dan pekerjaan khusus saat ini?

Wakil Menteri Bui Hong Minh: Surat Resmi Perdana Menteri No. 02 menunjukkan semangat urgensi dalam menyelesaikan kesulitan saat ini dalam norma konstruksi dan harga satuan serta eksploitasi dan pasokan material konstruksi.

Selain di lapangan, semangat "menaklukkan terik matahari dan hujan" serta bekerja melewati Tet juga harus benar-benar dipahami dalam manajemen dari kementerian dan cabang di tingkat pusat hingga daerah, agar tidak terjadi penumpukan dalam proses investasi dan konstruksi proyek serta pekerjaan.

Saya mengusulkan untuk membentuk kelompok kerja antara Kementerian Konstruksi dan Kementerian Transportasi, yang melibatkan dua unit utama: Departemen Ekonomi Konstruksi dan Departemen Kegiatan Konstruksi untuk segera menemukan solusi atas kesulitan ini.

Terkait standar yang berlaku saat ini, masih terdapat beberapa standar yang belum sesuai, beberapa standar masih kurang dan belum diperbarui. Kelompok kerja akan bertanggung jawab untuk mengklasifikasikan standar mana yang menjadi kewenangan Kementerian Konstruksi, mana yang menjadi kewenangan Kementerian Perhubungan untuk melengkapi, menyesuaikan, dan menerbitkan standar baru. Kriterianya adalah memastikan tidak ada duplikasi, dan tidak ada dua unit yang menerbitkan standar yang sama.

Pada kuartal pertama tahun 2024, Kementerian Perhubungan berencana menerbitkan dan menyesuaikan serta melengkapi 547 estimasi biaya konstruksi sesuai kewenangannya. Demikian pula, Kementerian Konstruksi akan menerbitkan 318 norma tambahan sesuai kewenangannya; pada saat yang sama, Kementerian akan terus meninjau dan menerbitkan norma tambahan yang belum ada atau tidak sesuai karena perubahan teknologi, kondisi konstruksi, atau material konstruksi baru, guna memenuhi persyaratan praktis dalam kegiatan investasi konstruksi.

Agar tidak berlarut-larut hingga kuartal kedua, Kementerian Konstruksi dan Kementerian Perhubungan harus sepakat untuk meninjau prosedur hukum pada kuartal pertama. Lebih spesifiknya, Kementerian Konstruksi akan melaporkan hasilnya kepada Perdana Menteri pada kuartal pertama, dan pada kuartal berikutnya, kedua kementerian akan terus berkoordinasi untuk menentukan norma-norma lain yang perlu dikeluarkan, yang berada di bawah kewenangan unit mana, atau di bawah kewenangan daerah untuk terus menyesuaikannya.

Wakil Menteri Konstruksi Bui Hong Minh

Di pihak investor, dewan manajemen proyek, kontraktor konstruksi, dan daerah lokasi proyek, mereka juga meninjau norma-norma yang berlaku dan, berdasarkan peraturan, mengusulkan kepada kelompok kerja mengenai norma-norma yang sudah ketinggalan zaman atau belum ada, area mana yang perlu dilengkapi, tetapi dengan tetap menjaga kejujuran dan objektivitas. Kita perlu mengambil kuantitas besar dan kuantitas rata-rata sebagai prinsip-prinsip penyebaran, bukan "mengejar" kenyataan, sehingga segala sesuatunya harus diumumkan, dan itu akan sangat sulit.

* Secara khusus, dengan norma dan harga satuan yang tersisa yang telah dinyatakan dengan jelas oleh kontraktor dan daerah, bagaimana norma dan harga satuan tersebut akan direvisi di waktu mendatang?

Wakil Menteri Bui Hong Minh: Terkait isu kelembagaan dalam penetapan norma, saya mengusulkan agar Kementerian Konstruksi meninjau dua hal. Pertama, mengklarifikasi apa yang bersifat khusus dan apa yang spesifik, agar dapat memiliki pedoman pelaksanaan.

Jika instruksi ini di luar kewenangan, laporkan kepada otoritas yang berwenang. Jika tidak di luar kewenangan, maka instruksi akan dilaksanakan berdasarkan surat edaran. Pada tahap ini, menjelaskan bidang-bidang khusus dan spesifik akan sangat mudah. ​​Kementerian Konstruksi baru akan berkoordinasi dengan Kementerian Perhubungan untuk menyelesaikannya jika terjadi "konvergensi" konsep.

Kementerian Konstruksi telah menyesuaikan Surat Edaran tentang penetapan dan pengelolaan biaya investasi konstruksi, menyesuaikan ketentuan tentang penetapan sumber harga material konstruksi yang tepat.

Kedua, perlu ada panduan tentang cara menentukan norma berdasarkan data yang andal untuk memastikan norma yang benar dan tepat. Mengenai harga input semua proyek, pada prinsipnya, manajemen investasi publik adalah manajemen biaya. Manajemen investasi KPS adalah manajemen laba.

Untuk proyek dan pekerjaan lalu lintas nasional yang utama, kami mengelola investasi publik sehingga kami harus mengendalikan biaya secara ketat, dari biaya tenaga kerja hingga biaya material konstruksi.

Terkait harga material konstruksi, saya menyarankan agar pemerintah daerah, sesuai peraturan yang berlaku, segera memperbarui dan mengumumkannya, memastikan harga tersebut mendekati harga pasar, terbuka untuk umum, dan transparan. Baru-baru ini, Kementerian Konstruksi telah menyesuaikan Surat Edaran tentang penetapan dan pengelolaan biaya investasi konstruksi, dengan menyesuaikan peraturan tentang penetapan harga material konstruksi yang sesuai.

Atas dasar ini, pengumuman harga material bangunan di daerah menjadi tanggung jawab daerah. Dinas Konstruksi menyampaikan kepada DPRD provinsi atau diberi wewenang oleh DPRD provinsi untuk mengumumkannya secara benar dan tepat.

*Terima kasih banyak, Wakil Menteri!

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/thu-truong-bo-xay-dung-lap-to-cong-tac-go-kho-dinh-muc-don-gia-185240130094237263.htm