Konsultasi dengan sejumlah kementerian dan lembaga mengenai rancangan Undang-Undang tentang Tenaga Atom (perubahan)

Pada sore hari tanggal 2 April, di kantor pusat lembaga Majelis Nasional - 22 Hung Vuong, Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup bekerja sama dengan sejumlah kementerian dan lembaga untuk mengumpulkan masukan dan kontribusi guna menyempurnakan rancangan Undang-Undang Energi Atom (amandemen). Wakil Ketua Komite, Ta Dinh Thi, memimpin rapat tersebut.

Hadir dalam rapat tersebut perwakilan pimpinan sejumlah Panitia Musyawarah Nasional, anggota yang merupakan Deputi Tetap Musyawarah Nasional pada Panitia Bidang Sains , Teknologi, dan Lingkungan Hidup, serta pimpinan sejumlah Kementerian dan Lembaga terkait.

Berbicara pada pertemuan tersebut, Wakil Menteri Sains dan Teknologi Le Xuan Dinh mengatakan bahwa setelah 17 tahun penerapan, Undang-Undang Energi Atom tahun 2008 (disahkan oleh Majelis Nasional ke-12 pada tanggal 3 Juni 2008 dan berlaku efektif sejak tanggal 1 Januari 2009) telah mengungkapkan kekurangan dan keterbatasan dalam persyaratan manajemen, tidak sesuai dengan sejumlah undang-undang yang baru diterbitkan, dan tidak memenuhi persyaratan internalisasi yang terkait dengan perjanjian internasional di mana Vietnam menjadi anggotanya... Oleh karena itu, Undang-Undang Energi Atom tahun 2008 perlu dipelajari, diamandemen, dan dilengkapi.

Maksud dan tujuan diundangkannya Undang-Undang tentang Tenaga Atom (sebagaimana diubah) adalah untuk melanjutkan pelembagaan pedoman dan kebijakan Partai serta kebijakan Negara di bidang tenaga atom, meningkatkan efektivitas penyelenggaraan Negara di bidang keselamatan radiasi, keselamatan dan keamanan nuklir; mengembangkan penerapan tenaga atom; memberikan sumbangan dalam menciptakan momentum baru bagi pembangunan negara yang pesat dan berkelanjutan di era baru.

Gambaran umum sesi kerja.

Terkait ruang lingkup pengaturan, Undang-Undang ini mengatur kegiatan di bidang energi atom dan menjamin keselamatan serta keamanan dalam kegiatan tersebut. Undang-Undang ini berlaku bagi organisasi dan individu dalam negeri, warga negara Vietnam yang berdomisili di luar negeri, organisasi dan individu asing, serta organisasi internasional yang menjalankan kegiatan di bidang energi atom di Vietnam.

Rancangan Undang-Undang Energi Atom (yang telah diamandemen) terdiri dari 12 bab dan 73 pasal (berkurang 20 pasal, setara dengan lebih dari 20% jumlah pasal dibandingkan dengan Undang-Undang Energi Atom tahun 2008). Rancangan ini secara ketat mengikuti empat kebijakan yang pada dasarnya telah disepakati Pemerintah dalam Resolusi No. 240/NQ-CP tanggal 17 Desember 2024 pada Sidang Istimewa Pembentukan Peraturan Perundang-undangan di bulan November 2024, yaitu: Mendorong pengembangan dan sosialisasi pemanfaatan energi atom; menjamin keselamatan radiasi, keselamatan dan keamanan nuklir, desentralisasi pengelolaan negara; memfasilitasi kegiatan inspeksi nuklir; mengelola limbah radioaktif, sumber radioaktif bekas, dan bahan bakar nuklir bekas; menanggapi insiden radiasi dan insiden nuklir; dan tanggung jawab perdata atas kerusakan nuklir.

Rancangan Undang-Undang tentang Tenaga Atom (perubahan) disusun oleh Kementerian Sains dan Teknologi sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum. Oleh karena itu, Kementerian telah membentuk Panitia Perancang dan Tim Redaksi untuk rancangan Undang-Undang tentang Tenaga Atom (perubahan) dengan partisipasi perwakilan kementerian, lembaga, lembaga pusat dan daerah, para ahli, dan ilmuwan.

Kementerian Sains dan Teknologi telah mengorganisasikan pengumpulan pendapat dari kementerian, lembaga, daerah, badan, organisasi, asosiasi, badan usaha, dan pakar terkait rancangan Undang-Undang ini. Kementerian juga telah menerima tanggapan tertulis dari 70 instansi, meliputi: 18 kementerian, badan setingkat kementerian, dan badan di bawah Pemerintah; 44 Komite Rakyat provinsi dari Front Tanah Air Vietnam dan 6 fasilitas yang melakukan pekerjaan radiasi; 2 pakar di bidang energi atom. Dari total 68 tanggapan yang diterima, 23 di antaranya sepenuhnya setuju dengan rancangan Undang-Undang ini. Pada saat yang sama, banyak tanggapan spesifik telah diterima secara serius oleh Kementerian Sains dan Teknologi, sehingga melengkapi rancangan Undang-Undang Energi Atom (yang telah diamandemen).

Pada tanggal 6 Maret 2025, Kementerian Sains dan Teknologi menyerahkan rancangan Undang-Undang tersebut kepada Kementerian Kehakiman untuk dinilai. Pada tanggal 12 Maret 2025, Komite Tetap Pemerintah memberikan pendapatnya atas rancangan Undang-Undang Energi Atom (yang telah diubah). Pada tanggal 18 Maret 2025, Kementerian Kehakiman menerbitkan Laporan Penilaian Rancangan Undang-Undang Energi Atom (yang telah diubah) dalam Laporan No. 84/BCTĐ-BTP tertanggal 18 Maret 2025. Rancangan Undang-Undang tersebut direvisi dan dilengkapi oleh Kementerian Sains dan Teknologi berdasarkan masukan dari Komite Tetap Pemerintah, masukan penilaian dari Kementerian Kehakiman, dan diserahkan kepada Pemerintah dalam Laporan No. 16/TTr-BKHCN tertanggal 18 Maret 2025.

Anggota pemerintah menyampaikan pendapat mereka mengenai rancangan Undang-Undang Energi Atom (yang telah diamandemen) pada Sidang Paripurna Pemerintah bulan Maret 2025 (19 Maret 2025). Kementerian Sains dan Teknologi telah mempelajari dan menyerap pendapat anggota pemerintah dan kesimpulan Perdana Menteri untuk menyempurnakan rancangan Undang-Undang tersebut.

Atas nama badan peninjau, Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup, Ta Dinh Thi, menegaskan perlunya amandemen Undang-Undang Energi Atom untuk memastikan kepemimpinan Partai yang komprehensif dan langsung dalam pembuatan undang-undang; melembagakan pedoman dan kebijakan Partai dan Negara dalam pengembangan energi atom untuk tujuan damai; mendorong desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan penyederhanaan prosedur administratif dalam pengelolaan energi atom oleh Negara; mewarisi dan mengembangkan ketentuan-ketentuan yang wajar dan berprinsip dari Undang-Undang Energi Atom tahun 2008; mengatasi secara menyeluruh kekurangan dan tumpang tindih yang telah menyebabkan kesulitan dan masalah di masa lalu. Pada saat yang sama, mematuhi prinsip bahwa undang-undang hanya mengatur hal-hal yang menjadi kewenangan Majelis Nasional.

Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Ta Dinh Thi juga mengusulkan agar kementerian, lembaga, dan delegasi fokus menyumbangkan poin-poin baru dari rancangan Undang-Undang Energi Atom (yang telah diamandemen) serta 04 kebijakan yang pada dasarnya telah disepakati oleh Pemerintah dalam Resolusi No. 240/NQ-CP tanggal 17 Desember 2024 pada Sidang Istimewa tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan pada bulan November 2024.

Dalam rangka rapat kerja tersebut, kementerian dan lembaga memfokuskan diri untuk memberikan sumbangan pendapat dan usulan mengenai hal-hal sebagai berikut: Pengurangan prosedur administratif serta desentralisasi dan desentralisasi kewenangan dalam pengelolaan tenaga atom oleh Negara; Penugasan pengelolaan tenaga atom oleh Negara; Pelaksanaan inspeksi, pengujian, dan penanganan pelanggaran; Uji coba pengoperasian PLTN; Pengembangan sumber daya manusia di bidang tenaga atom; Langkah-langkah untuk mendorong pengembangan dan penerapan tenaga atom; Sosialisasi kegiatan di bidang tenaga atom.

Sesuai agenda legislatif Majelis Nasional, rancangan Undang-Undang tentang Tenaga Atom (yang telah diamandemen) akan disampaikan kepada Majelis Nasional untuk mendapatkan tanggapan pada Sidang ke-9 yang akan diselenggarakan pada bulan Mei 2025. Oleh karena itu, pendapat dan usulan dari kementerian dan lembaga akan dikaji secara saksama oleh lembaga peninjau sebelum disampaikan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan.

Menurut Portal Informasi Elektronik Majelis Nasional Vietnam

Sumber: https://mst.gov.vn/lay-y-kien-cua-mot-so-bo-nganh-ve-du-an-luat-nang-luong-nguyen-tu-sua-doi-197251101210118517.htm