Konsorsium Deo Ca dieliminasi dari paket penawaran di bandara Long Thanh karena 'kelalaian yang tidak disengaja'

Sudut Bandara Internasional Long Thanh terlihat dari atas - Foto: A LOC

Penawaran gagal karena kelalaian

Berbicara kepada Tuoi Tre Online mengenai tersingkirnya konsorsium Deo Ca dari paket lelang 4.7 oleh Vietnam Airports Corporation - JSC (ACV), bagian dari proyek investasi pembangunan Bandara Internasional Long Thanh tahap 1, Bapak Hung menjelaskan:

Alasan konsorsium Deo Ca didiskualifikasi adalah karena salah satu anggota konsorsium, Hoang Long Construction Investment Corporation, akunnya di jaringan penawaran nasional ditangguhkan dari tanggal 30 Juni hingga saat laporan evaluasi proposal teknis.

Sesuai dengan persyaratan dokumen penawaran paket 4.7, "kontraktor atau konsorsium kontraktor yang berpartisipasi dalam penawaran tidak boleh dalam keadaan penangguhan atau penghentian partisipasi dalam sistem jaringan penawaran nasional".

Dr. Nguyen Viet Hung, mantan Direktur Departemen Manajemen Penawaran (sekarang Departemen Manajemen Penawaran), Kementerian Perencanaan dan Investasi - Foto: B.NGOC

Bapak Hung menyampaikan bahwa hal ini menjadi dasar bagi ACV untuk menentukan kelayakan kontraktor dan konsorsium kontraktor peserta lelang paket 4.7.

Dokumen penawaran ini dipublikasikan oleh ACV pada sistem jaringan penawaran selama 40 hari sejak penerbitan dokumen penawaran (dari 18 Juni hingga 29 Juli 2024), yang juga merupakan periode di mana konsorsium Deo Ca menyiapkan dokumen penawaran.

Selama waktu ini, konsorsium Deo Ca dapat sepenuhnya meminta anggota konsorsium untuk membayar biaya pada jaringan penawaran nasional agar memenuhi syarat.

Namun, konsorsium Deo Ca lalai dalam mewajibkan anggotanya untuk mematuhi persyaratan dokumen lelang, sehingga didiskualifikasi oleh ACV karena status konsorsiumnya tidak sah. Hal ini merupakan kesalahan yang sangat "naif", tegas Bapak Hung.

Bapak Hung menambahkan bahwa kasus diskualifikasi akibat kesalahan "naif" dalam penawaran masih terjadi. Ada kontraktor yang didiskualifikasi hanya karena dokumen penawaran mencantumkan waktu penutupan pukul 10.00, tetapi kontraktor peserta menyerahkan dokumen penawaran pukul 10.05, sehingga waktu penutupan sudah lewat.

Demikianlah peraturan perundang-undangan tentang penawaran, yang menjamin persaingan, keadilan, dan transparansi dalam penawaran. Hal ini serupa dengan kasus seorang direktur bisnis yang berutang pajak sebesar 1 juta dan tidak diizinkan meninggalkan negara. Karena ini merupakan peraturan perundang-undangan, semua orang harus mematuhinya, karena 1 juta tidak seberapa dibandingkan dengan uang di kantong seorang direktur bisnis.

Para pihak harus mematuhi persyaratan dokumen penawaran.

"Dalam pelelangan, hal pertama yang perlu dipertimbangkan adalah kelayakan kontraktor, kemudian dilanjutkan dengan evaluasi penawaran, evaluasi penawaran, penilaian pengalaman, kapasitas teknis, dan harga penawaran," tegas Bapak Hung.

Menurut Bapak Hung, persyaratan dalam dokumen lelang sangat spesifik. ACV telah menyusun dokumen lelang sesuai dengan Surat Edaran 06/2024/BKHĐT yang dikeluarkan oleh Kementerian Perencanaan dan Investasi. Jika lelang dilakukan sesuai dengan hukum, maka peserta lelang yang berpartisipasi dalam lelang juga harus mematuhi hukum, sehingga melindungi mereka yang melakukannya sesuai dengan peraturan.

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 11 Tahun 2014 tentang Penyelenggaraan Lelang juga secara tegas menyatakan bahwa penilaian terhadap dokumen lelang harus didasarkan pada kriteria penilaian, termasuk keabsahan dokumen lelang.

Dari pihak ACV, Bapak Hung mengatakan bahwa investor harus mengevaluasi penawaran sesuai dengan persyaratan dokumen penawaran, jika tidak maka akan melanggar proses penawaran dan hukum penawaran. Dengan begitu, kontraktor lain akan memiliki pendapat, bahkan dapat menggugat ACV.

Beberapa pakar lelang juga mengemukakan bahwa dalam suatu lelang, dokumen lelang merupakan pokok bahasan dan landasan hukum tertinggi yang harus dipatuhi oleh para pihak terkait dalam proses lelang, evaluasi lelang, dan pengumuman hasil lelang.

Jika konsorsium Deo Ca yang berpartisipasi dalam penawaran paket 4.7 memiliki satu anggota dengan kualifikasi yang tidak sah, seluruh konsorsium akan dianggap tidak sah. Sebagai ketentuan hukum, kelalaian tidak dapat dijadikan alasan untuk mengabaikan pelanggaran, sekecil atau sebesar apa pun pelanggarannya.

Paket 4.7 memiliki harga paket sebesar 6,368 miliar VND, dengan 2 konsorsium yang berpartisipasi dalam penawaran termasuk:

Usaha patungan antara ACC Aviation Construction Corporation - Truong Son Construction Corporation - Vietnam Construction and Import-Export Joint Stock Corporation - Vietnam Construction Investment Development Joint Stock Company - Cienco 4 Group Joint Stock Company dan Sau Bon Bay Aviation Construction Joint Stock Company.

Dan Konsorsium Perusahaan Saham Gabungan Deo Ca Group - Perusahaan Saham Gabungan Konstruksi Deo Ca - Perusahaan Saham Gabungan Investasi Infrastruktur Transportasi Deo Ca - Perusahaan Saham Gabungan Lizen - Perusahaan Thang Long - Perusahaan Investasi Konstruksi Hoang Long - Perusahaan Hoa Hiep Terbatas dan Perusahaan Grup Son Hai Terbatas (disebut sebagai Konsorsium Deo Ca).

Source: https://tuoitre.vn/lien-danh-deo-ca-bi-loai-khoi-goi-thau-o-san-bay-long-thanh-vi-so-suat-ngay-tho-20240826155530376.htm