Pada Konferensi ke-10 Komite Sentral Partai ke-13 (September 2024), Komite Sentral dan Politbiro menyepakati kebijakan investasi dalam proyek kereta api berkecepatan tinggi di poros Utara-Selatan, mengidentifikasi hal ini sebagai tugas politik dan memprioritaskan sumber daya investasi untuk implementasi awal.
Fokus pada investasi, ciptakan daya ungkit untuk pembangunan
Saat ini, Kementerian Perhubungan beserta unit terkait tengah menyusun laporan studi pra-kelayakan proyek investasi kereta api cepat poros Utara-Selatan, serta menyiapkan prosedur dan dokumen untuk disampaikan kepada Majelis Nasional guna mendapat pertimbangan dan tanggapan pada sidang Oktober 2024.
Menurut laporan Wakil Menteri Perhubungan Nguyen Danh Huy, tujuan investasi proyek ini adalah untuk membangun jalur kereta api berkecepatan tinggi guna memenuhi kebutuhan transportasi, berkontribusi dalam restrukturisasi pangsa pasar transportasi di koridor Utara-Selatan secara optimal dan berkelanjutan, menciptakan landasan dan kekuatan pendorong bagi pembangunan sosial-ekonomi, serta menjamin pertahanan dan keamanan nasional.
Sasaran khusus: berupaya menyetujui kebijakan investasi sebelum tahun 2025; membersihkan lahan dan memulai pembangunan sebelum tahun 2030; menyelesaikan seluruh rute sebelum tahun 2045.
Lingkup investasi proyek ini berawal di Hanoi: Kompleks Stasiun Ngoc Hoi (pusat transportasi penumpang dan barang di bagian selatan pusat kereta api Hanoi). Titik akhir di Kota Ho Chi Minh: Stasiun Thu Thiem (pusat transportasi penumpang di bagian timur pusat kereta api Kota Ho Chi Minh).
Proyek ini melewati 20 provinsi dan kota termasuk: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien - Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, Kota Ho Chi Minh.
Untuk mengoptimalkan biaya transportasi, mempromosikan keunggulan masing-masing moda, pengalaman internasional, kapasitas sistem infrastruktur saat ini, hasil peramalan permintaan transportasi, fungsi jalur kereta api pada poros Utara-Selatan, laporan studi pra-kelayakan mengusulkan: Membangun jalur kereta api jalur ganda baru, lebar rel 1.435 mm, elektrifikasi, kecepatan desain 350 km/jam, kapasitas beban 22,5 ton/poros; panjang sekitar 1.541 km dengan 23 stasiun penumpang, 5 stasiun barang; kereta api berkecepatan tinggi untuk mengangkut penumpang, memenuhi persyaratan penggunaan ganda untuk pertahanan dan keamanan nasional, dan mampu mengangkut barang bila diperlukan; kereta api Utara-Selatan yang ada untuk mengangkut barang dan wisatawan jarak pendek.
Pada pertemuan tersebut, para delegasi mengatakan bahwa berinvestasi dalam proyek besar seperti kereta api cepat Utara-Selatan memerlukan "pengetatan ikat pinggang" untuk fokus pada investasi, menciptakan daya ungkit untuk pembangunan.
Para pemimpin Kementerian Perencanaan dan Investasi, Keuangan, Sains dan Teknologi, Informasi dan Komunikasi, dll. membahas dan mengklarifikasi sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus dalam laporan studi pra-kelayakan yang akan diserahkan kepada Majelis Nasional pada sidang mendatang, seperti: Ruang lingkup investasi proyek; efisiensi investasi untuk sektor perkeretaapian dan seluruh perekonomian; bentuk investasi, solusi mobilisasi modal; rencana pelaksanaan untuk koneksi dengan moda transportasi lain; orientasi untuk pengembangan industri, layanan perkeretaapian; eksploitasi dana tanah yang efektif di sepanjang rute; desentralisasi dan pendelegasian wewenang kepada kementerian, cabang, dan daerah;...
Harus ada mekanisme untuk daerah dan bisnis.
Menutup pertemuan, Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha meminta Kementerian Perhubungan untuk menyerap dan memahami sepenuhnya arahan Komite Sentral dan Politbiro, serta sumbangan antusias dari kementerian, cabang, pakar, dan masyarakat; terus memperbarui dan menyelesaikan laporan studi pra-kelayakan yang akan diserahkan kepada Majelis Nasional, dengan fokus pada isu-isu yang memiliki dasar ilmiah dan praktis.
Secara khusus, selain cakupan investasi dari titik awal proyek di Hanoi hingga titik akhir di Kota Ho Chi Minh, perlu juga mempertimbangkan dan mempelajari opsi perluasan jalur kereta api berkecepatan tinggi dari Mong Cai ke Ca Mau.
"Kementerian Perhubungan harus menganalisis keuntungan dan manfaat investasi di seluruh rute, yang akan terhubung secara sinkron dengan moda transportasi lain, dibandingkan dengan berinvestasi di beberapa ruas rute terlebih dahulu. Evaluasi efektivitas kereta api cepat yang khusus melayani angkutan penumpang (atau dikombinasikan dengan angkutan barang bila diperlukan) bagi perekonomian secara keseluruhan, tidak terbatas pada industri perkeretaapian," ujar Wakil Perdana Menteri.
Selain itu, laporan pra-kelayakan perlu menunjukkan sudut pandang investasi untuk membangun jalur kereta api dengan kecepatan desain 350 km/jam "selokan mungkin", "melintasi gunung saat bertemu gunung, membangun jembatan saat bertemu sungai".
Terkait bentuk pelaksanaan investasi, Wakil Perdana Menteri meminta Kementerian Perhubungan untuk memperjelas kelebihan dan kekurangan dalam hal mempertimbangkan keseluruhan rute sebagai satu proyek atau memiliki banyak proyek komponen; mengusulkan mekanisme dan kebijakan khusus tentang tahapan investasi, mengalokasikan sumber modal pusat dan daerah sekaligus atau secara bertahap setiap 5 tahun, menggunakan obligasi, ODA dan sumber sah lainnya, dan memanfaatkan pagu utang publik.
Selain itu, Kementerian Perhubungan perlu mengusulkan solusi untuk memperkuat desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan penugasan tanggung jawab kepada daerah untuk persiapan lokasi, pembangunan infrastruktur teknis, stasiun, dll., sementara Pemerintah Pusat menyatukan pengelolaan standar dan norma mulai dari desain, infrastruktur, kendaraan, sistem informasi, operasional, dll.; sekaligus, "menugaskan" perusahaan swasta untuk memobilisasi sumber daya eksternal, dari dana tanah di kedua sisi jalur kereta api guna mengurangi biaya dan sumber daya negara.
"Mekanisme dan kebijakan khusus yang diterapkan pada perkeretaapian perkotaan di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh perlu dipertimbangkan untuk diterapkan di wilayah-wilayah yang dilalui jalur kereta api," ujar Wakil Perdana Menteri, seraya menegaskan kembali bahwa "proyek tersebut harus memiliki mekanisme bagi wilayah dan badan usaha swasta."
Wakil Perdana Menteri menugaskan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Transportasi, Otoritas Kereta Api Vietnam, Perusahaan Kereta Api Vietnam, dan sejumlah perusahaan besar untuk mengembangkan dan menerapkan peta jalan untuk menerima, mentransfer, menguasai teknologi, dan mengembangkan industri perkeretaapian dari produksi peralatan, operasi, dan manajemen; memastikan sinkronisasi dan kesatuan dalam teknologi, regulasi, dan standar.
"Mengambil pengembangan kereta api berkecepatan tinggi, kereta api perkotaan, dan perkeretaapian Vietnam secara umum untuk menciptakan dorongan bagi industri mekanik, manufaktur, otomasi, dan industri lainnya yang melayani perekonomian nasional dan kehidupan masyarakat," tegas Wakil Perdana Menteri.
Kementerian Pendidikan dan Pelatihan memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Perhubungan untuk mengembangkan dan melaksanakan pelatihan sumber daya manusia secara saksama, agar siap menerima, menguasai, dan mandiri dalam teknologi, perancangan teknis, pembuatan peralatan, pengoperasian, pengelolaan, dan lain-lain di bidang industri perkeretaapian.
[iklan_2]
Sumber: https://kinhtedothi.vn/lua-chon-ky-cong-nghe-mo-hinh-quan-ly-van-hanh-duong-sat-toc-do-cao.html
Komentar (0)