Undang-Undang Warisan Budaya (diubah): Warisan dokumenter akan dilindungi oleh instrumen hukum

Vietnam telah menjadi negara anggota Program Memori Dunia selama 18 tahun. Namun, di dalam negeri, warisan dokumenter masih kekurangan kerangka hukum untuk melindungi dan mempromosikan nilainya. Usulan untuk memasukkan warisan dokumenter ke dalam Undang-Undang Warisan Budaya (yang telah diamandemen) kali ini bertujuan untuk mengatasi kekurangan yang ada karena jenis warisan ini belum diatur dalam sistem hukum Vietnam.

Tantangan konservasi
Warisan Dokumenter Dunia (juga dikenal sebagai Program Memori Dunia) UNESCO didirikan pada tahun 1994. Tujuan program ini adalah untuk mendokumentasikan warisan budaya dunia dalam bentuk dokumen (Warisan Dokumenter), yang dapat berupa buku, film, foto, suara (rekaman), atau tulisan tangan... Menurut definisi UNESCO, dokumen adalah warisan masa lalu yang diwariskan kepada dunia, baik di masa kini maupun di masa depan. Membiarkan warisan terlena dalam kekaguman juga merupakan pemborosan. Sebaliknya, membangkitkan warisan tidak hanya memperkuat ikatan antara masa kini dan masa lalu, tetapi juga memperkuat budaya nasional—motor penggerak pembangunan.

Balok kayu Pagoda Vinh Nghiem tidak tunduk pada Undang-Undang Warisan Budaya saat ini.
Pada tahun 2006, Vietnam resmi bergabung dengan Program Memori Dunia UNESCO. Hingga saat ini, kami telah menerima 9 warisan dokumenter, termasuk 3 warisan dokumenter dunia dan 6 warisan dokumenter di kawasan Asia- Pasifik .
Di antara 9 warisan dokumenter Vietnam yang diakui UNESCO, terdapat 3 warisan dokumenter dunia: Balok kayu Dinasti Nguyen, Catatan Kerajaan Dinasti Nguyen, dan Prasasti Doktor Kuil Sastra. Enam warisan dokumenter kawasan Asia- Pasifik meliputi: Balok kayu Pagoda Vinh Nghiem; Sastra dan puisi tentang arsitektur kerajaan Hue; Prasasti hantu di tempat wisata Ngu Hanh Son, Da Nang; Balok kayu sekolah Phuc Giang; Laporan utusan kerajaan; Dokumen Han Nom dari desa Truong Luu, Ha Tinh (1689-1943). Warisan dokumenter ini—suara dari ingatan—dilestarikan, dilestarikan, dan menyebarkan nilai-nilainya, berakar dalam kehidupan masa kini.
Namun, dalam upaya konservasi dan preservasi, warisan-warisan ini masih "di luar" ketentuan Undang-Undang Warisan Budaya. Menurut para ahli, warisan dokumenter berusia ratusan tahun, dan sangat sulit untuk melestarikannya secara utuh dalam jangka waktu yang lama. Dana investasinya rendah dibandingkan dengan kebutuhan aktual. Para ahli memahami bahwa transkripsi dan penerjemahan terlalu sedikit dan mereka juga memiliki sedikit waktu untuk hal ini. Oleh karena itu, Kementerian Kebudayaan, Olahraga , dan Pariwisata perlu segera mengusulkan penerbitan peraturan dan lembaga untuk melestarikan dan mempromosikan warisan-warisan tersebut secara efektif.
Dr. Nguyen Manh Cuong, Direktur Departemen Kebudayaan dan Olahraga Provinsi Ninh Binh , mengatakan bahwa saat ini, di Ninh Binh, ribuan dekrit kerajaan yang berasal dari Dinasti Le Akhir hingga Dinasti Nguyen, daftar tanah, relik suci - silsilah suci, balok kayu kitab suci, silsilah... disimpan di relik, rumah pribadi, dan kuil keluarga, termasuk warisan yang belum dilestarikan dengan baik, banyak dokumen telah rusak dan lapuk; pekerjaan perlindungan masih menghadapi banyak kesulitan, yang mengarah pada fenomena pencurian yang belum ditemukan kembali. Sementara itu, Undang-Undang tentang Warisan Budaya saat ini tidak memiliki peraturan untuk mendefinisikan, mengidentifikasi, mendaftarkan serta langkah-langkah untuk melindungi, melestarikan, dan mempromosikan nilai warisan dokumenter. Oleh karena itu, Ninh Binh harus menerapkan peraturan tentang perlindungan relik dan barang antik di relik dan tempat-tempat indah untuk melindungi dan mempromosikan nilai warisan dokumenter di provinsi tersebut.
Bapak Cuong mengatakan bahwa pekerjaan mengelola, melindungi, dan mempromosikan nilai warisan dokumenter menimbulkan tantangan signifikan bagi sektor budaya lokal.
Bagi Bac Giang , tempat dilestarikannya warisan Balok Kayu Pagoda Vinh Nghiem, yang diakui UNESCO sebagai Warisan Dokumenter kawasan Asia-Pasifik pada tahun 2012, tantangan melestarikan warisan ini tidaklah kecil.
Pada tahun 2017, Provinsi Bac Giang membangun sebuah rumah untuk melestarikan dan memajang balok kayu Pagoda Vinh Nghiem dengan anggaran hampir 30 miliar VND menggunakan sumber daya lokal dan sosial. Sejak saat itu, tidak ada lagi dana tambahan untuk perlindungan warisan karena balok kayu tidak diatur dalam Undang-Undang Warisan Budaya yang berlaku.
Demikian pula, 82 prasasti doktoral di Kuil Sastra - Quoc Tu Giam telah diakui sebagai Warisan Dokumenter Dunia sejak 2011, tetapi dokumen hukum Vietnam saat ini tidak merinci jenis warisan tersebut. Oleh karena itu, terdapat kesenjangan hukum dalam identifikasi dan penamaan warisan, sehingga menyebabkan ketidakcukupan dalam pengelolaannya.

Catatan Dinasti Nguyen

Mengatasi kekurangan
Dalam Bab V Rancangan Undang-Undang tentang Warisan Budaya (yang telah diubah), ketentuan tentang "Perlindungan dan Pengembangan Nilai Warisan Dokumenter" (dari Pasal 84 hingga Pasal 95) telah memasukkan warisan dokumen ke dalam Undang-Undang tersebut. Dengan demikian, Bab V mencakup hal-hal berikut: Klasifikasi warisan dokumen; Inventarisasi dan pendaftaran warisan dokumen dalam Daftar Nasional dan UNESCO; Tata cara, tata cara, dan kewenangan untuk memutuskan penghapusan warisan dokumen terdaftar dari Daftar Nasional dan Daftar Warisan Dokumen UNESCO; Prinsip pengelolaan, perlindungan, dan pengembangan nilai warisan dokumen setelah terdaftar; Pemasukan warisan dokumen terdaftar untuk pameran, penelitian, atau pelestarian di dalam negeri, luar negeri, dan dari luar negeri ke dalam negeri; Hak dan tanggung jawab pemilik langsung untuk mengelola, melindungi, dan mengembangkan nilai warisan dokumen... Menurut Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata, bab baru ini memastikan kesatuan dalam pengelolaan warisan budaya oleh negara. Hal ini diharapkan dapat berkontribusi secara efektif terhadap pelestarian, konservasi, dan pengembangan nilai warisan jenis ini.
Dalam rancangan Undang-Undang tentang Warisan Budaya (perubahan) yang saat ini sedang meminta pendapat, Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata (MCST) mengatakan bahwa banyak negara memiliki peraturan tentang warisan dokumenter dalam Undang-Undang tentang Warisan Budaya seperti Prancis, Spanyol, Jepang, Korea...
Dalam berbagai seminar dan diskusi untuk menyumbangkan gagasan terhadap Rancangan Undang-Undang tersebut, isu pelestarian dan promosi nilai warisan dokumenter juga banyak mendapat perhatian dan tanggapan dari para ahli.

Ke-82 prasasti doktoral di Kuil Sastra - Quoc Tu Giam tidak termasuk dalam peraturan sebagai jenis warisan apa pun.

Menurut Bapak Nguyen Si Cam, Wakil Direktur Dinas Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata Provinsi Bac Giang, minimnya regulasi tentang warisan dokumenter dalam Undang-Undang Warisan Budaya telah menyebabkan banyak kesulitan dalam melindungi dan mempromosikan nilai-nilai warisan. Oleh karena itu, penambahan konten tentang warisan dokumenter ke dalam Undang-Undang Warisan Budaya (yang telah diamandemen) sangat diperlukan agar masyarakat, instansi, dan unit memiliki cara untuk mengidentifikasi, mengelola, melindungi, dan mempromosikan nilai-nilai warisan.
Ibu Le Thi Thu Hien, Direktur Departemen Warisan Budaya (Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata), mengatakan bahwa isu yang perlu dipertimbangkan adalah interkoneksi dan tumpang tindih antara Undang-Undang Warisan Budaya dan Rancangan Undang-Undang Kearsipan. Salah satu pokok bahasan dalam Rancangan Undang-Undang Kearsipan adalah dokumen kearsipan bernilai khusus, yang juga tumpang tindih dengan kelompok dokumen kearsipan bernilai khusus yang diakui sebagai kekayaan nasional. Oleh karena itu, Pemerintah telah menugaskan Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata serta Kementerian Dalam Negeri untuk menyatukan kriteria guna memastikan pembedaan yang jelas.
Jelas, pencantuman warisan dokumenter dalam Undang-Undang Warisan Budaya (yang telah diamandemen) merupakan kebutuhan mendesak untuk melestarikan dan mempromosikan nilai warisan tersebut dengan cara yang paling efektif. Bersama dengan jenis warisan lainnya, warisan dokumenter merupakan aset tak ternilai yang mencerminkan pencapaian kreatif bangsa dan masyarakat di berbagai periode. Oleh karena itu, agar warisan dokumenter dapat menceritakan "kisah sejarah" leluhur kita dengan cara yang hidup dan familiar, perlu ada koridor hukum yang jelas dalam melestarikan dan mempromosikan nilai warisan.

Sungai Merah

Sumber: Undang-Undang Warisan Budaya (diubah): Warisan dokumenter akan dilindungi oleh perangkat hukum (bvhttdl.gov.vn)

Sumber