Hukum Penerbangan Sipil Vietnam: Keselamatan adalah prioritas utama

Undang-Undang Penerbangan Sipil Vietnam yang berlaku saat ini diterbitkan pada tahun 2006, dengan amandemen dan penambahan terbaru yang juga dilakukan 11 tahun yang lalu (Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Penerbangan Sipil Vietnam 2014). Dalam konteks berbagai perubahan ekonomi dan masyarakat, yang membutuhkan respons kebijakan yang tepat waktu, Komite Tetap Pemerintah telah meminta Kementerian Konstruksi untuk secara proaktif menilai, meninjau, mengubah, dan melengkapi mekanisme serta kebijakan sesuai dengan bidang manajemen guna segera mengatasi keterbatasan dalam praktik.

Menanggapi persyaratan pengembangan praktis

Menurut laporan dari Kementerian Konstruksi, Undang-Undang Penerbangan Sipil Vietnam (pengganti) telah diserahkan kepada Majelis Nasional (Nomor Pengajuan 698/TTr-CP tanggal 15 Agustus 2025), Komite Tetap Majelis Nasional telah bertemu dan memberikan pendapat.

Berdasarkan Pemberitahuan Kesimpulan No. 3263/TB-VPCP tanggal 5 September 2025 dari Komite Tetap Majelis Nasional dan Laporan No. 935/BC-UBPLTP15 tanggal 4 September 2025 dari Komite Hukum dan Keadilan tentang tinjauan pendahuluan rancangan Undang-Undang, Kementerian Konstruksi telah menyusun Laporan tentang penerimaan, penjelasan, dan revisi rancangan Undang-Undang tentang Penerbangan Sipil Vietnam (pengganti).

Rancangan Undang-Undang Penerbangan Sipil Vietnam (pengganti) diharapkan akan segera diserahkan Pemerintah kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui.

foto penerbangan .jpg -0 — Diperlukan Undang-Undang baru tentang Penerbangan Sipil Vietnam (pengganti) untuk menjamin pertahanan dan keamanan nasional di era baru bangsa.

Menurut pemimpin Otoritas Penerbangan Sipil Vietnam, setelah 19 tahun sejak Undang-Undang Penerbangan Sipil Vietnam 2006 mulai berlaku, koridor hukum telah ditetapkan untuk kegiatan penerbangan Vietnam; sistem manajemen dan pengawasan keselamatan penerbangan telah ditetapkan sesuai dengan standar Organisasi Penerbangan Sipil Internasional (ICAO); memastikan kapasitas untuk mengawasi keselamatan penerbangan sesuai dengan standar internasional, menciptakan kondisi bagi maskapai penerbangan Vietnam untuk mengakses pasar dengan permintaan tinggi seperti Amerika Utara dan Eropa.

Vietnam dianggap oleh komunitas internasional sebagai salah satu negara terdepan di kawasan ini dalam hal kapasitas pemantauan dan manajemen keselamatan penerbangan. Selain itu, rantai pasokan layanan jaminan penerbangan dan sistem kendali penerbangan memastikan keandalan, ketersediaan, redundansi, dan keselamatan operasional yang tinggi untuk semua wilayah udara bandara.

Wilayah Informasi Penerbangan (FIR) dikelola dan dioperasikan oleh Vietnam. Sistem keamanan penerbangan di Vietnam telah mapan, beroperasi secara efektif, menciptakan lingkungan yang kondusif, menjamin keamanan dan keselamatan penerbangan sipil secara menyeluruh, dan sangat dihargai oleh ICAO; memenuhi persyaratan rute penerbangan dengan standar keamanan penerbangan yang tinggi: Amerika Serikat, Eropa, Tiongkok,...

Bandara dan lapangan terbang yang telah diinvestasikan, dibangun, direnovasi, dan ditingkatkan telah meningkatkan kapasitas operasionalnya, memastikan keamanan dan keselamatan, melayani kebutuhan pertahanan dan keamanan nasional, dan secara aktif berkontribusi pada pembangunan ekonomi dan sosial lokal, serta menerapkan hubungan regional dan internasional.

Pada akhir tahun 2024, jumlah pesawat yang dioperasikan oleh 5 maskapai Vietnam akan mencapai 211, dan semua maskapai berencana untuk terus menambah dan memperkuat armadanya. Pangsa pasar transportasi internasional selalu mencapai lebih dari 42% seiring dengan meningkatnya daya saing maskapai.

Kegiatan penerbangan umum pada awalnya dibentuk dan dikembangkan secara beragam dan kaya dengan banyak jenis eksploitasi dasar untuk memenuhi kebutuhan ekonomi dan kebutuhan masyarakat... Namun, dalam proses penerapan Undang-Undang Penerbangan Sipil Vietnam, terdapat beberapa masalah dalam manajemen negara yang terspesialisasi dalam penerbangan sipil.

Di sisi lain, peraturan tentang tanggung jawab keamanan penerbangan juga perlu diperbarui untuk memastikan legalitas karena pengelolaan keamanan penerbangan negara telah diambil alih oleh Kementerian Keamanan Publik. Pada saat yang sama, belum ada peraturan tentang rencana pengembangan armada pesawat maskapai Vietnam yang konsisten dengan rencana dan kapasitas infrastruktur, serta kapasitas pengawasan keselamatan penerbangan dari otoritas penerbangan...

Oleh karena itu, Undang-Undang Penerbangan Sipil Vietnam perlu ditinjau kembali untuk diganti, guna melembagakan pedoman dan kebijakan Partai dan Negara, terus meningkatkan mekanisme dan kebijakan di bidang penerbangan sipil; mengatasi kesulitan dan kekurangan serta mengusulkan dan memecahkan masalah baru dan yang muncul. Pada saat yang sama, menghilangkan hambatan, menciptakan kekuatan pendorong baru bagi pembangunan ekonomi dan sosial, integrasi internasional, dan memastikan pertahanan dan keamanan nasional di era baru bangsa.

Membangun budaya keselamatan penerbangan

Dengan menerapkan semangat inovasi dalam pemikiran pembuatan undang-undang, Rancangan Undang-Undang Penerbangan Sipil Vietnam (pengganti) hanya mengatur kerangka asas dan isi yang berada di bawah kewenangan Majelis Nasional. Oleh karena itu, rancangan undang-undang ini telah disusun, yang diperkirakan terdiri dari 11 bab dan 106 pasal (96 pasal lebih sedikit dari undang-undang yang berlaku saat ini).

Beberapa poin penting baru yang diusulkan oleh Panitia Perancang dalam draf Undang-Undang Penerbangan Sipil ini antara lain: Perubahan dan penambahan peraturan perundang-undangan tentang otoritas penerbangan, otoritas keamanan penerbangan, serta badan investigasi kecelakaan dan insiden pesawat udara untuk memperjelas kedudukan, peran, dan fungsi badan penyelenggara negara di bidang penerbangan sipil, sesuai dengan model organisasi aparatur negara pada periode baru, sekaligus memenuhi kewajiban negara-negara anggota Konvensi Chicago 1944 tentang Penerbangan Sipil dan ICAO. Selanjutnya, penambahan peraturan perundang-undangan tentang penelitian, penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, transformasi digital, alih teknologi, dan pengembangan industri penerbangan.

Ini adalah peraturan yang ditujukan untuk meningkatkan kapasitas produksi dalam negeri dan proaktif dalam teknologi di bidang penerbangan sipil, melaksanakan kebijakan Partai dalam mempromosikan penelitian, penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, transformasi digital dan pengembangan industri penerbangan dalam semangat Resolusi Pusat dan sesuai dengan ketentuan hukum lainnya.

Bersamaan dengan itu, bab baru tentang pembentukan sistem manajemen keselamatan penerbangan ditambahkan, sesuai dengan peraturan keselamatan penerbangan baru Konvensi Chicago, untuk menegaskan: Keselamatan merupakan prioritas mutlak dalam semua kegiatan penerbangan sipil.

Dengan deklarasi "Keselamatan adalah prioritas utama dalam semua kegiatan penerbangan sipil" dan tujuan untuk menjaga sistem lalu lintas udara yang aman dan andal, rancangan Undang-Undang ini mengusulkan prinsip dan kerangka regulasi tentang Sistem Manajemen Keselamatan Penerbangan (SMS), Program Keselamatan Penerbangan Sipil Vietnam (SSP), pengumpulan, evaluasi, pemrosesan, dan penyebaran data penerbangan, dll. untuk memenuhi persyaratan ICAO dengan 8 elemen kunci sistem manajemen keselamatan penerbangan nasional.

Rancangan Undang-Undang ini juga mengubah dan melengkapi peraturan tentang investigasi insiden dan kecelakaan pesawat udara untuk memastikan transparansi, objektivitas, dan independensi sesuai dengan rekomendasi terbaru dari inspeksi keselamatan penerbangan ICAO tahun 2024 di Vietnam. Selain itu, rancangan Undang-Undang ini juga menetapkan pembangunan budaya keselamatan penerbangan untuk menentukan tanggung jawab semua organisasi dan individu yang terlibat dalam kegiatan penerbangan sipil dalam pelaksanaan dan penerapan standar budaya keselamatan penerbangan, sehingga meningkatkan kesadaran publik tentang keselamatan penerbangan.

Dapat dikatakan bahwa pembangunan Undang-Undang Penerbangan Sipil Vietnam (pengganti) kali ini dilakukan sesuai dengan Konstitusi, kebijakan Partai dan Negara; memastikan kesesuaian dengan perjanjian internasional di mana Republik Sosialis Vietnam menjadi anggotanya.

Pada saat yang sama, memperkuat integrasi internasional di bidang penerbangan sipil berdasarkan pada pembagian tujuan, manfaat, nilai, sumber daya, dan kepatuhan terhadap peraturan bersama dalam kerangka perjanjian internasional; mempromosikan keunggulan Undang-Undang Penerbangan Sipil Vietnam, melengkapi dan mengganti konten yang tidak pantas yang menghambat pengembangan bidang penerbangan sipil dan secara selektif menyerap pengalaman pengembangan penerbangan dari negara-negara maju di dunia.

Source: https://cand.com.vn/Giao-thong/luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-an-toan-la-uu-tien-tuyet-doi-i787565/