Undang-Undang Guru telah disahkan oleh Majelis Nasional, bagaimana gaji guru diatur?

Những nội dung quan trọng của Luật Nhà giáo

Disahkannya Undang-Undang Guru merupakan tonggak penting yang menegaskan kebijakan utama Partai dan Negara. (Sumber: Quochoi.vn)

Pada tanggal 16 Juni, Majelis Nasional ke-15 mengesahkan Undang-Undang tentang Guru. Undang-undang khusus pertama ini sepenuhnya mengatur status hukum, hak, kewajiban, dan kebijakan guru.

Menurut Kementerian Pendidikan dan Pelatihan (MOET), pengesahan Undang-Undang Guru merupakan tonggak penting yang menegaskan kebijakan utama Partai dan Negara dalam menghormati, merawat, melindungi, dan mengembangkan staf pengajar - kekuatan utama dalam pendidikan.

Undang-Undang Guru terdiri dari 9 bab dan 42 pasal, berlaku mulai 1 Januari 2026.

Menegaskan posisi, melindungi kehormatan dan reputasi profesi guru

Undang-Undang Guru menetapkan status hukum penuh bagi guru di lembaga pendidikan negeri dan swasta. Untuk pertama kalinya, guru swasta diakui sebagai praktisi spesialis dengan standar, hak, dan kewajiban profesional yang serupa, bukan sekadar pekerja kontrak seperti sebelumnya.

Undang-undang tersebut dengan jelas menetapkan hak atas penghormatan dan perlindungan atas kehormatan dan martabat guru, serta mekanisme yang ketat untuk menangani tindakan yang menghina guru, termasuk melarang individu dan organisasi menyebarkan informasi yang menuduh guru tanpa kesimpulan resmi dari pihak berwenang. Hal ini merupakan poin penting untuk melindungi guru dari tekanan sosial yang tidak wajar dan menjaga lingkungan pedagogis yang aman dan beradab.

Gaji guru menduduki peringkat tertinggi dalam sistem skala gaji karier administratif.

Undang-Undang Guru menetapkan bahwa "Gaji guru berada pada peringkat tertinggi dalam sistem skala gaji karier administratif" dan menugaskan Pemerintah untuk menetapkan kebijakan gaji guru secara rinci. Hal ini menjadi dasar penting bagi Pemerintah untuk memiliki peraturan terkait gaji guru guna memastikan kebijakan "peringkat tertinggi".

Dalam Rancangan Peraturan Pemerintah yang mengatur kebijakan gaji, tunjangan, dukungan dan rezim daya tarik bagi guru dalam rancangan Undang-Undang tentang Guru, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan berencana untuk memberikan saran kepada Pemerintah untuk mengatur ulang tabel gaji sejumlah jabatan guru (seperti guru prasekolah, guru pendidikan umum, guru persiapan universitas, guru pendidikan kejuruan kelas IV, dll.) untuk memastikan konsistensi dalam tabel gaji yang diterapkan pada jabatan profesional guru dan pegawai negeri sipil serta sektor dan bidang lainnya; pada saat yang sama, memastikan standar hidup guru, membantu guru merasa aman dalam pekerjaan mereka dan berkontribusi pada tujuan pendidikan.

Selain itu, sesuai ketentuan Undang-Undang, guru juga berhak memperoleh tunjangan tambahan untuk tujuan khusus, tanggung jawab, insentif, subsidi untuk daerah tertinggal, subsidi untuk pendidikan inklusif, senioritas, dan mobilitas, yang berkontribusi terhadap peningkatan pendapatan keseluruhannya.

Undang-Undang Guru menegaskan posisi dan melindungi kehormatan serta nama baik profesi guru. (Foto: Nguyet Anh)

Kebijakan untuk melindungi, mendukung dan menarik sumber daya manusia berkualitas tinggi

Undang-Undang Guru memperluas dan memantapkan sistem kebijakan dukungan, dengan menekankan: Dukungan untuk perumahan umum atau sewa bagi guru di daerah yang sangat sulit; tunjangan kesehatan berkala, pelatihan dan pengembangan profesional bagi semua guru, terlepas dari negeri atau swasta; prioritas dalam rekrutmen, mutasi dan penerimaan guru yang bekerja di daerah terpencil, perbatasan dan kepulauan; menarik orang-orang yang berkualifikasi tinggi dengan keterampilan vokasional yang baik untuk berpartisipasi dalam pengajaran, terutama di bidang-bidang strategis seperti sains, teknologi, transformasi digital dan pendidikan vokasi.

Guru prasekolah yang ingin pensiun dini dapat pensiun hingga 5 tahun tanpa pengurangan pensiun (jika mereka telah membayar iuran jaminan sosial selama 15 tahun). Sementara itu, profesor, lektor kepala, dokter, atau guru yang bekerja di bidang khusus dapat pensiun di usia yang lebih tua untuk mempertahankan bakat mereka.

Standarisasi dan pengembangan staf - meningkatkan kualitas pendidikan

Undang-undang ini menggabungkan dua sistem standar (gelar profesional dan standar profesi) menjadi satu sistem gelar yang terkait dengan standar kompetensi profesional, yang diterapkan secara seragam baik di sektor publik maupun non-publik. Hal ini bertujuan untuk menciptakan tingkat kualitas yang sama bagi seluruh tenaga kerja; memastikan keadilan dalam akses pendidikan berkualitas bagi siswa; dan meningkatkan transparansi dan aksesibilitas dalam penilaian, seleksi, dan pelatihan guru.

Undang-undang tersebut juga menetapkan bahwa perekrutan guru harus dikaitkan dengan praktik pedagogi, memastikan masukan berkualitas, sesuai untuk setiap tingkatan dan pelatihan.

Etika profesional dan mekanisme untuk melindungi reputasi guru

Untuk pertama kalinya, etika guru dikodifikasikan dalam undang-undang dengan aturan perilaku khusus dalam hubungannya dengan siswa, rekan kerja, keluarga siswa, dan masyarakat. Undang-undang ini mendefinisikan tanggung jawab memberi teladan sebagai bagian tak terpisahkan dari aktivitas profesional guru, yang ditunjukkan melalui perilaku teladan, integritas, dan dedikasi dalam mengajar serta perilaku sosial.

Khususnya, Undang-Undang tersebut menetapkan mekanisme untuk melindungi guru dari tindakan yang melanggar kehormatan, martabat, dan nama baik mereka, khususnya melarang penyebaran informasi palsu di media sosial tanpa kesimpulan resmi. Tindakan-tindakan ini akan ditangani sesuai dengan ketentuan undang-undang.

Selain hak atas perlindungan, guru memiliki tanggung jawab untuk menjaga etika profesional. Penanganan pelanggaran yang tegas berkontribusi pada peningkatan status guru, sekaligus menjaga standar pedagogis di lingkungan pendidikan.

Delegasikan inisiatif ke sektor pendidikan

Undang-Undang Guru memberikan inisiatif kepada sektor pendidikan dalam merekrut dan menggunakan guru. Undang-Undang ini menyatukan kewenangan untuk memberikan inisiatif kepada sektor pendidikan dalam merekrut guru, dan mendesentralisasikan kewenangan perekrutan kepada pimpinan perguruan tinggi negeri dan lembaga pelatihan vokasi agar lebih mandiri dalam merekrut guru.

Undang-Undang tersebut memberikan kewenangan kepada Menteri Pendidikan dan Pelatihan untuk mengatur kewenangan perekrutan guru pada lembaga prasekolah, pendidikan umum, dan pendidikan berkelanjutan.

Pendelegasian kewenangan kepada sektor pendidikan dalam perekrutan dan penggunaan guru merupakan langkah penyesuaian yang penting untuk menghilangkan "kemacetan" dalam kebijakan bagi guru, terutama dalam menyelesaikan masalah kelebihan dan kekurangan staf; secara proaktif mengoordinasikan dan merencanakan rencana pengembangan staf jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang di masa mendatang.

Undang-Undang tersebut juga menetapkan bahwa Kementerian Pendidikan dan Pelatihan adalah lembaga yang bertugas melakukan koordinasi dengan kementerian, lembaga setingkat kementerian, dan Komite Rakyat provinsi untuk mengembangkan strategi, proyek, dan rencana pengembangan, dan jumlah total guru yang berada di bawah kewenangannya untuk diajukan kepada otoritas yang berwenang untuk diambil keputusan; berkoordinasi dengan kementerian, lembaga setingkat kementerian, dan Komite Rakyat provinsi untuk mengusulkan kepada otoritas yang berwenang untuk menyetujui jumlah guru di lembaga pendidikan publik.

Segera setelah disetujui oleh Majelis Nasional, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan segera menyusun 2 Peraturan Pemerintah (PP) dan hampir 20 Surat Edaran yang akan diterbitkan bersamaan dengan tanggal efektif Undang-Undang tersebut, yaitu 1 Januari 2026. Sistem dokumen ini akan menetapkan kebijakan undang-undang, memastikan konsistensi, kelayakan, dan efektivitas saat diimplementasikan.