Memastikan kualitas rancangan undang-undang yang diajukan ke Majelis Permusyawaratan Rakyat pada masa sidang ke-10

Khawatir tentang kualitas hukum ketika penilaian dampak tidak dilakukan

Membahas isi sidang yang diharapkan, Wakil Kepala Tetap Kantor Majelis Nasional Le Quang Manh mengatakan bahwa pada sidang ke-10, Majelis Nasional akan mempertimbangkan dan memutuskan 66 isi dan kelompok isi, termasuk: 50 undang-undang, 3 resolusi legislatif; 13 kelompok isi tentang sosial -ekonomi, anggaran negara, pengawasan, dan keputusan tentang isu-isu penting negara lainnya. Terdapat pula 13 kelompok isi yang akan dilaporkan oleh lembaga-lembaga kepada para deputi Majelis Nasional untuk dipelajari, sebagai dasar untuk melaksanakan hak pengawasan dan mempertimbangkan isinya sesuai dengan peraturan.

- Ảnh 1. — Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man berbicara pada pertemuan tersebut

Terkait rancangan undang-undang tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Pertanahan, Bapak Manh menyampaikan bahwa sesuai dengan program legislasi 2025, rancangan undang-undang ini akan diajukan kepada Majelis Nasional untuk mendapatkan masukan dan disetujui pada masa sidang ke-10 sesuai dengan prosedur yang dipersingkat. Namun, pada tanggal 22 September, Kantor Pemerintah menerbitkan dokumen yang memuat arahan Perdana Menteri yang meminta Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan untuk menyusun resolusi Majelis Nasional guna mengatasi kesulitan dalam mengorganisir pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan. Oleh karena itu, isi resolusi ini akan menggantikan rancangan undang-undang amandemen Undang-Undang Pertanahan.

Bapak Manh juga menyampaikan bahwa meskipun jumlah materi sidang meningkat dibandingkan rencana saat sidang diselenggarakan, namun karena adanya pengaturan pembahasan umum mengenai proyek dan materi di bidang yang sama, sehingga meminimalkan waktu penyampaian proposal dan laporan, total waktu kerja Majelis Nasional diperkirakan mencapai 41 hari. Sidang diperkirakan akan dibuka pada 20 Oktober dan ditutup pada 12 Desember, dan Majelis Nasional akan bersidang secara berkesinambungan.

Wakil Ketua Tetap Komite Aspirasi dan Pengawasan Rakyat, Le Thi Nga, menyampaikan pendapatnya mengenai kualitas rancangan undang-undang yang diajukan pada sidang ke-10. Menurut Ibu Nga, seluruh 50 rancangan undang-undang diajukan dan disahkan pada sidang tersebut melalui prosedur yang dipersingkat. "Artinya, kami tidak menilai dampak kebijakan saat mengajukannya untuk disetujui, jadi kami sangat prihatin dengan kualitas rancangan undang-undang yang diajukan kali ini, mengingat waktu yang terbatas dan kami menyalahgunakan prosedur yang dipersingkat," ujar Ibu Nga. Ia juga menyarankan agar para pemimpin Majelis Nasional dan Pemerintah memperkuat solusi, meminta Dewan Adat dan komite-komitenya, serta kementerian dan lembaga perancang untuk memberikan solusi guna memastikan kualitas rancangan undang-undang yang disahkan pada sidang ini.

Hindari menempatkan Kongres dalam situasi fait accompli

Memimpin sidang, Ketua NA Tran Thanh Man menekankan bahwa mustahil untuk menilai dampaknya karena rancangan undang-undang yang disahkan pada sidang tersebut semuanya sangat mendesak dan dilaksanakan di bawah arahan Komite Sentral, Politbiro, dan Sekretaris Jenderal, yang bertujuan untuk menghilangkan hambatan dan rintangan yang ada. Ketua NA mencatat bahwa pada sidang ke-10, hanya rancangan undang-undang yang disahkan dengan prosedur yang disederhanakan pada 1 sidang, sementara rancangan undang-undang yang mengikuti prosedur normal 2 sidang diserahkan kepada NA ke-16. Dalam kasus di mana tidak memungkinkan untuk mengubah undang-undang, hal itu harus dinyatakan dalam sebuah resolusi sehingga daerah dapat melaksanakannya segera setelah ada dokumen yang memandu pelaksanaannya. Namun, setuju dengan Ibu Le Thi Nga, Ketua NA mengatakan bahwa dalam konteks di atas, kualitas rancangan undang-undang harus datang dari Pemerintah, kementerian dan cabang perancang dan tinjauan oleh badan-badan NA.

Menutup sesi diskusi, Ketua NA, Tran Thanh Man, menyarankan agar Pemerintah memprioritaskan undang-undang mana yang akan disahkan terlebih dahulu dan undang-undang mana yang akan disahkan kemudian untuk menyusun agenda. Ketua NA juga menyarankan agar Pemerintah meninjau kembali berkas dan dokumen yang telah dikirimkan kepada para delegasi agar memiliki waktu untuk mempelajarinya, menghindari situasi seperti pada sesi-sesi sebelumnya, di mana dokumen telah dikirimkan sore ini tetapi keesokan harinya NA membahas dan mengesahkannya, yang akan menempatkan NA dalam situasi "fait accompli". Selain itu, Ketua NA mencatat bahwa NA dan lembaga Pemerintah harus menyatukan agenda sesi yang telah disetujui pada sesi persiapan dan membatasi penambahan serta perubahan agenda selama sesi.

Sumber: https://thanhnien.vn/dam-bao-chat-luong-du-luat-trinh-quoc-hoi-tai-ky-hop-10-185251014234604885.htm