Banyak usulan baru untuk menghilangkan hambatan dalam pelaksanaan UU Pertanahan

Terkait regulasi yang mewajibkan instansi dan orang yang berwenang mencatat harga tanah dan biaya pembangunan infrastruktur (jika ada) dalam keputusan alokasi tanah, sewa tanah, izin perubahan peruntukan lahan, perpanjangan atau penyesuaian jangka waktu penggunaan lahan... dalam rancangan Resolusi, delegasi Tran Chi Cuong (Delegasi Da Nang ) mengatakan bahwa regulasi ini menimbulkan penundaan besar dalam kemajuan alokasi lahan bagi investor.

Para delegasi mengusulkan untuk mempertimbangkan penghapusan peraturan wajib yang mewajibkan pencatatan harga tanah dan biaya infrastruktur dalam keputusan alokasi dan sewa tanah. Peraturan tersebut sebaiknya diarahkan untuk menerbitkan keputusan alokasi dan sewa tanah terlebih dahulu; penentuan harga tanah, biaya infrastruktur, dan prosedur keuangan terkait akan dilakukan secara paralel pada tahap selanjutnya.

Delegasi Tran Chi Cuong (delegasi Da Nang) berbicara dalam diskusi tersebut. *Foto: Quochoi.vn*

"Investor hanya dapat membayar dan menerima tanah di lokasi setelah memenuhi kewajiban keuangan sepenuhnya sesuai hasil yang ditetapkan oleh otoritas yang berwenang. Pendekatan ini tidak hanya menjamin anggaran, tetapi juga mengurangi waktu administrasi hingga setengahnya, tidak menimbulkan risiko hukum, dan menciptakan dampak positif dalam meningkatkan lingkungan investasi," saran delegasi Tran Chi Cuong.

Para delegasi juga mengusulkan agar isi ketentuan tersebut tidak ditetapkan secara kaku dalam Resolusi Majelis Nasional , tetapi menugaskan Pemerintah untuk menentukan rinciannya guna menjamin fleksibilitas, sesuai dengan kapasitas sistem penilaian tanah dan persyaratan reformasi prosedur administratif di setiap tahap.

Terkait dengan pengaturan ganti rugi, dukungan, dan pemukiman kembali, delegasi menyampaikan bahwa pemulihan tanah oleh Negara dalam kasus sebagaimana dimaksud pada huruf b ayat 2 pasal 3 untuk menghilangkan kesulitan dan menghindari berlarut-larutnya jalannya proyek memang diperlukan, namun Negara hanya mendukung pemulihan tanah dan wajib menjamin hak-hak yang sah dari rakyat.

Oleh karena itu, delegasi Tran Chi Cuong mengusulkan untuk memilih opsi 2 dalam rancangan Resolusi. Dengan demikian, jika total biaya kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali lebih rendah dari harga rata-rata ^1m² tanah sesuai harga yang disepakati, orang yang tanahnya diambil kembali akan menerima selisihnya; investor akan membayar selisih sisanya dan akan dimasukkan ke dalam total biaya proyek.

Delegasi Nguyen Thi Viet Nga (Delegasi Hai Phong) berbicara dalam diskusi tersebut. Foto: Nhu Y — Delegasi Nguyen Thi Viet Nga (Delegasi Hai Phong ) berbicara dalam diskusi tersebut. *Foto: Nhu Y*

Delegasi Nguyen Thi Viet Nga (delegasi Hai Phong) menyatakan persetujuannya terhadap opsi 2, seperti yang disampaikan oleh delegasi Tran Chi Cuong. Delegasi Nguyen Thi Viet Nga (delegasi Hai Phong) menyatakan bahwa opsi ini menjamin hak-hak sah masyarakat yang tanahnya diambil kembali. Untuk proyek yang telah disepakati di atas 75% luas lahan, mekanisme pembayaran selisih tersebut membantu masyarakat menerima kompensasi yang tidak lebih rendah dari harga yang disepakati; memastikan keadilan dan membatasi pengaduan. Selisihnya dibayarkan oleh investor dan dimasukkan ke dalam biaya proyek, sehingga tidak menambah beban anggaran.

Terkait alokasi lahan, sewa lahan, dan alih fungsi lahan dalam Pasal 4, para delegasi menyatakan bahwa Pasal 8 menetapkan bahwa pelanggaran hukum pertanahan dan hasil penanganan pelanggaran oleh pengguna lahan harus dipublikasikan melalui portal informasi elektronik Komite Rakyat Provinsi dan Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup. Namun, rancangan tersebut mewajibkan pengungkapan publik atas semua pelanggaran tanpa mengklasifikasikan sifat, tingkat, dan konsekuensinya.

Delegasi Nguyen Thi Viet Nga mengusulkan agar lembaga perancang mempertimbangkan peraturan ini secara cermat; sekaligus meneliti dan melengkapi mekanisme perlindungan data pribadi, menetapkan secara jelas ruang lingkup, ketentuan, batas waktu pengungkapan, dan langkah-langkah pengamanan informasi agar sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Delegasi Tran Van Tien (Delegasi Phu Tho) berbicara dalam diskusi tersebut. *Foto: Quochoi.vn*

Delegasi Tran Van Tien (Delegasi Phu Tho) tertarik pada isi pemulihan lahan, di mana Pasal 3, Poin b, Klausul 2 menetapkan bahwa jika proyek dilaksanakan melalui perjanjian untuk menerima hak penggunaan tanah dan telah mencapai lebih dari 75% wilayah dan lebih dari 75% pengguna tanah setuju, Dewan Rakyat Provinsi akan mempertimbangkan untuk menyetujui pemulihan wilayah yang tersisa untuk mengalokasikan atau menyewakan tanah kepada investor.

Menurut delegasi, peraturan ini sangat sulit dilaksanakan karena berbagai alasan; diantaranya, alasan pemilihan tarif 75% belum dijelaskan secara gamblang dan perlu diperjelas lagi melalui survei dan penilaian oleh Panitia Perancang untuk melihat berapa banyak proyek yang memenuhi kedua syarat tersebut sekaligus, atau hanya memenuhi salah satu dari kedua syarat tersebut.

Selain itu, menentukan tingkat persetujuan pengguna lahan sulit dilakukan jika orang yang diberi hak guna lahan telah meninggal dunia. Saat ini, persetujuan kebijakan investasi tidak menetapkan batas waktu penyelesaian perjanjian; jika diterapkan sesuai rancangan, banyak proyek yang tunduk pada perjanjian kompensasi harus menyesuaikan keputusan persetujuan kebijakan investasi...

Delegasi Tran Van Tien mengatakan bahwa proyek-proyek yang telah disetujui oleh otoritas yang berwenang untuk investasi merupakan proyek-proyek yang diperlukan. Oleh karena itu, proyek-proyek yang menggunakan lahan harus mendapatkan kompensasi dan pemulihan dari Negara, dan tidak boleh ada perbedaan antara proyek-proyek yang mendapatkan kompensasi dari Negara dan proyek-proyek dengan perjanjian kompensasi.

Delegasi Nguyen Thi Thu Thuy (Delegasi Gia Lai) berbicara dalam diskusi tersebut. *Foto: Quochoi.vn*

Prihatin terhadap regulasi tentang alokasi tanah dan sewa tanah menurut kemajuan pemulihan tanah, kompensasi, dukungan dan pemukiman kembali (Klausul 1, Pasal 4), delegasi Nguyen Thi Thu Thuy (Delegasi Gia Lai) mengusulkan agar panitia perancang mempertimbangkan regulasi tentang alokasi tanah dan sewa tanah menurut kemajuan pemulihan tanah karena praktik menunjukkan banyak kekurangan.

Pembagian progres alokasi tanah ke dalam tiap-tiap bagian yang dipulihkan menimbulkan fragmentasi, skala kecil, kesulitan pengelolaan, memperpanjang waktu pelaksanaan proyek, menimbulkan prosedur administratif tambahan, dan menimbulkan kesulitan dalam penetapan kewajiban finansial serta pemberian sertifikat hak guna tanah.

Delegasi tersebut menyatakan bahwa peraturan serupa telah diterapkan sebelumnya, tetapi dihapuskan karena dianggap tidak efektif, sehingga menimbulkan kesulitan dalam hal kompensasi, pembersihan lahan, dan penyelesaian dokumen hukum. Oleh karena itu, alokasi dan sewa lahan hanya boleh dipertimbangkan berdasarkan jadwal kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali jika proyek telah disetujui oleh otoritas yang berwenang dengan jadwal pengadaan tanah yang jelas, guna memastikan kelayakan, konsistensi, dan kemudahan dalam pengelolaan lahan oleh negara.

Terkait pengadaan tanah, kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali (Pasal 3), delegasi Nguyen Thi Thu Thuy menyetujui opsi 2 dan sependapat dengan pendapat beberapa delegasi yang telah berbicara sebelumnya, terutama delegasi Tran Van Tien. Delegasi tersebut meminta klarifikasi mengenai dasar tarif 75% dan penentuan jenis proyek yang akan dikenai peraturan ini, karena setiap proyek memiliki skala dan luas wilayah yang berbeda.

Delegasi Delegasi Gia Lai juga menegaskan, pertimbangan angka ketidaksetujuan sebesar 25% ini juga sangat penting karena kelompok ini merupakan kelompok yang berpotensi menimbulkan instabilitas sosial, keamanan dan ketertiban, serta memunculkan pengaduan dan gugatan hukum terkait pertanahan.

Sumber: https://hanoimoi.vn/nhieu-de-xuat-moi-nham-thao-go-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-725336.html