Minimalkan prosedur administratif dan desentralisasikan kekuasaan secara kuat.

Menanggapi kebutuhan untuk menyederhanakan dan mengurangi prosedur administrasi serta kondisi bisnis, rancangan Undang-Undang tentang Perkeretaapian (yang telah diubah) telah menghilangkan 20% prosedur administrasi dan 33% kondisi bisnis dibandingkan dengan undang-undang yang berlaku saat ini.

Mengatasi kekurangan kelembagaan dan menciptakan dorongan baru.

Pada pagi hari tanggal 10 Maret, Komite Tetap Majelis Nasional membahas rancangan Undang-Undang tentang Perkeretaapian (yang telah diamandemen). Atas wewenang Menteri Konstruksi , Wakil Menteri Konstruksi Nguyen Danh Huy mempresentasikan rancangan undang-undang tersebut.

Wakil Menteri Konstruksi Nguyen Danh Huy mempresentasikan rancangan Undang-Undang tentang Perkeretaapian (yang telah diamandemen) (Foto: Media Majelis Nasional ).

Wakil Menteri Nguyen Danh Huy menyatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut dikembangkan untuk lebih melembagakan pedoman dan kebijakan Partai dan Negara tentang pengembangan perkeretaapian; untuk mengatasi kekurangan dan ketidakcukupan kelembagaan yang ada; untuk menciptakan dorongan baru bagi pengembangan industri perkeretaapian; untuk meningkatkan daya saing transportasi kereta api; dan untuk melayani kebutuhan perjalanan masyarakat.

Rancangan undang-undang ini dibangun di atas lima prinsip panduan, khususnya berfokus pada mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan dalam operasi perkeretaapian; memaksimalkan mobilisasi sumber daya untuk pengembangan infrastruktur perkeretaapian, dengan anggaran negara memainkan peran utama; dan menarik semua sektor ekonomi untuk berpartisipasi dalam bisnis perkeretaapian…

Oleh karena itu, untuk memenuhi persyaratan penyederhanaan dan pengurangan prosedur administrasi serta kondisi bisnis, rancangan undang-undang ini telah menghapus peraturan pada 20% prosedur administrasi dan 33% kondisi bisnis dibandingkan dengan Undang-Undang Perkeretaapian yang berlaku saat ini.

"Undang-Undang Perkeretaapian tahun 2017 memiliki 20 prosedur administratif. Rancangan undang-undang saat ini telah mengurangi 4 prosedur administratif, mengubah badan pelaksana untuk 10 prosedur administratif agar lebih mudah diterapkan, dan hanya mempertahankan 6 prosedur administratif."

Prosedur administratif ini telah dievaluasi secara menyeluruh oleh Kementerian Konstruksi dalam "Laporan Penilaian Dampak Prosedur Administratif," demikian disampaikan oleh Wakil Menteri Huy.

Untuk mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan, rancangan undang-undang tersebut mengusulkan pendelegasian wewenang yang kuat kepada pemerintah daerah dalam investasi, pengelolaan, dan pengoperasian infrastruktur kereta api; rancangan undang-undang tersebut juga merevisi beberapa kewenangan dari Pemerintah dan Perdana Menteri menjadi Menteri Konstruksi dan pemerintah daerah.

Secara spesifik, pemerintah daerah berwenang untuk melaksanakan 10 prosedur administratif yang berkaitan dengan: menyetujui pembangunan perlintasan sebidang; memberikan dan memperbarui izin pembangunan perlintasan sebidang di jalur kereta api lokal dan khusus; menerbitkan sertifikat registrasi untuk kendaraan kereta api; dan menerbitkan lisensi untuk masinis kereta api di jalur kereta api khusus dan lokal.

Mendelegasikan wewenang dari Perdana Menteri kepada Menteri Konstruksi untuk persetujuan perencanaan jalur kereta api dan stasiun.

Diusulkan agar Menteri Konstruksi bertanggung jawab untuk menentukan masa pakai kendaraan kereta api, menggantikan Pemerintah sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Perkeretaapian tahun 2017.

Klasifikasi tiga sistem perkeretaapian Vietnam.

Rancangan undang-undang ini juga mengubah dan melengkapi lima ketentuan mengenai: investasi dalam pengembangan infrastruktur kereta api; pengelolaan dan pengoperasian infrastruktur kereta api; operasi transportasi kereta api; konektivitas moda transportasi; dan pengembangan industri kereta api dan sumber daya manusia.

Secara khusus, terkait pengelolaan dan pengoperasian infrastruktur kereta api, rancangan undang-undang yang mengubah dan melengkapi peraturan tentang klasifikasi sistem kereta api Vietnam mencakup kereta api nasional, kereta api lokal (termasuk kereta api perkotaan dan kereta api umum yang mengangkut penumpang dan barang untuk melayani kebutuhan pembangunan daerah), dan kereta api khusus.

Peraturan ini bertujuan untuk memenuhi kebutuhan praktis daerah-daerah seperti Binh Duong, Tay Ninh, Thanh Hoa, dan lain-lain, yang membutuhkan investasi pada kereta api konvensional (bukan kereta api perkotaan).

Suasana sesi tersebut (Foto: Media Majelis Nasional).

Rancangan undang-undang ini mengubah dan melengkapi peraturan yang menetapkan bahwa organisasi yang dipercayakan untuk mengelola aset infrastruktur kereta api yang diinvestasikan oleh Negara harus mengatur pengelolaan dan pemeliharaan infrastruktur kereta api, dengan tujuan untuk mengatasi hambatan yang telah lama ada dalam pengalihan aset infrastruktur kereta api nasional ke Perusahaan Kereta Api Vietnam.

Pada saat yang sama, mengubah dan menambah peraturan tentang penyewaan dan pengalihan hak untuk memanfaatkan aset infrastruktur kereta api yang diinvestasikan oleh Negara untuk jangka waktu terbatas guna menarik dan mendiversifikasi jenis perusahaan yang berpartisipasi dalam pengelolaan dan pengembangan kereta api, seperti "Kepemimpinan publik - pengelolaan swasta", "Investasi publik - pengelolaan swasta", "Investasi swasta - penggunaan publik"...

Usulan untuk menambahkan prinsip-prinsip pengembangan industri perkeretaapian.

Saat menyampaikan laporan verifikasi, Ketua Komite Sains, Teknologi dan Lingkungan Hidup Le Quang Huy menyatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut telah mengkonkretkan lima kelompok kebijakan utama yang telah disetujui.

Terkait usulan peninjauan klasifikasi perkeretaapian dan standar teknis, Komite Sains, Teknologi dan Lingkungan menyarankan untuk memperjelas peran dan tanggung jawab lembaga pengelola untuk setiap jenis perkeretaapian, terutama untuk perkeretaapian khusus.

Ketua Komite Ilmu Pengetahuan, Teknologi dan Lingkungan Hidup Le Quang Huy mempresentasikan laporan verifikasi (Foto: Media Majelis Nasional).

Pada saat yang sama, perlu juga diklarifikasi potensi kurangnya sinkronisasi antara moda transportasi ini dalam sistem kereta api nasional, yang dapat memengaruhi efisiensi transportasi dan konektivitas antara berbagai moda transportasi.

Komite ini juga merekomendasikan untuk mempelajari dan melengkapi prinsip-prinsip dalam pengembangan industri perkeretaapian dan transportasi kereta api.

Sebagai contoh, hal ini mencakup mendorong lokalisasi dan pengembangan industri dalam negeri, mempromosikan keterkaitan antara industri kereta api dan industri pendukung; berinovasi dalam teknologi dan mentransfer teknologi untuk meningkatkan efisiensi produksi, operasi, dan daya saing; memastikan keselamatan, efisiensi, dan perlindungan lingkungan di semua tahapan mulai dari produksi, perakitan, pemeliharaan, hingga pengoperasian kendaraan kereta api; dan menyinkronkan rencana pelatihan dan pengembangan sumber daya manusia yang terlibat dalam penelitian dan kegiatan di sektor kereta api, menuju kemandirian teknologi.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/luat-duong-sat-sua-doi-luoc-bo-toi-da-thu-tuc-hanh-chinh-phan-quyen-manh-me-192250310105227512.htm