Minimalkan prosedur administratif, desentralisasi yang kuat

Menanggapi persyaratan penyederhanaan dan pengurangan prosedur administratif dan persyaratan bisnis, rancangan Undang-Undang Perkeretaapian yang direvisi telah menghilangkan 20% prosedur administratif dan 33% persyaratan bisnis dibandingkan dengan undang-undang saat ini.

Mengatasi kekurangan kelembagaan, menciptakan momentum baru

Pada pagi hari tanggal 10 Maret, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapatnya mengenai rancangan Undang-Undang Perkeretaapian (amandemen). Disetujui oleh Menteri Konstruksi , Wakil Menteri Konstruksi Nguyen Danh Huy menyampaikan usulan proyek tersebut.

Wakil Menteri Konstruksi Nguyen Danh Huy memaparkan rancangan Undang-Undang Perkeretaapian (yang telah diamandemen) (Foto: Media Majelis Nasional ).

Wakil Menteri Nguyen Danh Huy mengatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut dikembangkan untuk terus melembagakan kebijakan dan pedoman Partai dan Negara tentang pengembangan perkeretaapian; mengatasi kekurangan dan ketidakcukupan kelembagaan yang ada, menciptakan momentum baru bagi pengembangan industri perkeretaapian, meningkatkan daya saing transportasi kereta api, dan melayani kebutuhan perjalanan masyarakat.

Rancangan undang-undang tersebut dibangun berdasarkan lima sudut pandang panduan, terutama berfokus pada peningkatan desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam operasi perkeretaapian; memobilisasi sumber daya maksimum untuk mengembangkan infrastruktur perkeretaapian, di mana anggaran negara memainkan peran utama, menarik semua sektor ekonomi untuk berpartisipasi dalam bisnis perkeretaapian...

Sehubungan dengan itu, untuk memenuhi kebutuhan penyederhanaan dan pengurangan prosedur administratif dan persyaratan bisnis, rancangan undang-undang ini telah menghapus pengaturan mengenai 20% prosedur administratif dan 33% persyaratan bisnis dibandingkan dengan Undang-Undang Perkeretaapian saat ini.

Dalam Undang-Undang Perkeretaapian 2017, terdapat 20 prosedur administratif. Rancangan undang-undang yang berlaku saat ini telah memangkas 4 prosedur administratif, merevisi 10 subjek pelaksana prosedur administratif untuk memberikan kemudahan, dan hanya mewarisi 6 prosedur administratif.

"Prosedur administratif ini telah dinilai secara cermat oleh Kementerian Konstruksi dalam Laporan Penilaian Dampak Prosedur Administratif," Wakil Menteri Huy memberi tahu.

Untuk mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang, rancangan undang-undang tersebut telah mengusulkan desentralisasi yang kuat kepada pemerintah daerah dalam hal investasi dan pengelolaan operasi infrastruktur perkeretaapian; dan telah menyesuaikan beberapa kewenangan dari Pemerintah dan Perdana Menteri kepada Menteri Konstruksi dan pemerintah daerah untuk pelaksanaannya.

Secara spesifik, memberikan kewenangan kepada pemerintah daerah untuk melaksanakan 10 prosedur administratif mengenai: persetujuan kebijakan pembangunan perlintasan sebidang; pemberian dan perpanjangan izin pembangunan perlintasan sebidang bagi jalur kereta api lokal dan jalur kereta api khusus; pemberian surat tanda registrasi kendaraan bermotor kereta api; pemberian surat izin mengemudi kereta api pada jalur kereta api khusus dan jalur kereta api lokal.

Desentralisasikan konten dari Perdana Menteri kepada Menteri Konstruksi untuk melaksanakan persetujuan perencanaan rute dan stasiun kereta api.

Usulkan untuk menugaskan Menteri Konstruksi untuk menentukan batas usia penggunaan kendaraan kereta api alih-alih menugaskan Pemerintah untuk menentukan konten ini secara rinci seperti dalam Undang-Undang Perkeretaapian tahun 2017.

Klasifikasi 3 sistem kereta api Vietnam

Rancangan undang-undang ini juga mengubah dan menambah lima materi muatan, yakni: investasi pembangunan prasarana perkeretaapian; pengelolaan dan pemanfaatan prasarana perkeretaapian; kegiatan angkutan kereta api; keterhubungan moda transportasi; pengembangan industri perkeretaapian dan sumber daya manusia.

Khususnya mengenai pengelolaan dan pemanfaatan prasarana perkeretaapian, rancangan undang-undang tersebut mengubah dan menambah peraturan tentang klasifikasi sistem perkeretaapian Vietnam, termasuk perkeretaapian nasional, perkeretaapian lokal (termasuk perkeretaapian perkotaan dan perkeretaapian konvensional yang mengangkut penumpang dan barang untuk melayani kebutuhan pembangunan lokal) dan perkeretaapian khusus.

Peraturan ini bertujuan untuk memenuhi kebutuhan praktis daerah seperti Binh Duong, Tay Ninh, Thanh Hoa... yang perlu berinvestasi pada perkeretaapian konvensional (bukan perkeretaapian perkotaan).

Pemandangan pertemuan (Foto: Media Majelis Nasional).

Rancangan undang-undang tersebut telah mengubah dan menambah peraturan tentang organisasi yang ditugaskan untuk mengelola aset infrastruktur perkeretaapian yang diinvestasikan oleh Negara untuk menyelenggarakan pengelolaan dan pemeliharaan infrastruktur perkeretaapian dalam rangka menghilangkan hambatan yang telah ada selama bertahun-tahun dalam penugasan aset infrastruktur perkeretaapian nasional kepada Perusahaan Kereta Api Vietnam.

Bersamaan dengan itu, amandemen dan penambahan peraturan tentang penyewaan dan pengalihan hak pemanfaatan aset infrastruktur perkeretaapian yang diinvestasikan oleh Negara untuk jangka waktu terbatas, guna menarik dan mendiversifikasi jenis badan usaha yang terlibat dalam pengelolaan dan pengembangan investasi perkeretaapian, seperti "Kepemimpinan publik - administrasi swasta", "Investasi publik - manajemen swasta", "Investasi swasta - pemanfaatan publik".

Usulan untuk melengkapi prinsip-prinsip pengembangan industri perkeretaapian

Saat menyampaikan laporan tinjauan, Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Le Quang Huy mengatakan rancangan undang-undang tersebut telah menetapkan lima kelompok kebijakan yang telah disetujui.

Mengomentari usulan peninjauan kembali klasifikasi dan tingkat teknis perkeretaapian, Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan mengusulkan untuk memperjelas peran dan tanggung jawab badan pengelola untuk setiap jenis perkeretaapian, terutama untuk perkeretaapian khusus.

Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Le Quang Huy menyampaikan laporan inspeksi (Foto: Media Majelis Nasional).

Bersamaan dengan itu, perlu pula diperjelas bahwa keterhubungan antara jenis-jenis angkutan kereta api tersebut dalam sistem angkutan kereta api nasional kemungkinan tidak sinkron, sehingga mempengaruhi efisiensi angkutan dan keterhubungan antarmoda angkutan.

Panitia juga mengusulkan untuk mempelajari dan melengkapi prinsip-prinsip dalam pengembangan industri perkeretaapian dan kendaraan kereta api.

Misalnya, mendorong lokalisasi dan pengembangan industri dalam negeri, meningkatkan keterhubungan antara industri perkeretaapian dengan industri pendukungnya; inovasi teknologi dan alih teknologi untuk meningkatkan efisiensi produksi dan operasi serta meningkatkan daya saing; keselamatan, efisiensi, dan perlindungan lingkungan di seluruh tahapan produksi, perakitan, perawatan, hingga pengoperasian kendaraan kereta api; sinkronisasi rencana pelatihan, pengembangan sumber daya manusia untuk berperan serta dalam penelitian dan kegiatan di sektor perkeretaapian, menuju otonomi teknologi.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/luat-duong-sat-sua-doi-luoc-bo-toi-da-thu-tuc-hanh-chinh-phan-quyen-manh-me-192250310105227512.htm