Menentukan variabel investasi untuk jalan tol Nha Trang - Da Lat dengan modal 25.058 miliar VND

Foto ilustrasi.

Kementerian Keuangan baru saja menerbitkan Surat Pemberitahuan Resmi No. 16996/BTC-PTHT kepada Kementerian Konstruksi dan Komite Rakyat provinsi Khanh Hoa dan Lam Dong untuk memberikan pendapat mengenai proyek pembangunan jalan tol Nha Trang (Khanh Hoa) - Da Lat (Lam Dong) di bawah bentuk KPS.

Proyek ini diharapkan dapat memberikan kontribusi dalam pembentukan sumbu lalu lintas horizontal yang menghubungkan Dataran Tinggi Tengah dengan Pantai Tengah Selatan; menghubungkan Jalan Tol Dau Giay - Lien Khuong (CT.27), dan sekaligus menghubungkan secara efektif dengan sumbu vertikal yang ada.

Memperjelas efisiensi investasi

Diketahui, dokumen tersebut dikeluarkan Kementerian Keuangan setelah pada akhir September 2025, Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa menerbitkan Dokumen No. 4429/UBND-XDND yang mengklarifikasi dan menjelaskan isi proyek investasi pembangunan jalan tol Nha Trang-Da Lat.

Dalam dokumen No. 4429, Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa mengusulkan total panjang rute Nha Trang - Da Lat - Lien Khuong menjadi sekitar 99 km (14 km lebih panjang dari Perencanaan Jaringan Jalan untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050 yang disetujui oleh Perdana Menteri dalam Keputusan No. 1454/QD-TTg tanggal 1 September 2021) dan untuk mempercepat kemajuan investasi sebelum tahun 2030.

Bersamaan dengan itu, Poin 4 Lampiran III yang dilampirkan pada Keputusan No. 12/QD-TTg tanggal 3 Januari 2025 dari Perdana Menteri yang menyetujui penyesuaian perencanaan jaringan jalan untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga tahun 2050, menetapkan "lokasi spesifik titik awal, titik akhir, dan arah rute jalan yang ditentukan dalam perencanaan infrastruktur lalu lintas jalan".

Dalam Laporan Resmi No. 16996, Kementerian Keuangan meminta Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa untuk berkoordinasi dengan Kementerian Konstruksi, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, serta Komite Rakyat Provinsi Lam Dong untuk mengidentifikasi dengan jelas titik awal dan titik akhir rute, memastikan koneksi yang efektif dengan sistem lalu lintas lokal; menganalisis dan mengevaluasi kepatuhan terhadap persyaratan teknis dan kesesuaian arah rute dengan perencanaan infrastruktur lalu lintas jalan yang dikembangkan oleh Kementerian Konstruksi.

Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa juga diminta untuk menganalisis dan mengklarifikasi kebutuhan dan efisiensi investasi saat mengusulkan peningkatan panjang Jalan Tol Nha Trang - Lien Khuong (CT.25) sejauh 14 km dibandingkan dengan perencanaan Jalan Tol Nha Trang - Lien Khuong (CT.25) dan mempercepat proses investasi bagian Jalan Tol Nha Trang - Da Lat dari Jalan Tol CT.25 sebelum tahun 2030; kondisi untuk memilih pelaksanaan rencana investasi di bawah metode KPS untuk dipertimbangkan dan dilaporkan kepada Perdana Menteri untuk diambil keputusan.

Terkait usulan penunjukan Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa sebagai instansi yang berwenang, Kementerian Keuangan menyatakan bahwa penetapan instansi yang berwenang untuk melaksanakan proyek KPS tertuang dalam Pasal 6 Ayat 1 dan Pasal 7 Ayat 5 Peraturan Pemerintah Nomor 243/2025/ND-CP tanggal 11 September 2025 yang merinci sejumlah pasal dalam Undang-Undang Penanaman Modal dengan Metode KPS.

Dengan demikian, untuk proyek-proyek KPS yang berada di bawah pengelolaan kementerian dan lembaga pusat dan memerlukan penggunaan modal Negara untuk berpartisipasi dalam proyek tersebut, Komite Rakyat Daerah Provinsi dan kementerian sektor manajemen akan melaksanakan tanggung jawab otoritas yang berwenang atau sepakat dengan Komite Rakyat Daerah Provinsi untuk menugaskan Komite Rakyat Daerah Provinsi untuk bertindak sebagai otoritas yang berwenang (tidak harus melapor kepada Perdana Menteri untuk meminta pendapat dari kementerian).

Namun, Komite Rakyat Provinsi harus melapor kepada Dewan Rakyat Provinsi sebelum menyetujui penunjukan suatu daerah sebagai otoritas yang berwenang.

Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa dan Lam Dong diminta untuk melapor kepada Dewan Rakyat Provinsi guna menyepakati penunjukan satu daerah sebagai otoritas yang berwenang. Jika terdapat perbedaan pendapat, Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa dan Lam Dong diminta untuk berkonsultasi dengan Kementerian Konstruksi guna menyepakati penunjukan satu daerah sebagai otoritas yang berwenang, sebagai dasar pelaksanaan prosedur berikut guna memastikan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan,” demikian pernyataan tersebut.

Pertimbangkan rasio kontribusi modal negara

Terkait rencana penyertaan modal negara dalam proyek tersebut, Kementerian Keuangan menyampaikan bahwa berdasarkan usulan terakhir dari Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa, proyek tersebut membutuhkan penyertaan modal negara sekitar VND 16,286 miliar (sebesar 65% dari total investasi awal); yang mana modal anggaran pusat dalam rencana investasi publik jangka menengah periode 2026-2030 adalah VND 15,115 miliar; modal anggaran daerah diperkirakan sebesar VND 1,171 miliar.

Proporsi spesifik modal Negara yang berpartisipasi dalam suatu proyek akan ditentukan dan diperjelas oleh otoritas yang berwenang selama proses penyusunan, penilaian, dan persetujuan kebijakan investasi proyek sesuai dengan undang-undang tentang KPS, anggaran Negara, dan ketentuan hukum terkait.

Menurut Kementerian Keuangan, kemampuan menyeimbangkan dan mengatur anggaran Negara untuk investasi pembangunan pada periode 2026-2030 belum diputuskan oleh otoritas yang berwenang, sehingga tidak ada dasar untuk menilai kemampuan menyeimbangkan modal Negara untuk proyek tersebut.

Berdasarkan ringkasan awal, permintaan modal investasi publik dari anggaran pusat melebihi kemampuan untuk menyeimbangkan anggaran pusat untuk investasi pembangunan pada periode 2026-2030 yang dilaporkan kepada Majelis Nasional. Khususnya, kebutuhan alokasi modal difokuskan pada program-program sasaran nasional, proyek-proyek utama, dan kepentingan nasional, sehingga sulit untuk menyeimbangkan sisa modal anggaran pusat untuk tugas dan proyek lainnya.

Sesuai dengan Poin 2, Bagian III Keputusan No. 1454/QD-TTg tanggal 1 September 2021 dari Perdana Menteri, untuk proyek perencanaan investasi setelah tahun 2030, apabila daerah memiliki kebutuhan investasi untuk melayani pembangunan sosial ekonomi dan memobilisasi sumber daya, maka daerah tersebut harus melaporkan kepada Perdana Menteri untuk mendapatkan persetujuan investasi lebih awal.

Oleh karena itu, disarankan agar Provinsi Khanh Hoa dan Lam Dong memaksimalkan peran dan otonominya, memprioritaskan alokasi modal dan meningkatkan proporsi modal anggaran daerah, serta mengurangi proporsi modal anggaran pusat yang berpartisipasi dalam proyek, ungkap Kementerian Keuangan.

Sebelumnya, pada Oktober 2024, Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa dan Komite Rakyat Provinsi Lam Dong mengajukan proposal kepada Perdana Menteri untuk berinvestasi dalam pembangunan jalan tol Nha Trang-Da Lat dengan metode KPS.

Proyek ini berawal di Km0+00, persimpangan dengan jalan tol Utara-Selatan di sebelah timur di komune Dien Tho, Provinsi Khanh Hoa; titik akhirnya berada di Km80+810, persimpangan Darahoa, distrik Lam Vien-Da Lat, Provinsi Lam Dong, dengan total panjang 80,8 km (sekitar 44 km melalui Khanh Hoa, sekitar 36,8 km melalui Lam Dong). Rute ini merupakan investasi satu kali berdasarkan skala perencanaan jalan tol 4 lajur secara keseluruhan, dengan lebar badan jalan 22-24,75 m.

Total investasi proyek ini adalah 25.058 miliar VND, dengan biaya konstruksi sebesar 18.889 miliar VND; investasi dalam bentuk kontrak KPS-BOT, dengan partisipasi dukungan negara. Periode persiapan investasi 2024-2025; periode pelaksanaan investasi 2026-2028.

Sumber: https://baodautu.vn/minh-dinh-cac-bien-so-dau-tu-cao-toc-nha-trang---da-lat-von-25058-ty-dong-d426477.html