Tahun 2024 harus menjadi tahun terobosan dalam pencairan modal investasi publik

Perdana Menteri Pham Minh Chinh meminta kementerian, cabang, dan daerah untuk fokus menyelesaikan tugas dan mempercepat pencairan modal investasi publik pada tahun 2024.

Perdana Menteri baru saja menandatangani Arahan No. 26/CT-TTg tanggal 8 Agustus 2024 tentang tugas utama dan solusi untuk mendorong pencairan modal investasi publik bulan-bulan terakhir tahun 2024.

Arahan tersebut dengan jelas menyatakan: Tahun 2024 harus menjadi tahun terobosan dalam pencairan modal investasi publik, mengupayakan agar tingkat pencairan modal investasi publik mencapai lebih dari 95% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri, menciptakan kondisi yang menguntungkan untuk menyelesaikan tujuan pembangunan sosial -ekonomi pada tahun 2024 dan mengupayakan penyelesaian sedikitnya 3.000 km jalan bebas hambatan pada akhir tahun 2025.

Laporan kemajuan triwulanan dan bulanan

Untuk mencapai tujuan di atas, Perdana Menteri meminta kementerian, lembaga pusat dan daerah untuk mengerahkan sejumlah tugas dan solusi utama.

Secara khusus, kementerian, lembaga, dan lembaga di tingkat pusat dan daerah harus segera menyelesaikan prosedur penanaman modal dan lelang, mengupayakan dimulainya pembangunan seluruh proyek dan pekerjaan penanaman modal pemerintah yang menjadi tanggung jawab pengelolaannya dan telah ditetapkan oleh instansi yang berwenang, serta mengalokasikan rencana penanaman modal pemerintah tahun 2024.

Kementerian, lembaga pusat, dan daerah harus menyusun rencana pencairan dana secara rinci untuk setiap proyek dan mematuhi rencana pencairan dana secara ketat untuk setiap bulan dan triwulan. Memperkuat inspeksi dan pengawasan lapangan, mendorong kontraktor dan konsultan untuk mempercepat kemajuan. Menugaskan pimpinan khusus yang bertanggung jawab untuk memantau kemajuan pelaksanaan; memantau secara ketat dan segera menyelesaikan kendala, serta bertanggung jawab atas hasil pencairan dana setiap proyek. Bersamaan dengan itu, secara proaktif meninjau dan mengevaluasi kapasitas pencairan dana setiap proyek, mensintesis kebutuhan modal tambahan proyek, dan memiliki rencana untuk menyesuaikan rencana modal dari proyek yang pencairannya lambat menjadi proyek dengan kapasitas pencairan dana di kementerian, lembaga pusat, dan daerah sesuai peraturan, guna memastikan pencairan seluruh modal yang dialokasikan.

Perdana Menteri meminta kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah untuk melaporkan perkembangan pencairan investasi publik setiap triwulan dan setiap bulan - Ilustrasi foto/VGP

Bersamaan dengan itu, Perdana Menteri meminta percepatan penyelesaian kompensasi dan pembebasan lahan untuk proyek-proyek. Secara khusus, kementerian, lembaga pusat dan daerah berfokus pada kepemimpinan, arahan, dan mengidentifikasi kompensasi dan pembebasan lahan sebagai hambatan dalam pelaksanaan proyek yang perlu difokuskan dan diatasi.

Prioritaskan pengalokasian dana yang cukup untuk melaksanakan ganti rugi dan pembebasan lahan pada wilayah yang memenuhi syarat; jangan biarkan proyek menunggu pembebasan lahan, terutama proyek penting nasional, proyek jalan tol, proyek kunci, jalan antar daerah, dan jalan pesisir.

Mengusulkan agar organisasi sosial-politik berpartisipasi dalam menyebarkan dan memobilisasi orang dalam pekerjaan kompensasi dan pembersihan lokasi untuk mempercepat pelaksanaan rencana investasi publik tahun 2024.

Selain itu, kementerian, lembaga pusat, dan daerah perlu fokus pada penanggulangan kesulitan dan hambatan terkait lahan dan sumber daya. Terus fokus pada implementasi serius arahan Perdana Menteri dan Wakil Perdana Menteri tentang penanggulangan kesulitan terkait perizinan pertambangan, eksploitasi batu, pasir, tanah, dll. untuk melayani proyek investasi publik guna memastikan kecepatan, efisiensi, dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan. Terapkan langkah-langkah pengendalian harga dan kualitas material konstruksi untuk proyek investasi publik. Tangani secara tegas situasi yang menciptakan kelangkaan buatan, kolusi antar pemilik tambang untuk menaikkan harga, eksploitasi, dan pasokan yang melanggar peraturan, yang berdampak pada pembangunan proyek.

Memperkuat inspeksi, pengawasan, dan koreksi terhadap permasalahan dan kesulitan yang ada

Perdana Menteri meminta peningkatan frekuensi inspeksi proyek untuk segera memperbaiki permasalahan dan kekurangan yang ada, serta mempercepat pelaksanaan dan pencairan modal investasi publik. Perketat disiplin dan ketertiban dalam pencairan modal investasi publik, tindak tegas dan serius investor, dewan pengelola proyek, organisasi, dan individu yang sengaja menimbulkan kesulitan, hambatan, kurangnya tanggung jawab, dan menghambat kemajuan alokasi modal, penyesuaian modal, pelaksanaan proyek, dan pencairan modal investasi publik. Ganti kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil yang lemah kapasitasnya, lamban, menimbulkan pelecehan, dan hal-hal negatif, serta tangani dengan tegas perilaku negatif dalam pengelolaan investasi publik.

Selain itu, pencairan modal investasi publik harus substansial, dan uang muka kontrak tidak boleh disalahgunakan. Waktu alokasi modal untuk pelaksanaan proyek harus dipastikan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Penanaman Modal Publik, dan pengajuan perpanjangan waktu alokasi modal proyek kepada otoritas yang berwenang harus dibatasi.

Perdana Menteri menugaskan Kementerian Perencanaan dan Investasi untuk memimpin dan berkoordinasi dengan instansi terkait guna mengkaji dan mengubah Undang-Undang tentang Penanaman Modal Publik, Undang-Undang tentang Penanaman Modal dengan model Kemitraan Publik-Swasta, dan peraturan perundang-undangan terkait lainnya dalam rangka penyederhanaan dan minimalisasi prosedur administratif, penghapusan tumpang tindih dan hambatan, menjamin keterbukaan informasi, transparansi, pemberantasan korupsi dan pemborosan, dan sebagainya, khususnya peraturan tentang penyiapan, penilaian, dan persetujuan proyek serta rencana penanaman modal publik jangka menengah dan tahunan, penguatan desentralisasi dan pendelegasian wewenang, menjamin keterbukaan informasi dan transparansi; serta pelaporan kepada instansi yang berwenang pada bulan September 2024.

Kementerian Keuangan memimpin dan berkoordinasi dengan instansi terkait untuk mengkaji permasalahan yang masih tersisa guna melaporkan kepada instansi yang berwenang untuk melakukan perubahan peraturan perundang-undangan, mekanisme, dan kebijakan yang terkait dengan investasi publik dalam Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara seperti tugas pengeluaran anggaran daerah untuk investasi pada proyek melalui daerah 02; penggunaan anggaran daerah untuk investasi pada pekerjaan yang berada di bawah manajemen pusat; menyederhanakan proses pencairan bantuan yang tidak dapat dikembalikan...

Memantau secara ketat perkembangan harga pasar, segera melakukan penelitian dan mengusulkan solusi kepada otoritas yang berwenang untuk manajemen harga, kebijakan pajak dan biaya, serta kebijakan lainnya, yang berkontribusi terhadap stabilisasi harga dan pengurangan biaya bagi para pelaku usaha, termasuk pelaku usaha yang bergerak di sektor konstruksi.

Memastikan pasokan material konstruksi untuk proyek

Kementerian Perhubungan, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, serta Komite Rakyat provinsi dan kota berfokus pada penanggulangan kesulitan dan hambatan, serta menjamin ketersediaan material konstruksi umum (pasir, tanah timbunan) untuk proyek jalan tol, proyek utama, proyek antardaerah, dan jalan pesisir, yang terkait dengan kampanye emulasi "500 hari penuh tekad, upaya keras, berkompetisi untuk merampungkan proyek jalan tol dengan sukses".

Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan harus memberikan arahan kepada kementerian, lembaga pusat dan daerah sebelum tanggal 30 Agustus 2024 tentang alih fungsi hutan; meninjau peraturan dan, jika perlu, mengusulkan perubahan dan tambahan yang sesuai.

Kementerian Konstruksi memantau secara ketat situasi dan perkembangan pasar bahan bangunan, terutama bahan-bahan utama, segera mengusulkan dan melaporkan kepada Perdana Menteri mengenai solusi untuk mengatasi kesulitan dan hambatan dalam menjamin pasokan dan permintaan, serta mengendalikan harga bahan bangunan. Kementerian ini juga membimbing dan menangani kesulitan yang dihadapi kementerian, lembaga pusat dan daerah terkait perencanaan kota, penerimaan, inspeksi penerimaan konstruksi; penilaian laporan studi kelayakan dan penilaian desain konstruksi yang dilaksanakan setelah desain dasar.

Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup segera menyelesaikan dan menerbitkan dokumen pedoman pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan Tahun 2024; segera menyelesaikan dan menyampaikan kepada Pemerintah untuk diundangkan Keputusan Pemerintah Nomor 08/2022/ND-CP tanggal 10 Januari 2022 yang merinci sejumlah pasal dalam Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup pada bulan Agustus 2024 guna mengatasi kekurangan terkait prosedur lingkungan hidup dalam proyek pembangunan kantor pusat instansi negara.

Pada bulan Agustus 2024, pedoman pengelolaan dan alih fungsi lahan hutan dan lahan persawahan terkait dengan pelaksanaan proyek investasi publik.

Pada saat yang sama, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup akan memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk memandu dan menangani kesulitan dan masalah dalam pelaksanaan proyek yang tumpang tindih dengan wilayah perencanaan mineral setempat.

Sumber