Keputusan No. 82/2024/ND-CP mengatasi banyaknya "hambatan" dalam investasi aplikasi TI di instansi negara

Memecahkan berbagai “hambatan” dalam investasi dan penerapan teknologi informasi di instansi negara

Dalam rangka mendorong implementasi tugas-tugas transformasi digital yang kuat dan mendesak guna mencapai tujuan Program Transformasi Digital Nasional hingga 2025, dengan visi hingga 2030, serta proyek dan rencana transformasi digital kementerian, lembaga, dan daerah, penandatanganan dan pengundangan Keputusan Menteri yang mengubah dan melengkapi Keputusan No. 73/2019/ND-CP oleh Perdana Menteri sangat tepat waktu. Hal ini menunjukkan tekad politik dan perhatian serta arahan Pemerintah yang saksama dan drastis dalam mengatasi hambatan dan "kemacetan" dalam lembaga dan kebijakan untuk implementasi transformasi digital.

Terbitnya Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 73 Tahun 2019/ND-CP ini sangat tepat waktunya, menunjukkan tekad politik, perhatian, arahan yang tegas dan terukur dari Pemerintah dalam upaya menghilangkan hambatan dan "kemacetan" dalam kelembagaan dan kebijakan implementasi transformasi digital.

Dengan adanya Peraturan Pemerintah yang telah diamandemen dan ditambah ini, permasalahan utama dalam kegiatan investasi penerapan teknologi informasi untuk mendukung transformasi digital telah teratasi, berbagai kendala dalam investasi penerapan teknologi informasi telah teratasi bagi instansi negara dalam melaksanakan strategi, program, proyek, dan rencana transformasi digital.

Keputusan 82 telah Melembagakan investasi dan pengadaan perangkat lunak populer secara kuat, yang mana banyak kementerian, lembaga pusat dan daerah membutuhkan investasi, pembelian, dan penyewaan layanan teknologi informasi yang serupa dalam hal fungsi dasar dan fitur teknis secara nasional atau dalam lingkup industri, spesialisasi, dan bidang. Oleh karena itu, kementerian khusus bertanggung jawab untuk meninjau, mengembangkan, dan mengumumkan daftar dan fungsi dasar serta fitur teknis perangkat lunak populer untuk industri, spesialisasi, dan bidang; Kementerian Informasi dan Komunikasi bertanggung jawab untuk meninjau, mengembangkan, dan mengumumkan daftar dan fungsi dasar serta fitur teknis perangkat lunak populer nasional; organisasi dan individu penyedia perangkat lunak populer bertanggung jawab untuk mengumumkan kepada publik produk perangkat lunak populer yang telah mereka buat dan kembangkan untuk memenuhi fungsi dasar dan fitur teknis tersebut.

Regulasi ini diharapkan dapat mengatasi potensi permasalahan pemborosan dan kerugian anggaran negara yang mungkin terjadi dalam investasi penerapan teknologi informasi.

Peraturan Pemerintah ini mengubah ketentuan peraturan perundang-undangan tentang pengelolaan investasi aplikasi teknologi informasi yang menggunakan modal APBN agar selaras dan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku, peraturan perundang-undangan di bidang anggaran pendapatan dan belanja negara, dengan tetap memperhatikan kesesuaian dengan praktik:

- Mengubah dan menghapus peraturan tentang batasan anggaran untuk kasus desain 1 tahap dan 2 tahap; mendelegasikan secara tegas kepada otoritas yang berwenang untuk memutuskan rencana desain investasi untuk proyek-proyek investasi di bidang sistem informasi, perangkat keras, perangkat lunak, dan basis data guna memastikan manajemen dan implementasi proyek yang efektif. Peraturan ini berlaku baik untuk proyek investasi aplikasi teknologi informasi yang menggunakan dana investasi pengembangan maupun untuk kegiatan investasi dan pengadaan sistem informasi, perangkat keras, perangkat lunak, dan basis data yang menggunakan dana belanja rutin;

- Melengkapi peraturan perundang-undangan tentang "peralatan teknologi informasi" yang meliputi perangkat keras, perangkat lunak, dan basis data untuk mengatasi kendala pengalihan sumber daya anggaran belanja negara untuk pembelian barang dan peralatan teknologi informasi; sekaligus menegaskan bahwa pembangunan, pengembangan, pemutakhiran, dan perluasan perangkat lunak internal merupakan kegiatan pembelian peralatan teknologi informasi.

Undang-undang resmi secara khusus mengatur metode dan cara untuk menentukan nilai perangkat lunak yang dibangun, dikembangkan, ditingkatkan, dan diperluas berdasarkan perangkat lunak komersial, perangkat lunak sumber terbuka, platform digital, kerangka kerja, berbasis teknologi kecerdasan buatan (AI), blockchain, realitas virtual/realitas tertambah (VR/AR), dll. Peraturan ini diharapkan dapat menyelesaikan rekomendasi dan permasalahan yang telah bertahun-tahun diajukan oleh berbagai lembaga dan organisasi dalam kegiatan investasi penerapan teknologi informasi dalam konteks penerapan teknologi baru yang kuat dalam membangun perangkat lunak dan platform digital.

- Meminta wajib Melaksanakan pemeliharaan, operasional, dan pemeliharaan produk proyek investasi aplikasi teknologi informasi; Lembaga negara harus bertanggung jawab untuk melaksanakannya agar sistem informasi dan platform digital dapat beroperasi secara stabil, teratur, berkelanjutan, dan efektif. Khususnya, " hambatan " dalam sumber pendanaan dihilangkan dengan peraturan wajib untuk memastikan pendanaan bagi kegiatan ini.

Pada saat yang sama, Peraturan Menteri ini menegaskan bahwa penyewaan layanan teknologi informasi merupakan bentuk prioritas penyelenggaraan dalam kegiatan penerapan teknologi informasi yang melayani transformasi digital. Namun, untuk menghindari penyalahgunaan bentuk ini, Peraturan Menteri ini menambahkan ketentuan bahwa sebelum menyewakan layanan teknologi informasi, instansi pemerintah harus membandingkan keuntungan dan kerugian antara investasi dan pengadaan baru dengan penyewaan layanan teknologi informasi berdasarkan kondisi dan situasi spesifik instansinya, sebagai dasar bagi otoritas yang berwenang untuk memutuskan bentuk penyelenggaraannya. Pada saat yang sama, jangka waktu penyewaan layanan diperpanjang hingga maksimum 8 tahun untuk menjamin stabilitas, kontinuitas, dan efisiensi pemanfaatan dan penggunaan layanan.

Mengurangi prosedur administratif

Keputusan No. 82/2024/ND-CP dikeluarkan tanpa menciptakan prosedur administratif tambahan. antar instansi pemerintah dalam investasi, pengadaan, dan penyewaan jasa teknologi informasi; tetapi juga untuk memangkas dua prosedur administratif internal dan menyederhanakan dua prosedur administratif internal lainnya . Dengan demikian, saat ini, prosedur administratif dalam Peraturan Menteri No. 73/2019/ND-CP dan Peraturan Menteri No. 82/2024/ND-CP merupakan prosedur minimum yang diperlukan terkait pengajuan, penilaian, dan persetujuan proyek investasi yang menerapkan teknologi informasi dan kegiatan penerapan teknologi informasi.

Sumber: https://mic.gov.vn/nghi-dinh-so-82-2024-nd-cp-giai-quyet-nhieu-diem-nghen-trong-cong-tac-dau-tu-ung-dung-cntt-cua-co-quan-nha-nuoc-197240712082411357.htm