Resolusi 98 menciptakan mekanisme untuk mempercepat banyak proyek besar.

Secara spesifik, apa saja tugas dan peran Dewan Penasihat, Pak?

Ini adalah pertama kalinya Kota Ho Chi Minh diberikan resolusi sepenting ini, yang paling jelas terlihat dalam dua hal: memperluas desentralisasi kekuasaan kota di bidang-bidang tertentu dan memperkenalkan mekanisme serta kebijakan yang belum diatur dalam peraturan atau bertentangan dengan peraturan yang ada. Oleh karena itu, persiapan sangat diperlukan dan mendesak agar resolusi tersebut dapat diimplementasikan sesegera mungkin.

Dengan semangat tersebut, kota ini membentuk dewan penasihat yang terdiri dari 25 pakar, dengan tujuan mengumpulkan kontribusi intelektual dan mengusulkan langkah-langkah serta solusi untuk setiap proyek spesifik saat kota menerapkan resolusi tersebut; berkontribusi pada solusi dan langkah-langkah yang menghadapi hambatan selama implementasi. Pada saat yang sama, dewan ini akan meneliti isu-isu yang lebih luas seperti: menerbitkan obligasi internasional atau menjalankan program percontohan terkontrol (sandbox) untuk membangun pasar keuangan internasional; dan lebih meningkatkan model pemerintahan kota untuk meningkatkan efisiensi layanan publik lokal...

Selain itu, faktor kunci keberhasilan pelaksanaan Resolusi 98 adalah peningkatan kapasitas dan efisiensi aparatur administrasi di semua tingkatan. Para ahli di dewan akan memberikan saran dan nasihat mengenai masalah-masalah tersebut, dalam skala yang lebih luas daripada setiap klausul individual dalam resolusi tersebut.

Resolusi 98 membuka jalan bagi model yang menggabungkan sistem metro dengan proyek TOD (Transit-Oriented Development) untuk memanfaatkan nilai sumber daya lahan.

Bisakah dewan tersebut dipandang sebagai "penasihat" para pemimpin kota dalam menerapkan Resolusi 98?

Saya percaya bahwa pembentukan dewan ini menunjukkan kesediaan pemerintah kota dan para pemimpinnya untuk berinteraksi dengan tenaga kerja ilmiah dan teknis, serta para intelektual baik di dalam maupun luar negeri yang melakukan penelitian tentang Vietnam dan berdedikasi pada kota ini. Tujuan utamanya adalah untuk mendorong pembangunan Kota Ho Chi Minh agar sesuai dengan posisi dan perannya, dan secara berkelanjutan.

Keberhasilan implementasi resolusi ini bergantung pada dua faktor: tingkat kontribusi dari dewan secara keseluruhan, dan sejauh mana kota menyerap dan menerapkan resolusi tersebut. Satu hal positif adalah pada pertemuan pertama tanggal 11 Agustus, Ketua Komite Rakyat Kota, Phan Van Mai, menyampaikan beberapa permintaan yang sangat spesifik kepada dewan dan berkomitmen untuk menanggapi setiap anggota ketika mereka memiliki pendapat atau saran, sehingga menciptakan motivasi untuk memberikan masukan lebih lanjut.

Dapat ditegaskan bahwa ini adalah kesempatan bagi Kota Ho Chi Minh untuk merebut kembali posisi dan perannya, serta memanfaatkan keunggulan sebagai pusat ekonomi terkemuka.

Dr. Tran Du Lich

Perangkat hukum yang diperlukan bagi Kota Ho Chi Minh untuk mendorong dinamisme dan kreativitas.

Seperti yang baru saja Anda sebutkan, Kota Ho Chi Minh belum pernah diberikan mekanisme dan kebijakan sepenting, belum pernah terjadi sebelumnya, dan bahkan ilegal seperti saat ini. Dengan mekanisme dan kebijakan khusus tersebut, hambatan apa saja yang telah diatasi?

Seperti yang ditegaskan oleh Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Phan Van Mai, Resolusi 98 bukanlah "tongkat ajaib" yang menyelesaikan segalanya. Saya rasa Resolusi 98 tidak menyelesaikan semua masalah karena, pada kenyataannya, hambatan dan masalah yang ada di Kota Ho Chi Minh berkaitan dengan banyak bidang yang berbeda. Penting untuk menyadari bahwa ini adalah pertama kalinya Pemerintah Pusat memberikan resolusi kepada kota ini terkait dengan desentralisasi dan kebijakan sistemik, sekaligus memberikan tanggung jawab yang lebih besar untuk memanfaatkan dinamika dan kreativitas sistem politik lokal, termasuk Dewan Rakyat Kota dan Komite Rakyat.

Ini berarti bahwa banyak tugas yang sebelumnya berada di bawah wewenang pemerintah pusat, seperti penyesuaian perencanaan, pengambilan keputusan kebijakan investasi, dan proyek investasi, mengharuskan Kota Ho Chi Minh untuk mengajukan permohonan ke berbagai tingkatan pemerintahan. Sekarang, tugas-tugas ini didelegasikan kepada kota, sehingga memungkinkan kota untuk mengambil keputusan sendiri dan menangani isu-isu penting secara lebih proaktif dan cepat.

Selain itu, resolusi tersebut membuka mekanisme bagi kota untuk memobilisasi modal dari obligasi, dari pemanfaatan lahan di sepanjang jalur kereta api, serta dari berbagai sumber lain dalam berbagai bentuk. Hal ini akan melengkapi modal investasi, yang saat ini tidak mencukupi jika hanya mengandalkan pendapatan lokal. Kemudian ada kebijakan ilmu pengetahuan dan teknologi – sektor yang telah lama berjuang untuk menarik sumber daya manusia dan material. Dewan Rakyat Kota akan segera menyetujui kebijakan untuk menarik tenaga kerja ilmu pengetahuan dan teknologi berteknologi tinggi untuk berpartisipasi dalam program-program kota.

Saya tegaskan kembali bahwa Resolusi 98 memberikan Kota Ho Chi Minh perangkat hukum yang diperlukan untuk melepaskan dinamisme dan kreativitasnya, serta untuk melaksanakan arahan yang ditetapkan dalam Resolusi 31 Politbiro tentang pembangunan Kota Ho Chi Minh. Ini tidak berarti bahwa adanya resolusi akan menyelesaikan semua masalah.

Secara spesifik, proyek mana saja yang dapat segera ditangani oleh kota dengan menerapkan Resolusi 98, Pak?

Resolusi ini menciptakan mekanisme bagi Kota Ho Chi Minh untuk mempercepat proyek Pelabuhan Internasional Can Gio; membangun sistem 8 jalur kereta api perkotaan... Sebelumnya, kota ini tidak dapat menerapkan proyek BOT (Build-Operate-Transfer) pada jalan yang sudah ada, menyebabkan banyak proyek terhenti selama bertahun-tahun, tetapi sekarang ada mekanisme untuk segera melanjutkannya. Baru-baru ini, Departemen Perhubungan Kota Ho Chi Minh juga menyerahkan kepada Komite Rakyat kota daftar proyek mendesak yang perlu diprioritaskan untuk diimplementasikan berdasarkan model ini. Proyek real estat yang telah lama terhenti karena penyesuaian perencanaan dan penilaian lahan kini memiliki mekanisme untuk menyelesaikan masalah ini.

Sebelumnya, kota ini bahkan tidak bisa membahas penerapan model kemitraan publik-swasta (PPP) di bidang olahraga dan budaya, tetapi sekarang kota ini sedang bersiap untuk melaksanakan proyek-proyek tersebut.

Secara khusus, sistem 8 jalur kereta api perkotaan merupakan perhatian utama. Pemerintah mewajibkan kota untuk menyelesaikan sistem ini sebelum tahun 2035, tetapi kenyataannya, kita baru mengerjakan satu jalur selama hampir 20 tahun dan masih belum selesai. Tanpa perubahan pendekatan yang menyeluruh, tujuan ini tidak dapat dicapai. Resolusi 98 membuka jalan bagi model yang menggabungkan metro dengan proyek TOD (Transit-Oriented Development) untuk memanfaatkan nilai sumber daya lahan. Dengan proyek-proyek tersebut, kota dapat menerbitkan obligasi, atau bahkan meminta izin dari pemerintah pusat untuk menerbitkan obligasi internasional. Ketika aspek keuangan layak dan proaktif, kesulitan lain menjadi lebih mudah.

Baru-baru ini, dewan juga merekomendasikan pemilihan satu rute untuk fase awal pengembangan proyek yang menggabungkan TOD (Transit-Oriented Development) dengan pembangunan jalan. Hal ini akan memungkinkan penilaian yang lebih baik terhadap potensi pemanfaatan lahan di rute model. Jika berhasil, hal ini kemudian dapat diimplementasikan dalam skala yang lebih besar untuk banyak proyek.

Tiga tahun setelah resolusi dikeluarkan, kota tersebut harus mengevaluasi dan melaporkan hasil implementasinya kepada Majelis Nasional. Akankah hambatan-hambatan yang telah berlangsung selama beberapa dekade dapat diatasi?

Sulit untuk memprediksi hasilnya. Namun, dengan semangat persiapan dan implementasi yang tegas saat ini, saya percaya bahwa setidaknya setelah tiga tahun, kita akan mencapai beberapa hasil nyata.

Sebagai contoh, masalah perencanaan yang telah lama tertunda kini telah terselesaikan. Sejak 1 Agustus, kota ini telah menandatangani sejumlah keputusan yang menyetujui proyek-proyek spesifik terkait penyesuaian perencanaan yang sebelumnya tertunda. Mulai 1 Agustus juga, Kota Thu Duc akan menerima dan memproses berbagai masalah dalam yurisdiksinya sesuai dengan peraturan yang berlaku. Kota Ho Chi Minh juga telah melakukan beberapa inisiatif restrukturisasi organisasi untuk Kota Thu Duc, seperti pembentukan Dewan Rakyat Kota Thu Duc dan komite-komite di bawahnya; dan mengumumkan pembentukan tiga pusat layanan publik di Kota Thu Duc (Pusat Kesejahteraan Sosial, Pusat Promosi Perdagangan dan Investasi, dan Pusat Manajemen dan Pemanfaatan Infrastruktur)...

Dapat ditegaskan bahwa ini adalah kesempatan bagi Kota Ho Chi Minh untuk merebut kembali posisi dan perannya, serta memanfaatkan keunggulan sebagai pusat ekonomi terkemuka.

Apa harapan terbesarnya untuk pembangunan Kota Ho Chi Minh dari Resolusi 98?

Harapan terbesar saya adalah, berdasarkan Resolusi 98, Kota Ho Chi Minh akan melakukan penilaian awal untuk menyempurnakan model tata kelola perkotaan, khususnya model "kota dalam kota" untuk Kota Thu Duc. Hal ini akan meningkatkan efektivitas tata kelola dan manajemen di Kota Ho Chi Minh. Ke depannya, model Kota Ho Chi Minh yang sukses dapat digunakan untuk mengembangkan undang-undang yang lebih luas tentang kawasan perkotaan khusus.

Untuk saat ini, saya berharap beberapa mekanisme dapat diperluas ke wilayah Tenggara, seperti model TOD (Transit-Oriented Development). Setelah tiga tahun implementasi, kami akan mempertimbangkan mekanisme bagi daerah untuk meningkatkan defisit anggaran dengan menerbitkan obligasi, jika hal itu aman dan efektif.

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/nghi-quyet-98-tao-co-che-day-nhanh-nhieu-du-an-lon-185230903224454779.htm