Alasannya bukan hanya karena keterbatasan lahan dan padatnya jumlah penduduk.

[iklan_1]

Pelajaran 2: Alasannya bukan hanya karena keterbatasan lahan dan jumlah penduduk yang besar - Foto 1

Kurangnya sekolah telah menjadi masalah yang berkepanjangan di Hanoi dan kota-kota besar lainnya. Faktanya, semakin maju kondisi sosial-ekonomi dan semakin cepat pertumbuhan penduduk, semakin serius pula kekurangan sekolah. Namun, apakah ini satu-satunya penyebab situasi ini?

Pelajaran 2: Alasannya bukan hanya karena keterbatasan lahan dan jumlah penduduk yang besar - Foto 2

Di antara banyak penyebab kurangnya sekolah di Hanoi dan kota-kota besar lainnya, mudah untuk mengidentifikasi dua penyebab paling mendasar: dana tanah terlalu terbatas sementara populasi tumbuh terlalu cepat.

Menanggapi hal ini, Associate Professor Dr. Tran Xuan Nhi, Wakil Presiden Tetap Asosiasi Universitas dan Kolese Vietnam, sekaligus mantan Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan, berkomentar: tren umum di negara mana pun di dunia adalah penduduk akan pindah ke kota besar untuk tinggal dan bekerja. Oleh karena itu, kota-kota besar selalu memiliki laju pertumbuhan penduduk mekanis yang sangat cepat. Di Hanoi, meskipun pemerintah telah memberikan prioritas tinggi untuk menginvestasikan anggaran di bidang pendidikan, dibandingkan dengan laju pertumbuhan penduduk, kecepatan pembangunan sekolah masih tertinggal.

Pelajaran 2: Alasannya bukan hanya karena keterbatasan lahan dan jumlah penduduk yang besar - Foto 3

Menurut Profesor Madya, Dr. Bui Thi An (mantan anggota Majelis Nasional ke-13), Hanoi adalah kota yang sedang berkembang, banyak orang dari seluruh negeri datang ke sini untuk bekerja dan menetap; belum lagi setiap tahun ada jutaan mahasiswa yang lulus dan menetap di ibu kota untuk bekerja dan tinggal. Seiring bertambahnya populasi mekanis, jumlah anak usia sekolah juga meningkat.

Menurut Departemen Pendidikan dan Pelatihan Hanoi, Hanoi merupakan kota dengan skala pendidikan terbesar di negara ini dengan lebih dari 2.900 sekolah di semua jenjang, lebih dari 70.000 ruang kelas, hampir 2,3 juta siswa, dan sekitar 130.000 guru. Dengan peningkatan sekitar 50.000-60.000 siswa, Hanoi harus membangun 30-40 sekolah baru setiap tahun untuk memenuhi permintaan tempat belajar bagi anak-anak yang tinggal di ibu kota. Namun, perkembangan jaringan sekolah saat ini menurut perencanaan di Hanoi belum memenuhi laju pertumbuhan penduduk, sehingga kekurangan sekolah di semua jenjang masih terjadi; termasuk fenomena kekurangan sekolah lokal.

Pelajaran 2: Alasannya bukan hanya karena keterbatasan lahan dan jumlah penduduk yang besar - Foto 4

Pernah disebut "dataran rendah" dalam hal fasilitas pendidikan, rasio siswa/kelas di semua jenjang pendidikan di Distrik Hoang Mai melampaui standar Kementerian Pendidikan dan Pelatihan. Statistik untuk tahun ajaran 2022-2023 menunjukkan bahwa rata-rata jenjang prasekolah di Distrik Hoang Mai adalah 38,6 anak/kelas; jenjang sekolah dasar adalah 47,6 siswa/kelas; jenjang sekolah menengah pertama adalah 45,5 siswa/kelas; jenjang sekolah menengah atas adalah 46 siswa/kelas. Tidak hanya Hoang Mai, distrik-distrik lain seperti Thanh Xuan, Cau Giay, Bac Tu Liem, Nam Tu Liem, dan Ha Dong juga merupakan daerah "panas" dalam hal jumlah siswa karena banyaknya kawasan perkotaan baru.

Berbicara kepada Surat Kabar Kinh te & Do thi, Dr. Arsitek Dao Ngoc Nghiem, Wakil Presiden Asosiasi Perencanaan Pembangunan Perkotaan Vietnam, mengatakan bahwa dalam perencanaan umum, zonasi, dan perencanaan rinci Hanoi, terdapat perhitungan untuk memastikan ketersediaan sekolah yang memadai. Namun, belakangan ini, muncul beberapa masalah, termasuk kurangnya sekolah di wilayah pusat kota, yang membuat banyak orang tua kecewa.

Pelajaran 2: Alasannya bukan hanya karena keterbatasan lahan dan jumlah penduduk yang besar - Foto 5

"Kita kekurangan investigasi dan pengawasan khusus terhadap wilayah perkotaan yang memiliki lahan tetapi tidak membangun sekolah, atau bahkan tidak membuka lahan. Hal ini membutuhkan sanksi dan desentralisasi kewenangan untuk memantau, memeriksa, dan menangani," ujar Wakil Presiden Asosiasi Perencanaan dan Pembangunan Perkotaan Vietnam.

Menurut statistik Komite Rakyat Hanoi, kota ini saat ini memiliki lebih dari 120 universitas dan perguruan tinggi kementerian dan cabang, dengan lebih dari satu juta mahasiswa yang tinggal dan belajar; sebagian besar terkonsentrasi di distrik Cau Giay, Dong Da, Thanh Xuan, dan Hai Ba Trung. Kebijakan relokasi fasilitas produksi dan medis dengan tingkat polusi tinggi, universitas, perguruan tinggi, kantor pusat instansi, dan perusahaan besar ke luar pusat kota untuk memprioritaskan sebagian dana tanah bagi pembangunan sekolah negeri telah ditetapkan dalam Keputusan 130/QD-TTg Perdana Menteri, tetapi hasil implementasinya tidak sesuai rencana.

Pelajaran 2: Alasannya bukan hanya karena keterbatasan lahan dan jumlah penduduk yang besar - Foto 6

Delegasi Majelis Nasional Hoang Van Cuong (Delegasi Hanoi) mengemukakan realitas: sejumlah lembaga telah memindahkan kantor pusatnya keluar dari pusat kota, tetapi ada situasi di mana sejumlah lembaga memiliki bagian di fasilitas baru, sejumlah lainnya masih berada di fasilitas lama, dan tidaklah mungkin untuk memindahkan semua lembaga yang perlu direlokasi.

Di sisi lain, setelah Ha Tay bergabung dengan Hanoi, pada tahun 2009, Perdana Menteri menyetujui tugas Perencanaan pembangunan sistem universitas dan perguruan tinggi di Wilayah Ibu Kota Hanoi hingga tahun 2025, dengan visi hingga tahun 2050. Salah satu tujuan perencanaan tersebut adalah untuk mengurangi kepadatan siswa dan jumlah sekolah di pusat kota. Kementerian Konstruksi ditugaskan untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk merencanakan dan mengusulkan arahan untuk merelokasi sejumlah fasilitas pelatihan di pusat kota. 12 universitas dan perguruan tinggi diusulkan untuk direlokasi, termasuk universitas: Hukum Hanoi, Perdagangan Luar Negeri, Serikat Pekerja, Konstruksi, Hanoi Terbuka...; namun, setelah 15 tahun, sebagian besar universitas di atas masih tetap berada di pusat kota. Hal-hal ini selalu membuat Hanoi menghadapi kesulitan dalam pendanaan tanah, yang menyebabkan kesulitan dalam membangun dan mengembangkan sistem jaringan sekolah.

Pelajaran 2: Alasannya bukan hanya karena keterbatasan lahan dan jumlah penduduk yang besar - Foto 7

Bahasa Indonesia: Pada tanggal 16 Agustus 2024, melaporkan tentang investasi dan kegiatan di bidang budaya dan sosial di Hanoi, Wakil Direktur Departemen Perencanaan dan Investasi Hanoi Le Trung Hieu menambahkan penyebab langsung yang menyebabkan kekurangan sekolah di pusat kota, yaitu bahwa beberapa lingkungan terletak di koridor pelarian banjir, konstruksi, perbaikan dan renovasi sekolah menghadapi banyak kesulitan karena Undang-Undang Tanggul. Misalnya, Sekolah Menengah Phuc Xa, Distrik Ba Dinh, setelah banyak survei, guru, siswa dan orang tua senang karena mereka pikir mereka akan mulai membangun sekolah baru, tetapi kemudian, banyak generasi siswa telah tumbuh dan pindah ke tingkat pendidikan lain, sementara sekolah tetap sama. Fasilitas yang terdegradasi tidak hanya sulit untuk memenuhi standar yang disyaratkan oleh program baru, menyebabkan hambatan bagi pendaftaran sekolah, tetapi juga secara langsung mempengaruhi kualitas pelatihan serta keadilan dalam pendidikan.

Pelajaran 2: Alasannya bukan hanya karena keterbatasan lahan dan jumlah penduduk yang besar - Foto 8

Lambatnya pelaksanaan pembangunan sekolah di kawasan permukiman, perkotaan, dan kawasan perkotaan baru juga menjadi penyebab minimnya sekolah di Hanoi. Vinhomes Smart City ( Kelurahan Tay Mo, Distrik Nam Tu Liem) yang memiliki puluhan gedung apartemen dengan ketinggian 34-35 lantai dikenal sebagai metropolis - "Kota Pintar"-nya Hanoi dan Vietnam. Ketika gedung-gedung apartemen tersebut mulai dijual dan beroperasi, laju pertumbuhan penduduk di Kelurahan Tay Mo meningkat menjadi 70.000 jiwa.

Menurut informasi dari distrik Nam Tu Liem, di seluruh distrik Tay Mo sebelum tahun ajaran 2023-2024, hanya ada dua sekolah dasar negeri, Tay Mo dan Ly Nam De. Pada tahun ajaran 2023-2024, Sekolah Dasar Ly Nam De memiliki hampir 1.500 siswa, Sekolah Dasar Tay Mo memiliki 46 kelas dengan 2.472 siswa. Untuk mengurangi beban Sekolah Dasar Tay Mo, distrik Nam Tu Liem telah mengembangkan proyek untuk membagi sekolah ini menjadi dua sekolah, Sekolah Dasar Tay Mo dan Sekolah Dasar Tay Mo 3. Namun, karena pertumbuhan populasi mekanis yang cepat, menambahkan sekolah baru dengan lebih dari 1.000 siswa masih tidak dapat memenuhi permintaan tempat belajar, yang menyebabkan insiden di Sekolah Dasar Tay Mo 3 yang baru-baru ini menyebabkan kegemparan di opini publik.

Pelajaran 2: Alasannya bukan hanya karena keterbatasan lahan dan jumlah penduduk yang besar - Foto 9

Di Distrik Hoang Mai, terdapat 19 wilayah perkotaan dengan 68 kavling perencanaan sekolah, tetapi sebagian besar kavling perencanaan sekolah tersebut belum diinvestasikan dan dibangun sesuai jadwal. Per Juli 2023, Distrik Hoang Mai memiliki 38 proyek di luar anggaran yang pelaksanaannya lambat karena banyak investor memiliki utang pajak yang besar dan lambat memenuhi kewajiban keuangan mereka selama bertahun-tahun; banyak investor tidak fokus berinvestasi pada infrastruktur sosial seperti sekolah, pepohonan, lahan parkir, dll., yang menyebabkan kelebihan beban infrastruktur sosial di wilayah tersebut.

Dalam laporan penjelasan yang dikirim oleh Departemen Pendidikan dan Pelatihan Hanoi kepada Komite Rakyat Kota pada tahun 2020, terdapat hampir 20 proyek perkotaan dan perumahan yang belum membangun sekolah sesuai perencanaan untuk memastikan sinkronisasi dengan perkembangan populasi. Proyek-proyek ini berada di sejumlah distrik: Nam Tu Liem, Bac Tu Liem, Hoang Mai, Ha Dong, Hoai Duc, Thanh Oai, Thanh Tri...

Pelajaran 2: Alasannya bukan hanya karena keterbatasan lahan dan jumlah penduduk yang besar - Foto 10

Banyak arsitek berpendapat bahwa Hanoi harus mengambil langkah tegas untuk mengatasi situasi investor yang tidak membangun sekolah saat melaksanakan proyek. Jika investor tidak ingin membangun atau sengaja tidak membangun sekolah di proyek tersebut, mereka harus membayar kembali sejumlah uang yang setara untuk membeli lahan yang cukup untuk menampung jumlah siswa di area perumahan tempat proyek akan dibangun. Yang perlu ditegaskan di sini adalah bahwa pemerintah harus mewajibkan pembangunan fasilitas pendidikan negeri, bukan pembangunan sekolah swasta, lalu memungut biaya sekolah yang sangat tinggi.

Untuk berkontribusi dalam mengatasi masalah kekurangan sekolah di Hanoi, Dr. Arsitek Dao Ngoc Nghiem, Wakil Presiden Asosiasi Perencanaan dan Pembangunan Kota Vietnam, menyatakan bahwa Hanoi harus segera dan tegas merelokasi kantor pusat sejumlah kementerian, perusahaan, universitas, dll. dari pusat kota sesuai dengan Keputusan Perdana Menteri No. 130/QD-TTg tahun 2015 untuk mengambil sebagian dana tanah guna membangun sekolah negeri. Baru-baru ini, tugas ini diulang dan ditegaskan kembali dalam Undang-Undang Ibu Kota 2024.

Bersamaan dengan itu, menurut Dr. Arsitek Dao Ngoc Nghiem, Hanoi perlu memperkuat manajemen dan perkiraan populasi, terutama laju pertumbuhan populasi mekanis; dengan kata lain, diperlukan cara manajemen populasi yang lebih masuk akal untuk bersikap proaktif dalam merencanakan jaringan sekolah.