Kesadaran baru tentang peran sektor ekonomi dalam periode pembangunan baru

Draf Laporan Politik yang diajukan Partai dengan jelas menyatakan orientasi strategisnya: “Mempromosikan sepenuhnya fungsi dan peran sektor-sektor ekonomi . Mengembangkan ekonomi negara secara efektif, sungguh-sungguh mempertahankan peran utama dalam memastikan keseimbangan utama, orientasi strategis, dan kepemimpinan; mengembangkan ekonomi swasta sebagai penggerak utama perekonomian; ekonomi koperasi, ekonomi kolektif, ekonomi penanaman modal asing, dan bentuk-bentuk ekonomi lainnya memainkan peran penting”.

Penilaian ini merupakan warisan pemikiran Inovasi yang diprakarsai Kongres ke-6 dan langkah maju baru dalam teori pembangunan, yang menunjukkan visi komprehensif Partai dalam periode mempromosikan industrialisasi, modernisasi, dan integrasi internasional yang mendalam.

Selama 40 tahun terakhir, model ekonomi multi-sektor telah membuktikan kebenaran dan efektivitasnya dalam praktik di Vietnam. Dari ekonomi terencana terpusat, Partai dan Negara kita secara bertahap telah membangun ekonomi pasar berorientasi sosialis, di mana semua sektor ekonomi setara, dilindungi oleh hukum, hidup berdampingan, dan berkembang untuk kepentingan bangsa dan rakyat. Berkat inovasi tersebut, Vietnam telah keluar dari keterbelakangan, menjadi negara berpenghasilan menengah, dengan skala ekonomi hampir 430 miliar dolar AS, di antara 40 negara dengan ekonomi terbesar di dunia. Pencapaian ini merupakan hasil langsung dari promosi peran masing-masing sektor ekonomi secara tepat dalam sebuah lembaga terpadu.

Pertama-tama, perekonomian negara masih menjadi pilar yang memastikan orientasi sosialis perekonomian. Menurut para ahli, peran "utama" sektor ekonomi negara tidak hanya dipahami sebagai pemegang sebagian besar aset atau output, tetapi juga "memainkan peran mengatur, mengarahkan, dan memimpin" seluruh perekonomian. Perekonomian negara harus menjadi instrumen material bagi negara untuk menciptakan dan mengelola pembangunan, memastikan keseimbangan utama, stabilitas makroekonomi, ketahanan energi, ketahanan pangan, dan sekaligus memimpin inovasi teknologi, infrastruktur strategis, dan bidang-bidang utama di mana sektor swasta sulit atau tidak mungkin berpartisipasi.

Pemikiran baru dalam Rancangan Laporan Politik ini adalah menggabungkan dua faktor: "efektivitas" dan "kepemimpinan". Peran kepemimpinan hanya memiliki makna yang nyata ketika sektor ini beroperasi secara efektif, transparan, berinovasi dalam tata kelola, dan tidak membebani anggaran negara. Pemerintah perlu terus merestrukturisasi BUMN secara lebih efisien, dengan fokus pada bidang-bidang utama, meningkatkan akuntabilitas, tata kelola publik, menerapkan teknologi tinggi, dan melaksanakan proyek-proyek strategis nasional.

Membongkar barang di pelabuhan Cai Mep-Thi Vai.

Selain itu, Draf Laporan tersebut menekankan bahwa ekonomi swasta merupakan "penggerak utama perekonomian". Hal ini merupakan penegasan yang kuat dan luar biasa, karena mencerminkan kematangan pemikiran pembangunan ekonomi Partai. Jika pada dekade-dekade awal Doi Moi, sektor swasta hanya dianggap sebagai "tambahan" bagi perekonomian negara, kini sektor swasta telah menjadi salah satu penggerak utama pertumbuhan.

Dalam praktiknya, sektor ini menyumbang sekitar 50% PDB, lebih dari 30% total pendapatan anggaran, dan menciptakan lapangan kerja bagi lebih dari 80% tenaga kerja negara. Korporasi dan perusahaan swasta Vietnam semakin menegaskan posisi mereka di bidang pemrosesan, ekspor, infrastruktur, jasa, dan teknologi. Praktik dalam beberapa tahun terakhir juga telah membuktikan bahwa ekonomi swasta merupakan sektor yang paling dinamis, mampu merespons pasar dengan cepat, memobilisasi sumber daya sosial secara efektif, dan mendorong inovasi.

Namun, agar ekonomi swasta benar-benar menjadi penggerak "terpenting", banyak hambatan perlu dihilangkan. Meskipun lingkungan hukum telah diperbaiki, masih banyak prosedur yang rumit, biaya kepatuhan yang tinggi, dan mekanisme yang kurang menguntungkan untuk mengakses lahan dan modal. Banyak usaha kecil dan menengah (UKM) kekurangan kapasitas manajemen dan teknologi, serta menghadapi kesulitan dalam persaingan internasional.

Oleh karena itu, Negara perlu terus memperbaiki kelembagaan, memastikan kesetaraan antarsektor ekonomi; menciptakan kondisi bagi perusahaan swasta untuk mengakses modal kredit, berinovasi dalam teknologi, dan mengembangkan pasar; sekaligus membangun mekanisme untuk mendukung perusahaan swasta besar yang mampu menjadi "lokomotif" dalam rantai nilai global. Lingkungan persaingan yang adil dan transparan akan menjadi "lahan subur" bagi sektor swasta untuk berkembang, yang berkontribusi pada penguatan kekuatan internal perekonomian.

Bersamaan dengan kedua sektor di atas, ekonomi koperasi, ekonomi kolektif, dan ekonomi penanaman modal asing juga diidentifikasi memainkan peran penting dalam struktur ekonomi nasional. Meskipun proporsinya lebih kecil, sektor koperasi dan kolektif memiliki signifikansi sosial yang mendalam, terutama di sektor pertanian dan pedesaan. Koperasi model baru telah berkontribusi dalam reorganisasi produksi, menghubungkan petani di sepanjang rantai nilai, meningkatkan produktivitas, kualitas, dan pendapatan, sehingga memperkuat fondasi ekonomi pedesaan dan mendorong pembangunan pedesaan baru. Sektor ekonomi penanaman modal asing telah menjadi salah satu pendorong pertumbuhan, dengan lebih dari 38.000 proyek yang valid, total modal terdaftar lebih dari 460 miliar dolar AS, menyumbang hampir 74% dari omzet ekspor.

Namun, untuk mencapai efisiensi yang lebih tinggi, Vietnam perlu beralih secara kuat dari menarik FDI berdasarkan kuantitas ke kualitas, memprioritaskan proyek dengan konten teknologi tinggi, nilai tambah tinggi, ramah lingkungan, dan kemampuan untuk menyebarkan teknologi ke perusahaan dalam negeri.

Dari perspektif kelembagaan, Rancangan Laporan Politik ini juga menyampaikan pesan yang jelas: sektor-sektor ekonomi tidak beroperasi secara terpisah, melainkan harus hidup berdampingan, saling mendukung, dan melengkapi dalam suatu lembaga yang sinkron dan transparan. Hal ini menuntut Negara untuk terus menyempurnakan kerangka hukum ekonomi pasar berorientasi sosialis, mengembangkan pasar yang sinkron (modal, tenaga kerja, tanah, ilmu pengetahuan, dan teknologi), meningkatkan kapasitas tata kelola nasional, serta memperkuat akuntabilitas dan disiplin penegakan hukum. Ketika kelembagaan transparan, hak dan kewajiban entitas ekonomi terjamin, dan lingkungan bisnis transparan dan adil, maka sektor-sektor ekonomi dapat sepenuhnya menjalankan fungsi dan perannya.

Dalam pandangan yang lebih luas, penegasan Draf Laporan tidak hanya memiliki signifikansi ekonomi, tetapi juga nilai sosial-politik yang mendalam. Ekonomi negara, ekonomi swasta, ekonomi koperasi, dan FDI, masing-masing sektor memiliki misinya sendiri, tetapi semuanya bertujuan pada tujuan bersama yaitu "rakyat sejahtera, negara kuat, demokrasi, keadilan, dan peradaban". Pembangunan yang harmonis antarsektor akan membantu perekonomian mencapai keseimbangan antara kecepatan dan keberlanjutan, antara pertumbuhan dan pemerataan sosial, antara kemandirian dan integrasi internasional. Lebih lanjut, kekuatan ekonomi Vietnam tidak hanya berasal dari masing-masing sektor, tetapi juga dari interaksi, koordinasi, dan harmoni antarsektor dalam satu kesatuan utuh di bawah kepemimpinan Partai. Hal tersebut juga merupakan filosofi pembangunan yang dicita-citakan oleh Kongres ke-14: ekonomi yang multisektoral, dinamis, dan kreatif, tetapi terhubung dalam kerangka lembaga sosialis, yang menjamin pembangunan yang cepat, efektif, dan berkelanjutan.

Ketika sektor-sektor ekonomi didorong untuk sepenuhnya mengembangkan perannya, kelembagaan berkembang secara sinkron dan transparan, ketika hak dan tanggung jawab perusahaan, koperasi, dan pekerja dijamin secara harmonis, kekuatan ekonomi nasional secara keseluruhan akan meningkat ke tingkat yang baru. Hal ini merupakan persyaratan objektif dari hukum pembangunan sekaligus jalan untuk mewujudkan aspirasi Vietnam untuk berkembang pesat dan berkelanjutan serta menjadi negara yang kuat pada pertengahan abad ke-21, dan juga merupakan tujuan yang telah ditetapkan oleh Kongres Partai Nasional ke-14 sebagai salah satu visi strategis di era baru.

Master Nguyen Tuan Anh

Perusahaan Industri Saigon

Sumber: https://nhandan.vn/nhan-thuc-moi-ve-vai-tro-cac-khu-vuc-kinh-te-trong-thoi-ky-phat-trien-moi-post924868.html