Banyak tantangan dalam membangun pasar penyimpanan energi di Vietnam

Vietnam terus melanjutkan rencana untuk membangun salah satu pasar penyimpanan baterai terbesar di Asia Tenggara. Meskipun telah ada beberapa kemajuan, pasar ini masih dalam tahap awal, dengan sebagian besar proyek masih dalam skala percontohan, terhambat oleh tingginya biaya investasi awal.

Pasar yang menantang

Pada tanggal 12 September di Hanoi , Lokakarya Regional tentang Pemodelan Keuangan untuk Sistem Penyimpanan Energi Baterai (BESS) diselenggarakan. Acara ini diselenggarakan oleh Aliansi Global untuk Energi bagi Manusia dan Planet (GEAPP) bekerja sama dengan Kelompok Kerja BESS Vietnam, yang mempertemukan para pemodal, pakar teknis, lembaga penelitian, dan mitra pembangunan.

Lokakarya ini diselenggarakan dalam konteks percepatan transformasi sektor ketenagalistrikan di Vietnam berdasarkan Rencana Pengembangan Ketenagalistrikan VIII (PDP-VIII) yang telah disetujui awal tahun ini. Rencana tersebut menargetkan kapasitas penyimpanan sebesar 10.000 hingga 16.300 megawatt pada tahun 2030 dan hampir 96.000 megawatt pada tahun 2050. Total kapasitas terpasang diperkirakan akan meningkat menjadi 183.291–236.363 megawatt pada tahun 2030, yang menunjukkan peningkatan sebesar 30–50% dari 150.489 megawatt yang telah disetujui sebelumnya.

Para ahli yang berpartisipasi dalam Lokakarya Regional tentang Pemodelan Keuangan untuk Sistem Penyimpanan Energi Baterai (BESS).

Ekspansi ini didukung oleh sinyal kebijakan penting. Undang-Undang Ketenagalistrikan 2025 secara resmi mengakui BESS sebagai bagian dari infrastruktur ketenagalistrikan nasional Vietnam. Pada bulan April, Keputusan 988/QD-BCT mengeluarkan kerangka harga pembangkitan untuk proyek surya dengan penyimpanan, yang mensyaratkan waktu pengosongan daya minimal dua jam dan rasio penyimpanan 10% dari kapasitas pembangkit. Rancangan surat edaran tentang tarif dan layanan saat ini sedang disusun, yang menurut para delegasi akan menjadi kunci dalam membentuk pasar. Tarif listrik dua komponen baru untuk pelanggan besar, yang dijadwalkan berlaku mulai Januari 2026, juga diperkirakan akan mendorong permintaan solusi penyimpanan di belakang meteran.

Meskipun ada beberapa kemajuan, pasar penyimpanan energi Vietnam masih dalam tahap awal. Sebagian besar proyek masih berskala percontohan, terkendala oleh biaya investasi awal yang tinggi, tarif yang tidak jelas, dan kurangnya sumber pendapatan yang diakui.

Tantangan teknis semakin memperumit situasi, terutama di kawasan industri yang lebih tua di mana integrasi penyimpanan dengan infrastruktur yang ada menambah biaya. Proyek percontohan di kawasan industri dan komersial di beberapa lokasi telah menunjukkan bagaimana BESS dapat meningkatkan pengalihan beban, mengoptimalkan efisiensi energi surya, dan mengurangi ketergantungan pada jaringan listrik. Namun, tanpa kebijakan dan kerangka keuangan yang jelas, proyek-proyek ini tetap sulit untuk ditingkatkan skalanya.

Para delegasi menekankan bahwa masa transisi ini merupakan tantangan sekaligus peluang. Karena kerangka kerja masih dalam tahap pengembangan, Vietnam memiliki peluang untuk menciptakan regulasi, mekanisme tarif, dan peta jalan keuangan yang lebih ramah investor sejak awal, sehingga mengambil posisi terdepan di pasar penyimpanan energi Asia Tenggara.

Pelajaran regional dan model keuangan

Studi kasus dari kawasan ini menyoroti pentingnya menyelaraskan pendanaan dan regulasi. Di India, pembiayaan konsesional dan dana kesenjangan kelayakan telah mengurangi biaya penyimpanan secara drastis. Proyek-proyek mandiri awalnya berbiaya sekitar 12 sen per kilowatt-jam, tetapi melalui pembiayaan campuran dan penawaran kompetitif, biaya telah turun menjadi antara 3 dan 5 sen. Tiongkok juga merupakan contoh yang baik, di mana kejelasan regulasi dan pedoman penawaran yang transparan telah memungkinkan peningkatan skala yang cepat dan arus masuk modal swasta yang besar.

Pengalaman-pengalaman ini menunjukkan bahwa mekanisme keuangan dapat mengubah ekonomi penyimpanan energi secara radikal. Para delegasi sepakat bahwa meskipun kondisi Vietnam unik, penerapan model yang telah terbukti dapat mempersingkat jalur dari proyek percontohan menuju penerapan komersial. Konteks global juga menguntungkan: biaya BESS telah turun menjadi sekitar $77 per kilowatt-jam, yang semakin memperkuat daya tarik investasi di banyak pasar.

"Vietnam sedang memperluas energi terbarukan, dan penyimpanan energi merupakan kunci untuk menyediakan fleksibilitas yang dibutuhkan jaringan listrik. Kemitraan filantropis juga merupakan kuncinya. Dengan menggabungkan pendanaan konsesional dengan modal publik dan swasta, kita dapat mempercepat proyek percontohan dan menciptakan momentum menuju penerapan penyimpanan energi skala besar," ujar Minh Nguyen, Direktur Negara Aliansi Energi Global untuk Manusia dan Planet (GEAPP) di Vietnam.

Ibu Minh Nguyen (tengah), Direktur Negara Aliansi Energi Global untuk Manusia dan Planet (GEAPP) di seminar.

Dari perspektif regional, pembiayaan skala besar masih menjadi isu yang mendesak. "Melalui platform seperti Global BESS Alliance dan ENABLE Southeast Asia, kami bekerja sama dengan para mitra untuk mengatasi hambatan kesiapan investasi, mendukung proyek-proyek yang layak, dan meningkatkan kolaborasi lintas pasar," ujar Kitty Bu, Wakil Presiden GEAPP untuk Asia Tenggara. "Pembiayaan penyimpanan energi bukan hanya tentang memastikan akses energi yang andal, tetapi juga tentang mendorong pertumbuhan ekonomi berkelanjutan di seluruh Asia."

Langkah selanjutnya

Para pembicara menekankan bahwa kemampuan Vietnam untuk mencapai target PDP-VIII akan bergantung pada kemajuan di beberapa bidang. Tarif waktu penggunaan perlu memberikan insentif yang lebih kuat untuk arbitrase, sementara regulasi dan rekomendasi khusus mengenai pengenaan biaya BESS diperlukan untuk memberikan kepastian operasional bagi investor. Standar perizinan dan integrasi jaringan juga perlu diperjelas untuk mengurangi ketidakpastian, dan kemampuan penyimpanan baterai untuk menyediakan kapasitas dan layanan tambahan perlu diakui secara formal dalam aturan pasar.

Pengguna industri juga diharapkan memainkan peran yang lebih besar. Mengkonsolidasikan permintaan dari berbagai pabrik di kawasan industri dapat membantu penerapan sistem penyimpanan baterai secara lebih efisien, mengurangi biaya per unit, dan meningkatkan manajemen beban. Menggabungkan BESS dengan energi terbarukan seperti tenaga surya dan angin akan meningkatkan kapasitas pemanfaatan sumber energi hijau ini dan memperkuat stabilitas jaringan, sekaligus membantu industri mengurangi biaya operasional.

Di sisi keuangan, pembiayaan konsesional dan insentif pajak disorot sebagai kunci untuk mengatasi hambatan biaya investasi awal yang tinggi. Model bisnis inovatif, seperti kemitraan publik-swasta atau kontrak layanan energi, dapat membantu mendiversifikasi risiko dan meningkatkan kelayakan finansial. Para delegasi menekankan bahwa proyek tahap awal akan membutuhkan pendanaan awal untuk mengurangi risiko investor dan menarik pendanaan komersial. Analisis proyek percontohan menegaskan bahwa tingkat pengembalian internal (IRR) dan periode pengembalian modal sangat bergantung pada biaya modal, struktur tarif, dan tingkat kenaikan harga listrik. Hal ini menjadikan pembiayaan campuran sangat penting dalam menjembatani kesenjangan antara kelayakan dan penerapan skala besar.

Satuan Tugas BESS Vietnam diakui sebagai kekuatan kunci dalam mendorong reformasi ini. Dengan menyatukan para mitra, menyediakan keahlian teknis, dan mengoordinasikan diskusi kebijakan, Satuan Tugas ini membantu mengubah pasar dari serangkaian proyek percontohan yang terisolasi menjadi lingkungan investasi yang lebih terstruktur. Para delegasi sepakat bahwa kemajuan Vietnam akan dipantau secara ketat di seluruh Asia, karena dapat menjadi model yang dapat direplikasi bagi pasar-pasar di kawasan yang menghadapi tantangan serupa.

Diskusi panel diakhiri dengan konsensus luas bahwa Vietnam memiliki ambisi, permintaan pasar, dan dukungan internasional untuk menjadi pemimpin regional dalam penyimpanan energi. Dengan penurunan biaya global, kerangka regulasi baru, dan reformasi kebijakan yang sedang berlangsung, langkah selanjutnya adalah menyelaraskan tarif, standar keuangan, dan teknis untuk membuka investasi skala besar.

Vietnam.vn