Upaya mengatasi kekurangan material konstruksi untuk proyek-proyek utama

Pada pagi hari tanggal 6 November, Majelis Nasional membahas secara berkelompok: Rancangan Undang-Undang tentang Konstruksi (perubahan); Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Geologi dan Mineral; Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam undang-undang di bidang pertanian dan lingkungan hidup.

Suasana pertemuan kelompok. Foto: LV

Menghilangkan hambatan dalam proses perizinan

Berdasarkan realitas lokal, Ketua Delegasi Majelis Nasional Kota Can Tho , Nguyen Tuan Anh, mengatakan bahwa baru-baru ini, Pemerintah dan Perdana Menteri juga telah berupaya keras untuk mengatasi kekurangan material untuk proyek-proyek utama (yaitu mineral golongan III dan IV). Oleh karena itu, amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Geologi dan Mineral kali ini diperlukan untuk mengatasi kekurangan material bagi proyek-proyek utama nasional secara tuntas.

Saat ini, Rancangan Undang-Undang (RUU) telah mengusulkan mekanisme khusus untuk mineral golongan III dan IV; namun, disarankan untuk menganalisis lebih jelas bagaimana penerapan mekanisme khusus ini secara nasional akan memengaruhi perencanaan provinsi dan kota dalam jangka panjang. Isu-isu perlindungan lingkungan perlu dikaji untuk mendapatkan mekanisme tambahan guna mengendalikan dampak penerapan ini terhadap lingkungan di wilayah tersebut.

Berdasarkan rancangan Undang-Undang, untuk mineral Golongan III (bahan bangunan umum), perizinan eksploitasi untuk memasok proyek-proyek penting (investasi publik, kerja sama pemerintah-swasta, proyek-proyek kunci nasional, dll.) tidak didasarkan pada rencana pengelolaan geologi dan mineral (rencana ini saat ini sedang dalam perencanaan provinsi). Perlu diperjelas bagaimana perubahan ini akan diperbarui dalam perencanaan provinsi setelah mineral tersebut mendapatkan izin eksploitasi. Apakah undang-undang perencanaan telah dilengkapi dengan peraturan tentang hal ini? Undang-Undang Perencanaan (yang juga sedang dibahas oleh Majelis Nasional pada Sidang ini) perlu ditinjau untuk memastikan konsistensi.

Delegasi Nguyen Tuan Anh juga mengusulkan untuk mempertimbangkan penyederhanaan prosedur administrasi mineral Golongan III, yang merupakan bahan bangunan umum. Pertimbangkan penghapusan cakupan proses perizinan eksplorasi dan pengakuan cadangan mineral Golongan III, yang merupakan bahan langka yang perlu dipasok untuk proyek-proyek nasional yang penting. Undang-Undang yang mengubah sejumlah pasal dalam Undang-Undang Mineral pada tahun 2005 (yaitu 20 tahun yang lalu) ketika diundangkan, memiliki peraturan tentang eksploitasi mineral untuk bahan bangunan umum, kecuali pasir dan kerikil sungai, dengan kapasitas eksploitasi tidak lebih dari 5.000 meter kubik/tahun dan masa eksploitasi termasuk perpanjangan tidak lebih dari 5 tahun, sehingga tidak diperlukan lagi kegiatan eksplorasi. Namun, setelah 20 tahun, kita masih menggunakan peraturan ini. Hanya dengan menghilangkan hambatan dalam prosedur perizinan ini, kita dapat mengatasi kekurangan bahan bangunan saat ini.

Desentralisasi yang kuat berjalan seiring dengan manajemen

Poin penting dari Rancangan Undang-Undang (RUU) yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Geologi dan Mineral adalah desentralisasi kewenangan yang kuat kepada daerah. Secara spesifik, kewenangan tersebut diberikan kepada Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi untuk memberikan izin eksplorasi dan eksploitasi mineral Golongan I di wilayah yang tersebar dan terbatas, serta izin eksplorasi dan eksploitasi mineral Golongan II, III, dan IV (menggantikan Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup sebelumnya).

Namun, Delegasi Nguyen Tuan Anh menyarankan bahwa, khususnya untuk mineral Golongan I, perlu dilaporkan secara lebih jelas mengenai syarat-syarat yang diperlukan (catatan, basis data, informasi, dll.) untuk memastikan bahwa Ketua Komite Rakyat Provinsi sepenuhnya menjalankan kewenangan desentralisasi ini karena banyak isi dan informasi sebelumnya dikelola oleh Kementerian. Selain itu, perlu diperjelas, dalam hal perizinan yang sebelumnya dikelola oleh Kementerian dan kini dialihkan ke pengelolaan daerah, jika timbul masalah, bagaimana cara penanganannya, dan apakah ada peraturan peralihan atau tidak. Disarankan agar badan penyusun mengklarifikasi isi ini dan melengkapi peraturan yang sesuai.

Delegasi Dao Chi Nghia, dari Delegasi Majelis Nasional Kota Can Tho, menyatakan kekhawatiran bahwa mineral Golongan II masih merupakan mineral berharga dan proses eksplorasi serta eksploitasinya sangat rumit. Desentralisasi yang menyeluruh dapat menimbulkan risiko dalam proses pengelolaan di tingkat lokal.

Oleh karena itu, Delegasi Dao Chi Nghia mengusulkan penyesuaian dan pengawasan Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup dalam pengendalian mutu teknis. Khususnya, perlu dilakukan penyesuaian peraturan yang mengharuskan penerbitan izin eksplorasi dan eksploitasi mineral Golongan II harus disetujui secara tertulis oleh Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup untuk proyek eksplorasi, laporan cadangan, serta desain fasilitas tambang, kecuali terdapat peraturan lain.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/no-luc-giai-quyet-tinh-trang-khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-cho-cac-du-an-trong-diem-20251106113405387.htm