Apa keuntungan yang diperoleh Trump dan Xi Jinping dari pertemuan puncak tersebut?

Pertemuan antara Trump dan Xi tidak menghasilkan terobosan, tetapi menunjukkan bahwa kedua belah pihak memprioritaskan menjaga hubungan yang stabil dan menghindari ketegangan yang tak terkendali.

Pada tanggal 15 Mei, Presiden AS Donald Trump mengakhiri kunjungan pertamanya ke China dalam masa jabatan keduanya, dengan acara puncak berupa pembicaraan di Balai Besar Rakyat dan pertemuan di dalam Zhongnanhai dengan Presiden Xi Jinping.

Trump menggambarkan kunjungan itu sebagai "fantastis," sementara Xi mengatakan kunjungan itu menandai tonggak penting yang membuka "hubungan bilateral baru," tetapi kedua pemimpin tersebut tidak memberikan informasi mengejutkan atau terobosan apa pun tentang hasil kunjungan tersebut.

Pernyataan dari Washington dan Beijing menunjukkan bahwa kedua pihak memiliki prioritas yang berbeda terkait isi negosiasi. AS berfokus pada isu perdagangan, investasi, dan Iran, sementara China menekankan stabilitas strategis dan isu Taiwan.

"Tidak banyak kejutan dibandingkan dengan apa yang telah diisyaratkan kedua belah pihak sebelum pertemuan," kata William Yang, seorang ahli Asia Timur Laut di International Crisis Group (ICG) yang berbasis di Belgia, kepada Channel News Asia . "Persiapan yang matang dari kedua belah pihak membantu pertemuan berjalan lancar."

Presiden AS Donald Trump (kiri) berjabat tangan dengan Presiden Tiongkok Xi Jinping di Balai Besar Rakyat di Beijing pada 14 Mei. Foto: AFP

Perdagangan dan Investasi

Setelah pertemuan puncak tersebut, Presiden Trump menyatakan bahwa AS dan China telah mencapai "kesepakatan perdagangan yang hebat." Beijing akan membeli 200 pesawat Boeing dan meningkatkan pembelian minyak, produk pertanian, dan barang-barang Amerika. Gedung Putih mengatakan kedua pihak juga membahas perluasan akses pasar bagi bisnis Amerika dan peningkatan investasi bilateral.

Salah satu hasil yang paling konkret adalah rencana untuk membentuk "Dewan Perdagangan" dan "Dewan Investasi," dua mekanisme yang bertujuan untuk menciptakan saluran dialog permanen tentang perdagangan dan investasi. Menteri Keuangan AS Scott Bessent menyatakan bahwa mekanisme ini akan mengidentifikasi sektor-sektor "non-strategis, non-sensitif" di mana negara tersebut dapat menerima investasi dari Tiongkok.

Namun, Beijing belum secara terbuka mengkonfirmasi banyak hal yang disebutkan Trump, dan belum ada dokumen rinci yang dirilis.

"Presiden Xi mencatat bahwa hubungan ekonomi dan perdagangan Tiongkok-AS saling menguntungkan," kata Kementerian Luar Negeri Tiongkok pada 14 Mei.

Investor juga bereaksi dengan cukup hati-hati. Setelah pengumuman kesepakatan Boeing, saham perusahaan turun lebih dari 4%, karena pasar memperkirakan China akan membeli sekitar 500 pesawat.

Robert Manning, seorang ahli di Stimson Center, mengatakan kepada CBC bahwa pertemuan puncak tersebut menunjukkan perubahan signifikan dalam pendekatan Trump terhadap China. Selama bertahun-tahun, Trump secara konsisten mengkritik China sebagai penyebab hilangnya pekerjaan industri di Amerika dan mempromosikan strategi "pemisahan ekonomi ." Tetapi di Beijing kali ini, ia mengatakan kedua negara "sangat sepakat tentang perdagangan" dan akan "melakukan banyak kesepakatan."

Konflik Iran

Konflik yang meletus pada akhir Februari antara AS, Israel, dan Iran menjadi topik utama diskusi dalam pertemuan tersebut. Pertempuran tersebut telah menyebabkan "blokade ganda" di Selat Hormuz, jalur vital energi dunia . Iran memperketat kendalinya atas Hormuz, hanya mengizinkan kapal dari negara-negara "sahabat" untuk melewatinya, sementara AS memberlakukan blokade terhadap semua pelabuhan laut Republik Islam tersebut.

Gedung Putih mengatakan AS dan China sepakat bahwa Iran tidak boleh diizinkan memiliki senjata nuklir dan Selat Hormuz harus tetap bebas untuk aliran energi global. Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio mengatakan China menentang militerisasi Selat Hormuz, serta pengenaan biaya pada kapal yang melewati daerah tersebut.

Dalam sebuah wawancara dengan Fox News setelah pertemuan mereka pada 14 Mei, Trump mengatakan Xi "menawarkan bantuan untuk menyelesaikan masalah Iran jika memungkinkan."

Namun, China tidak sepenuhnya mengkonfirmasi isi pernyataan AS tersebut. Pernyataan China terutama menekankan bahwa konflik dengan Iran "seharusnya tidak pernah terjadi" dan bahwa kedua pihak harus menyelesaikan masalah tersebut melalui dialog.

Chong Ja Ian, seorang profesor madya di Universitas Nasional Singapura, berpendapat bahwa kedua belah pihak sebenarnya memiliki kepentingan bersama dalam menjaga stabilitas harga minyak dan melindungi rantai pasokan energi global. Namun, China saat ini menghindari menunjukkan sikap yang condong ke AS dan belum berkomitmen untuk meningkatkan tekanan terhadap Iran.

Menurut Chong, konflik di Iran tidak hanya bergantung pada kemauan AS dan China, tetapi juga pada perhitungan Teheran dan Tel Aviv.

"Sepertinya kecil kemungkinan AS atau China akan mampu membuat Iran dan Israel bertindak berbeda," kata Chong.

Tempat Populer di Taiwan

Taiwan telah lama menjadi sumber ketegangan dalam hubungan AS-Tiongkok. Tiongkok selalu menganggap Taiwan sebagai provinsi yang menunggu reunifikasi, bahkan dengan kekerasan jika perlu. AS berkomitmen untuk menghormati prinsip "Satu Tiongkok", tetapi terus mempertahankan hubungan dengan Taiwan dan menyediakan pulau itu dengan senjata canggih untuk pertahanan.

Selama pembicaraan, Presiden Xi menekankan bahwa Taiwan "adalah isu terpenting dalam hubungan AS-Tiongkok" dan memperingatkan bahwa penanganan yang salah dapat menyebabkan bentrokan, atau bahkan konflik, antara kedua negara adidaya tersebut.

Menurut pernyataan Tiongkok, Xi Jinping mengatakan perdamaian di Selat Taiwan hanya dapat dipertahankan jika AS "menentang kemerdekaan Taiwan."

Gedung Putih tidak menyebut Taiwan dalam pernyataannya setelah KTT tersebut. Namun, di dalam pesawat Air Force One, Trump menegaskan bahwa kedua pihak "telah banyak berdiskusi tentang Taiwan."

"Dia memiliki pendirian yang sangat keras mengenai isu Taiwan. Saya belum membuat komitmen apa pun ke arah mana pun," kata Trump.

Setelah kembali ke AS, Presiden Trump mengeluarkan pernyataan yang lebih jelas. "Saya tidak ingin melihat pihak mana pun menyatakan kemerdekaan. Anda tahu, kita seharusnya menempuh jarak lebih dari 15.000 kilometer untuk terlibat dalam pertempuran. Saya tidak menginginkan itu. Saya ingin mereka dan China meredakan situasi," katanya pada 15 Mei.

Trump menambahkan bahwa dia tidak ingin melihat perang pecah di Selat Taiwan dan bahwa "jika status quo tetap seperti sekarang, saya pikir China akan menerimanya."

Pernyataan ini menunjukkan bahwa AS belum mengubah kebijakannya terhadap Taiwan dan terus mempertahankan "ambiguitas strategis," menurut pakar ICG, Yang. Penghindaran Trump terhadap konfrontasi publik dengan Xi Jinping mengenai Taiwan juga dipandang sebagai keberhasilan bagi China, karena Beijing ingin memastikan isu ini tetap menjadi "garis merah" dalam hubungan bilateral.

Teknologi

Teknologi menjadi salah satu topik yang paling banyak disaksikan menjelang konferensi tersebut, khususnya mengenai chip, kecerdasan buatan (AI), dan pembatasan ekspor AS. Kemunculan mendadak CEO Nvidia, Jensen Huang, dalam rombongan Trump memicu spekulasi bahwa Washington mungkin akan melonggarkan kontrol terhadap semikonduktor.

"Kehadiran Huang, Elon Musk dari Tesla, dan Tim Cook dari Apple dalam rombongan Trump adalah disengaja," kata Lin Han-shen, seorang pakar Tiongkok di Asia Group.

Namun, tidak ada terobosan besar yang diumumkan di bidang ini. Perwakilan Perdagangan AS Jamieson Greer mengatakan kepada Bloomberg TV bahwa kontrol ekspor chip bukanlah "topik utama" dalam pembicaraan tersebut.

Trump menambahkan bahwa AS dan China telah membahas penetapan "langkah-langkah pengendalian risiko" di bidang AI, perawatan kesehatan, farmasi, dan militer.

Para ahli percaya bahwa ini mencerminkan kenyataan bahwa persaingan teknologi telah menjadi inti dari hubungan AS-Tiongkok, dan meskipun belum ada perubahan kebijakan besar, fakta bahwa kedua pihak sedang membahas mekanisme pengendalian risiko masih dianggap sebagai sinyal penting.

"Isu utamanya sekarang bukan lagi sekadar perdagangan, tetapi siapa yang akan mengendalikan fondasi teknologi era industri berikutnya," menurut Luigi Gambardella, ketua ChinaEU.

Presiden AS Donald Trump menghadiri pesta teh bersama Presiden Tiongkok Xi Jinping di Zhongnanhai, Beijing, pada 15 Mei. Foto: AFP

Menurut pakar Yang, para pemimpin AS dan Tiongkok menggunakan konferensi tersebut untuk menunjukkan keinginan bersama mereka dalam menemukan titik temu dan mengelola perbedaan pendapat.

"Berdasarkan pernyataan dari kedua belah pihak, tampaknya kedua pemimpin tersebut berupaya menekankan bidang-bidang di mana kerja sama AS-China yang saling menguntungkan tetap memungkinkan," ujar Yang, merujuk pada hubungan perdagangan dan ekonomi.

Stephen Olson, seorang peneliti di ISEAS-Yusof Ishak Institute di Singapura, menilai bahwa para pemimpin AS dan Tiongkok sama-sama mencapai apa yang mereka butuhkan dari pertemuan tersebut.

"Presiden Xi ingin memposisikan China sebagai pesaing sejati bagi AS, dan dia telah mencapai hal itu," kata Olson. "Trump juga pulang dengan 'kesepakatan' yang dapat dinyatakan oleh pemimpin Amerika sebagai 'kemenangan'."

Menurut Channel News Asia, Guardian, Al Jazeera

Sumber: https://baohatinh.vn/ong-trump-ong-tap-dat-duoc-gi-tu-cuoc-gap-thuong-dinh-post310760.html