Lebih dari sekadar alat untuk mengatur ruang kota di sekitar jalur metro, model Pengembangan Berorientasi Transportasi (TOD) di Kota Ho Chi Minh didekati sebagai strategi komprehensif untuk secara bersamaan mengatasi masalah lalu lintas, lingkungan, keuangan perkotaan, transformasi hijau, dan meningkatkan daya saing kota.
Kebijakan dan mekanisme baru dari Pemerintah Pusat dan Kota Ho Chi Minh sedang diimplementasikan secara mendesak, menunjukkan terbentuknya model TOD generasi baru, di mana infrastruktur transportasi menjadi inti untuk menciptakan ekosistem perkotaan yang terintegrasi, cerdas, dan berkelanjutan.
Restrukturisasi ruang perkotaan, transformasi hijau
Pengoperasian Jalur Metro 1 (Ben Thanh-Suoi Tien) mulai akhir tahun 2024 tidak hanya menandai perkembangan signifikan dalam sistem transportasi penumpang umum Kota Ho Chi Minh, tetapi juga membuka fase baru dalam mewujudkan model pembangunan perkotaan yang berorientasi pada transportasi umum.
Selama bertahun-tahun, TOD (Transit-Oriented Development) umumnya dipahami sebagai model pembangunan perkotaan dengan kepadatan tinggi di sekitar pusat transportasi umum yang bertujuan untuk mengurangi ketergantungan pada kendaraan pribadi, meningkatkan akses ke transportasi umum, dan memanfaatkan sumber daya lahan secara efisien. Namun, dalam konteks kota-kota besar yang menghadapi tekanan yang meningkat dari perubahan iklim, efek pulau panas perkotaan, polusi lingkungan, dan kebutuhan untuk beralih ke model pertumbuhan hijau, konsep TOD berkembang secara signifikan.
Salah satu arah penelitian yang penting saat ini adalah integrasi solusi berbasis alam (NBS) ke dalam pengembangan TOD. Menurut para ahli dari Universitas Arsitektur Kota Ho Chi Minh, menggabungkan solusi NBS ke dalam perencanaan dan desain lanskap area di sekitar stasiun metro, mengikuti pendekatan Green-TOD, merupakan strategi penting untuk meningkatkan efisiensi operasi transportasi publik sekaligus meningkatkan kualitas lingkungan perkotaan.
"Mengintegrasikan solusi berbasis alam ke dalam perencanaan dan desain lanskap area stasiun metro sesuai dengan pendekatan Green-TOD (Transit-Oriented Development) merupakan strategi penting yang memberikan manfaat ganda yang luar biasa bagi sistem infrastruktur transportasi publik dan ekosistem perkotaan tropis yang padat," demikian penekanan para ahli dari Universitas Arsitektur Kota Ho Chi Minh.
Berbeda dengan pendekatan sektor tunggal yang berbasis pada solusi teknik tradisional, model Green-TOD bertujuan untuk mengatasi salah satu tantangan terbesar yang dihadapi kawasan pusat Kota Ho Chi Minh saat ini: efek pulau panas perkotaan (UHI).
Berdasarkan penelitian praktis di tiga stasiun kereta bawah tanah pusat Ben Thanh, City Theatre, dan Ba Son, para ahli dari Universitas Arsitektur Kota Ho Chi Minh mengusulkan solusi termasuk meningkatkan area teduh, meningkatkan penguapan alami, mengurangi penyerapan panas permukaan material, dan memperluas infrastruktur hijau dalam radius 500 meter di sekitar stasiun.

Tujuan dari solusi-solusi ini bukan hanya untuk mempermudah akses masyarakat ke metro, tetapi juga untuk menciptakan koridor ekologis perkotaan, mengubah model dari "infrastruktur kompak" menjadi "koridor ekologis transisi". Ini adalah langkah penting yang membantu Kota Ho Chi Minh mempertahankan efisiensi pembangunan perkotaan dengan kepadatan tinggi sekaligus meningkatkan kemampuan adaptasi iklim dan bergerak menuju tujuan emisi nol bersih.
Selain aspek lingkungan, orientasi TOD (Transit-Oriented Development) di Kota Ho Chi Minh juga dipandang sebagai kekuatan pendorong untuk melakukan penelitian, meningkatkan institusi, dan berinovasi dalam tata kelola perkotaan.
Menurut Profesor Madya Dr. Phan Thi Bich Nguyet dan Dr. To Cong Nguyen Bao (Universitas Ekonomi Kota Ho Chi Minh), hambatan terbesar bagi TOD (Transit-Oriented Development) saat ini bukan terletak pada teknologi atau perencanaan, tetapi pada kendala yang berkaitan dengan kerangka hukum, keuangan, data, dan mekanisme koordinasi multi-sektor. TOD seharusnya tidak hanya menjadi solusi untuk perencanaan transportasi dan penggunaan lahan, tetapi juga harus didekati sebagai mekanisme pengujian kelembagaan dan keuangan yang terkontrol untuk pembangunan perkotaan guna mendorong transformasi hijau dan pembangunan perkotaan berkelanjutan.
Berdasarkan riset mereka, para ahli dari Universitas Ekonomi Kota Ho Chi Minh mengusulkan pembangunan mekanisme uji coba TOD – sebuah model eksperimental terkontrol yang memungkinkan kota untuk menerapkan mekanisme manajemen baru, memobilisasi sumber daya sosial, dan berinovasi dalam metode tata kelola perkotaan. Kerangka kerja operasional yang diusulkan didasarkan pada enam pilar: perencanaan terpadu, pembiayaan lahan, data perkotaan, manajemen risiko, mobilisasi sumber daya, dan mekanisme koordinasi multi-pemangku kepentingan. Secara khusus, hal ini menekankan peran instrumen keuangan baru seperti pemulihan nilai tambah dari lahan di sekitar stasiun kereta api, penerbitan obligasi hijau TOD, dana pengembangan kereta api perkotaan, dan mobilisasi modal iklim internasional.
Dapat dikatakan bahwa, jika diimplementasikan secara efektif, ini akan menjadi dasar bagi Kota Ho Chi Minh untuk beralih dari model investasi infrastruktur yang bergantung pada anggaran ke model pemanfaatan nilai tambah dari pembangunan perkotaan, serupa dengan banyak kota besar di dunia seperti Tokyo, Hong Kong (China) atau Singapura.
Menciptakan "mega-destinasi" perkotaan.
Pergeseran pendekatan TOD juga tercermin dengan jelas dalam arah strategis Kota Ho Chi Minh. Resolusi Komite Tetap Komite Partai Kota Ho Chi Minh tentang pelaksanaan Resolusi 188/2025/QH15 mengidentifikasi tujuan membangun sistem kereta api perkotaan modern dan terintegrasi yang akan berfungsi sebagai landasan transportasi penumpang umum kota.
Menurut peta jalan tersebut, Kota Ho Chi Minh bertujuan untuk menyelesaikan 6 jalur kereta api perkotaan dengan panjang sekitar 187 km pada periode 2025-2030. Pada periode 2030-2035, 8 jalur tambahan akan diselesaikan, sehingga total panjang operasional menjadi sekitar 462 km. Pada tahun 2045, kota ini bertujuan untuk menyelesaikan jaringan 19 jalur dengan panjang sekitar 700 km kereta api perkotaan.
Yang perlu diperhatikan, dalam orientasi pembangunan ini, TOD (Transit-Oriented Development) bukan lagi elemen pendukung tetapi telah menjadi komponen sentral dari strategi pembangunan perkotaan. Resolusi Komite Tetap Komite Partai Kota secara jelas mendefinisikan persyaratan untuk meninjau dan memperbarui secara komprehensif rencana jaringan kereta api perkotaan sejalan dengan model TOD; dan pada saat yang sama, mengkonkretkan mekanisme investasi yang menggabungkan pengembangan perumahan, perdagangan, layanan, pekerjaan umum, dan fungsi perkotaan lainnya di area stasiun dan sekitarnya.
Penerapan solusi-solusi di atas juga memberikan kontribusi signifikan terhadap konkretisasi tugas: "Perencanaan dengan keterkaitan antar wilayah: pusat kota, wilayah tepi sungai, wilayah pesisir, dan model pengembangan perkotaan yang terintegrasi dengan transportasi umum (TOD). Menerapkan perencanaan sektoral terpadu yang terkait dengan metode penciptaan dana lahan, keuangan perkotaan, pengembangan transportasi, kebijakan perumahan, pengelolaan sumber daya air, dan pengendalian banjir," sebagaimana dinyatakan dalam Resolusi 09 Politbiro tentang pembangunan dan pengembangan Kota Ho Chi Minh di era baru, yang baru saja diterbitkan.
Realitas saat ini menunjukkan bahwa Kota Ho Chi Minh secara bertahap beralih dari pola pikir "membangun metro untuk melayani kota" menjadi "membangun kota di sekitar metro." Menurut para ahli perencanaan kota, ini adalah fondasi untuk membentuk struktur perkotaan multi-pusat, mengurangi tekanan pada inti pusat dan memperluas ruang pengembangan ke kutub pertumbuhan baru.
Sementara model TOD sebelumnya terutama berfokus pada konektivitas transportasi publik, model TOD baru ini mengarah pada integrasi multifungsi, di mana stasiun menjadi pusat ekosistem yang mencakup perdagangan, pekerjaan, akomodasi, dan pengalaman perkotaan.
Neil MacGregor, Direktur Pelaksana Savills Vietnam, menyatakan bahwa menggabungkan infrastruktur transportasi publik dengan elemen pengalaman unik adalah kunci untuk mengubah pusat transportasi biasa menjadi destinasi super yang menarik wisatawan dan mendorong perdagangan global.
Faktanya, banyak kompleks internasional yang sukses berkembang berdasarkan logika yang sama: menggunakan infrastruktur sebagai fondasi tetapi memprioritaskan pengalaman dan kemampuan operasional perkotaan sebagai fitur menarik jangka panjang. Kompleks seperti King's Cross atau Battersea Power Station di London telah berkembang menjadi pusat komersial, budaya, dan kreatif yang baru.

Di Singapura, Jewel Changi Airport dan ION Orchard telah menjadi destinasi wisata populer dan katalisator pertumbuhan ekonomi regional. Menurut Savills Vietnam, benang merah di antara model-model ini adalah integrasi transportasi, perdagangan, ruang publik, lanskap hijau, dan pengalaman perkotaan dalam satu struktur terpadu.
Neil MacGregor menyatakan bahwa proyek-proyek dengan "faktor wow" seperti arsitektur ikonik, taman umum, seni urban, teknologi interaktif, atau ekosistem ritel-hiburan menjadi faktor penentu daya tarik jangka panjang dari TOD (Transit-Oriented Development) generasi berikutnya.
Di Kota Ho Chi Minh, kawasan Thu Thiem dianggap memiliki banyak kondisi yang menguntungkan untuk pengembangan yang mengikuti tren ini. Konsep pengembangan Kompleks Stasiun Kereta Api Thu Thiem bertujuan untuk model yang secara langsung menghubungkan stasiun kereta api dengan ekosistem perkantoran, hotel, pusat perbelanjaan, ruang publik, dan kawasan perumahan berkualitas tinggi.
Para ahli percaya bahwa, jika diimplementasikan bersamaan dengan sistem metro dan mekanisme khusus terkait keuangan, lahan, dan tata kelola, Thu Thiem berpotensi menjadi salah satu pusat pembangunan baru di Asia Tenggara.
Melihat tren internasional, jelas bahwa TOD (Transit-Oriented Development) di Kota Ho Chi Minh memasuki tahap perkembangan yang sangat penting. Dari model perencanaan transportasi, TOD berkembang menjadi strategi pembangunan perkotaan terpadu dengan pilar-pilar termasuk infrastruktur transportasi, transformasi hijau, keuangan perkotaan, inovasi kelembagaan, dan pengembangan ekonomi berbasis pengalaman.
Oleh karena itu, perjalanan membangun jaringan metro sepanjang 700 km bukan hanya tentang mengembangkan transportasi umum. Ini juga merupakan kesempatan untuk membentuk kembali struktur spasial perkotaan, mendorong pertumbuhan hijau, dan menciptakan pusat-pusat pembangunan baru, yang membawa Kota Ho Chi Minh lebih dekat pada tujuannya untuk menjadi kota global, layak huni, dan berkelanjutan di abad ke-21.
Sumber: https://www.vietnamplus.vn/phat-trien-he-thong-metro-kien-tao-he-sinh-thai-do-thi-moi-post1113554.vnp







Komentar (0)