Anggota Komite Sentral Partai, Ketua Dewan Kebangsaan Lam Van Man memimpin Konferensi.
Yang hadir dalam Konferensi tersebut adalah Wakil Ketua Dewan Etnis dan anggota yang merupakan deputi Majelis Nasional penuh waktu yang bekerja di Dewan Etnis; perwakilan tetap dari Komite Ekonomi dan Keuangan, Hukum dan Keadilan, Kebudayaan dan Urusan Sosial.
Di pihak Pemerintah, ada: Wakil Menteri Etnis Minoritas dan Agama Y Vinh Tor, Wakil Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Vo Van Hung.
Harus menyoroti kebaruan dan kekhususan periode 2026 - 2035
Berbicara di Konferensi tersebut, Wakil Ketua Majelis Nasional Vu Hong Thanh sepakat untuk menggabungkan tiga program sasaran nasional (daerah pedesaan baru, pengurangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan sosial ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan) menjadi satu program, untuk menciptakan "dorongan" yang lebih kuat guna mendorong pelaksanaan program-program tersebut.
Wakil Ketua Majelis Nasional meminta agar lembaga-lembaga terkait terus berkoordinasi dan memperjelas cakupan program dengan tujuan mendefinisikan poros sasaran pusat secara jelas, menghindari penggabungan yang mekanis; mewarisi tugas dan proyek dari fase sebelumnya secara jelas, serta memiliki langkah-langkah transisi yang tepat, tidak mengganggu isi yang sedang dilaksanakan, dan dengan cermat mengikuti orientasi pembangunan sosial-ekonomi negara. Perkuat koordinasi antarkementerian dan lembaga, hindari tumpang tindih dan konflik kewenangan. Tetapkan sistem dan regulasi koordinasi untuk menangani masalah dengan cepat, "di mana pun masalah muncul, tangani segera".
Wakil Ketua Majelis Nasional mencatat bahwa perlu belajar dari pengalaman pelaksanaan tiga Program Sasaran Nasional sebelumnya, menggabungkannya menjadi satu Program bersama dengan skala besar, jangkauan penerima manfaat yang luas, dan mekanisme operasional yang berbeda, yang membutuhkan perancangan mekanisme operasional dan sistem hierarki yang lancar. Penetapan tugas badan pimpinan, badan koordinasi, dan tingkat desentralisasi di tingkat daerah perlu dilakukan secara spesifik. Terutama peran di tingkat komune dan kelurahan, dengan orang-orang yang jelas, tugas yang jelas, dan tanggung jawab yang jelas.
Wakil Ketua Majelis Nasional menekankan, “Desentralisasi harus dikaitkan dengan pendelegasian wewenang. Jika desentralisasi tidak jelas atau tidak disertai sumber daya yang memadai, hal itu dapat dengan mudah menyebabkan kemacetan, kebingungan, penyebaran sumber daya, dan lambatnya kemajuan. Desentralisasi yang menyeluruh perlu dilakukan agar daerah dapat memutuskan proyek dan kebijakan spesifik, termasuk alokasi sumber daya yang terperinci. Pemerintah pusat (Pemerintah) yang menentukan prinsip, mekanisme, tujuan, dan arah kebijakan utama.”
Wakil Ketua Majelis Nasional juga mengusulkan penyederhanaan prosedur, memperpendek waktu persetujuan, mengatasi situasi alokasi modal yang terlambat, pencairan yang lambat, dan perampingan sistem dokumen pedoman.
Mengingat sasaran penerima manfaat dari Usulan tersebut sangat luas dan akan dilaksanakan secara nasional, Wakil Ketua DPR RI menyampaikan bahwa perlu difokuskan pada daerah inti miskin, dan disusun indikator-indikator ilmiah yang sesuai dengan konteks dan situasi terkini; indikator-indikator tersebut harus layak, terukur, dan mempunyai peta jalan penyelesaian yang sesuai dengan realitas.
“Kita harus memperhatikan tujuan-tujuan inti seperti: pendapatan, infrastruktur penting, lahan perumahan, lahan produksi, perumahan, air bersih, transformasi digital, pendidikan, dan layanan kesehatan,” tegas Wakil Ketua DPR.
Terkait konten, hal tersebut harus ditinjau secara efisien, terpadu, dan spesifik. Program ini hanya dapat berjalan efektif jika komponen-komponennya dirancang dengan jelas dan tidak tumpang tindih. Konten terkait infrastruktur, penanggulangan kemiskinan, dan pembangunan sosial-ekonomi di wilayah etnis minoritas perlu didefinisikan dengan jelas, disertai mekanisme koordinasi yang spesifik antarkementerian, untuk menghindari situasi di mana masing-masing kementerian mengarahkan satu bagian, yang menyebabkan penyebaran titik fokus seperti pada fase sebelumnya.
Terkait komponen umum, Wakil Ketua Majelis Nasional secara terbuka menyatakan bahwa terdapat hingga 10 kelompok tugas yang dapat dengan mudah menyebabkan penyebaran, kesulitan dalam pengelolaan, dan risiko terulangnya kegiatan tiga program sasaran nasional sebelumnya dan program sasaran nasional lainnya. Materi yang merupakan tugas rutin kementerian dan lembaga (seperti administrasi publik, hukum, kesetaraan gender, dll.) perlu dipertimbangkan secara cermat untuk melihat apakah benar-benar perlu dimasukkan ke dalam Program atau perlu diintegrasikan dan disederhanakan untuk memfokuskan sumber daya pada tujuan-tujuan utama.
"Dengan komponen spesifik ini, persyaratannya adalah menonjolkan kebaruan dan kekhususan periode 2026-2035. Isinya tidak dapat dipahami sebagai "salinan" dari Program Pembangunan Etnis Minoritas sebelumnya tanpa pembaruan dan terobosan yang diperlukan," ujar Wakil Ketua Majelis Nasional.
Selain itu, Wakil Ketua Majelis Nasional juga menyampaikan bahwa semua rancangan konten harus berdasarkan prinsip zonasi dan sesuai dengan karakteristik daerah, terutama kriteria pedesaan baru yang harus sesuai untuk daerah etnis minoritas dan pegunungan. Mustahil menggunakan seperangkat kriteria umum untuk seluruh negeri; bahkan lebih mustahil lagi menerapkan kriteria pedesaan baru untuk daerah dataran rendah ke daerah etnis minoritas, atau menggunakan kriteria pegunungan untuk mengevaluasi daerah terpencil. Jika keragaman medan, kondisi ekonomi-sosial, dan budaya masing-masing daerah tidak diperhitungkan, Program ini akan menciptakan tekanan besar pada daerah-daerah dan mempersulit pencapaian tujuannya.
Perhatian khusus harus diberikan pada mata pencaharian, penciptaan lapangan kerja, konversi varietas tanaman dan ternak agar sesuai dengan perubahan iklim, peningkatan efisiensi ekonomi, dan peningkatan pendapatan per satuan luas.
"Resolusi Majelis Nasional seharusnya hanya menetapkan kerangka kerja dan prinsip-prinsip umum, yang darinya Pemerintah akan memberikan peraturan yang lebih spesifik dan terperinci," kata Wakil Ketua Majelis Nasional.
Mengatasi situasi fragmentasi kebijakan dan banyaknya lembaga manajemen
Sebelumnya, dalam pidato pembukaannya di konferensi tersebut, Ketua Dewan Etnis Lam Van Man menyatakan bahwa konferensi tersebut bertujuan untuk memperjelas dasar praktis dan objektif mengenai perlunya menggabungkan tiga Program Target Nasional menjadi satu Program untuk memenuhi persyaratan perampingan aparatur, pengintegrasian sumber daya, peningkatan efisiensi investasi, dan mengatasi kekurangan serta keterbatasan yang telah dikemukakan pada periode sebelumnya.
Pada saat yang sama, mengatasi situasi fragmentasi kebijakan, banyaknya lembaga pengelola, dan banyaknya dokumen pedoman kebijakan di lokasi yang sama, berkontribusi dalam memobilisasi, mengalokasikan, dan menggunakan sumber daya investasi secara efektif, yang selama ini menjadi kendala dalam pelaksanaan Program periode 2021-2025.
Berdasarkan Proposal Kebijakan Investasi Program Target Nasional untuk Pembangunan Pedesaan Baru, Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan, dan Pembangunan Sosial Ekonomi di Daerah Etnis Minoritas dan Pegunungan untuk Periode 2026-2035 yang disampaikan oleh Wakil Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Vo Van Hung, penggabungan ketiga Program ini sangat penting untuk mewujudkan tujuan Partai dan Negara, yaitu memakmurkan rakyat, memperkuat negara, dan mewujudkan kehidupan yang sejahtera dan bahagia. Inilah tujuan tertinggi yang perlu diintegrasikan dalam hal kesadaran. Integrasi ke dalam satu Program tidak mengurangi kebijakan, melainkan membantu untuk lebih memfokuskan perhatian pada daerah etnis minoritas dan pegunungan di masa mendatang.
Program ini akan dilaksanakan selama 10 tahun, dari tahun 2026 hingga 2035, dibagi menjadi dua tahap: Tahap I (2026 hingga 2030) dan Tahap II (2031 hingga 2035). Program ini memiliki dua komponen: Konten umum yang dilaksanakan secara nasional, mencakup 10 kelompok konten; Konten khusus untuk pembangunan sosial-ekonomi di wilayah etnis minoritas dan pegunungan, mencakup 5 kelompok konten.
Total sumber daya untuk pelaksanaan Program periode 2026-2035 diperkirakan sekitar VND 2,8 miliar. Dari jumlah tersebut, pada Tahap I (2026-2030), total sumber daya yang dimobilisasi untuk pelaksanaan Program diperkirakan setidaknya VND 1,23 miliar. Tahap II (2031-2035): Berdasarkan hasil pelaksanaan Program periode 2026-2030, Pemerintah akan mengajukan kepada Dewan Perwakilan Rakyat untuk diputuskan mengenai sumber daya pelaksanaan Program periode 2031-2035.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/pho-chu-tich-quoc-hoi-vu-hong-thanh-du-hoi-nghi-thuong-truc-hoi-dong-dan-toc-mo-rong-10396725.html
Komentar (0)