Wakil Auditor Jenderal Bicara Pelanggaran Lelang Proyek

TPO - Menurut lembaga audit, pelanggaran serius baru-baru ini dalam kegiatan penawaran semuanya melibatkan kolusi dan persekongkolan canggih di antara individu-individu yang memiliki wewenang, tanggung jawab, dan kewajiban yang relevan.

Audit proyek investasi konstruksi yang menggunakan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) merupakan salah satu poin penting dalam Audit Negara (SA). Reporter Tien Phong mewawancarai Ibu Ha Thi My Dung, Wakil Jenderal SA, mengenai hal ini.

Laporan ringkasan hasil audit Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) beberapa tahun terakhir di bidang investasi konstruksi menunjukkan masih terdapat pelanggaran di sejumlah proyek, yang memengaruhi efisiensi penggunaan anggaran negara. Bisakah Anda menjelaskan lebih detail tentang hal ini?

Audit proyek investasi konstruksi yang menggunakan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) telah menjadi perhatian Badan Pemeriksa Keuangan sejak didirikan. Badan Pemeriksa Keuangan telah menerbitkan banyak dokumen yang mengatur dan memandu pelaksanaan audit proyek investasi konstruksi.

Dalam rencana audit tahunan Badan Pemeriksa Keuangan, sejumlah tugas audit proyek golongan A dan proyek-proyek nasional penting dipilih. Selain itu, dalam audit anggaran di kementerian, daerah, dan badan usaha milik negara, sejumlah proyek golongan B dan C juga dipilih untuk diaudit, guna mengevaluasi pengelolaan dan penggunaan modal investasi unit-unit tersebut.

Ibu Ha Thi My Dung - Wakil Auditor Jenderal (foto: Portal Informasi Audit Negara).

Melalui audit bidang ini, Badan Pemeriksa Keuangan telah menunjukkan kekurangan dalam pengelolaan proyek investasi konstruksi, dari tahap persiapan investasi hingga tahap pembayaran dan penyelesaian.

Beberapa kesalahan umum meliputi: Persetujuan proyek tidak sesuai dengan perencanaan yang telah disetujui, tidak sesuai dengan kebijakan investasi, penentuan sumber modal, konten investasi tidak tepat, penyesuaian proyek tidak sesuai dengan peraturan. Selain itu, terdapat situasi penerapan norma dan harga satuan yang salah di sebagian besar proyek yang diaudit; penerapan format penawaran tidak sesuai dengan peraturan...

Hasil audit di bidang investasi konstruksi selama ini telah memberikan kontribusi dalam mencegah dan menghentikan kerugian serta pemborosan dalam investasi publik, serta meningkatkan efisiensi modal investasi.

- Baru-baru ini, beberapa proyek investasi konstruksi telah diaudit tetapi kemudian pihak berwenang masih menemukan pelanggaran dalam kegiatan penawaran... Bagaimana Anda menjelaskan masalah ini?

Pertama-tama, kita perlu membahas fungsi dan tugas Badan Pemeriksa Keuangan. Dengan demikian, Badan Pemeriksa Keuangan merupakan lembaga yang memiliki fungsi menilai, mengonfirmasi, menyimpulkan, dan merekomendasikan pengelolaan dan penggunaan keuangan negara serta aset negara. Kegiatan audit merupakan kegiatan profesional yang berbeda dengan kegiatan inspeksi, pemeriksaan, dan penyidikan lainnya.

Tujuan utama audit adalah untuk memastikan kebenaran dan kewajaran laporan keuangan, laporan penyelesaian anggaran negara, dan laporan penyelesaian proyek yang telah diselesaikan; untuk mengevaluasi kepatuhan, keekonomisan , efisiensi, dan efektivitas kegiatan, program, dan proyek yang diaudit.

Dengan karakteristik tersebut di atas, maka efektivitas pelaksanaan pemeriksaan BPK terutama difokuskan pada aspek pencegahan, pendeteksian pelanggaran, dan rekomendasi penanganan peningkatan pendapatan, pengurangan belanja anggaran negara, rekomendasi penyempurnaan mekanisme kebijakan, serta pembenahan pengelolaan dan penggunaan keuangan dan kekayaan negara.

"Jika ditemukan tindakan yang berindikasi tindak pidana, BPK akan memberikan rekomendasi atau melimpahkannya kepada instansi penyidik ​​untuk diinvestigasi, diklarifikasi, dan ditangani sesuai ketentuan. Bahkan, belakangan ini, BPK telah melimpahkan banyak berkas dan kasus ke instansi-instansi terkait untuk kepentingan investigasi dan pengawasan," ujar Ibu Ha Thi My Dung.

Di bidang audit investasi konstruksi, Badan Pemeriksa Keuangan melakukan audit berdasarkan dokumen yang diberikan oleh investor dan dewan manajemen proyek. Subjek audit adalah kegiatan investasi konstruksi yang telah berlangsung, sehingga tidak menyaksikan proses konstruksi, tidak menyaksikan penerimaan bahan masukan...

Oleh karena itu, apabila terjadi pelanggaran yang melibatkan oknum oknum untuk melegalkan dokumen dan membuat dokumen ilegal guna menerima pembayaran proyek, sangat sulit untuk dideteksi melalui kegiatan audit.

Hasil audit di bidang investasi konstruksi berkontribusi untuk mencegah dan menghentikan kerugian dan pemborosan dalam investasi publik (foto ilustrasi).

Selain itu, keterbatasan waktu dan kurangnya pelatihan dalam teknik investigasi oleh auditor Negara juga menimbulkan kesulitan tertentu.

Padahal, pelanggaran berat yang terjadi dalam kegiatan lelang tersebut semuanya melibatkan kolusi dan persekongkolan yang canggih di antara individu-individu yang mempunyai kewenangan, tanggung jawab dan kewajiban yang relevan; dokumen lelang tersebut dilegalisasi sesuai dengan peraturan perundang-undangan dan berada di luar kapasitas, jangkauan akses dan metode audit Badan Pemeriksa Keuangan.

- Jadi apa solusi mendasar untuk mencegah dan membatasi permasalahan serta pelanggaran yang terjadi dalam proyek investasi konstruksi dengan menggunakan anggaran, Bu?

Dari sisi Badan Pemeriksa Keuangan, kami akan secara berkala memperbarui, mengedit, dan melengkapi untuk memastikan penyelesaian sistem hukum yang terkait dengan kegiatan pemeriksaan sesuai dengan situasi praktis; memperkuat pemeriksaan proyek-proyek investasi konstruksi nasional yang penting, memeriksa pelaksanaan mekanisme-mekanisme tertentu; Badan Pemeriksa Keuangan akan berpartisipasi mulai dari tahap pertimbangan keputusan kebijakan investasi hingga proses pelaksanaan, pembayaran, dan penyelesaian.

Kami juga akan fokus pada pelatihan dan peningkatan kapasitas staf audit kami, memastikan keterampilan profesional yang mendalam, sesuai untuk setiap jenis audit.

Mengenai pembatasan pelanggaran dalam penawaran, saya pikir perlu memperkuat pelatihan profesional terkait, menyempurnakan kriteria untuk mengevaluasi dokumen penawaran, dan memastikan pemilihan unit yang paling sesuai...

Terima kasih!

Luan Dung

Sumber: https://tienphong.vn/pho-tong-kiem-toan-noi-ve-cac-sai-pham-trong-dau-thau-du-an-post1642637.tpo