Merawat mata pencaharian masyarakat di proyek pemukiman kembali terkonsentrasi

Selain melaksanakan proyek-proyek penataan dan pemukiman kembali penduduk di daerah terdampak bencana, Provinsi Quang Tri telah memobilisasi sumber daya dan secara aktif mendukung pengembangan produksi. Dari sana, terciptalah mata pencaharian berkelanjutan yang membantu masyarakat untuk menetap dan mendapatkan pekerjaan ketika mereka pindah ke tempat baru.

Sistem sawah terasering sedang diinvestasikan dan dibangun oleh Hai Son Group tepat setelah "Desa Cinta Son Hai" agar masyarakat dapat menanam padi di rumah baru mereka - Foto: TN

Pada bulan Agustus 2024, "Desa Cinta Son Hai" di Komune Huong Lap, Distrik Huong Hoa, yang diinvestasikan dan dibangun oleh Son Hai Group untuk mendukung 56 rumah tangga di Desa Cuoi, Tri, dan Cha Ly (yang rumahnya hilang atau rusak akibat tanah longsor selama banjir tahun 2020), diresmikan dan mulai beroperasi. Proyek pemukiman kembali terpusat ini dianggap sebagai model ideal untuk program pemukiman kembali bagi masyarakat di daerah rawan bencana dan daerah perbatasan di Quang Tri khususnya dan seluruh negeri pada umumnya.

Selain membangun desa baru dengan rumah-rumah kokoh dan sistem infrastruktur yang sinkron seperti sumur, jalan, saluran listrik, dan sekolah, Son Hai Group juga mendukung program beras bagi penduduk desa selama 3 tahun. Khususnya, kelompok ini mendukung biaya perbaikan lahan, membangun 7,59 hektar sawah terasering tepat di rumah baru dan memberikan setiap rumah tangga seekor sapi, membantu masyarakat memiliki penghidupan yang berkelanjutan. Untuk mengubah lahan berbukit menjadi sawah terasering, Son Hai Group telah memerintahkan unit konstruksi untuk meratakan lahan, menggali lapisan tanah atas, dan menyisihkannya. Setelah perbaikan lahan selesai, lapisan tanah atas ditutup untuk menghasilkan humus dan nutrisi bagi sawah. Saat ini, unit ini sedang membangun sistem pasokan air dari sungai untuk mengairi seluruh area ini. Diharapkan pada tahun 2026, penduduk desa akan dapat menanam padi di lahan sawah terasering ini.

Setelah banjir bersejarah pada tahun 2020, Provinsi Quang Tri memiliki kebijakan untuk merelokasi penduduk dari daerah yang berisiko longsor, banjir, dan terisolasi. Pada tanggal 18 Mei 2022, Perdana Menteri mengeluarkan Keputusan No. 590/QD-TTg yang menyetujui Program Pemukiman Kembali Penduduk di Daerah Rawan Bencana, terutama daerah yang sulit, daerah perbatasan, kepulauan, daerah migrasi bebas, dan hutan khusus untuk periode 2021-2025, dengan visi hingga tahun 2030.

Agar program pemukiman kembali penduduk setempat dapat terlaksana dengan cepat dan efektif, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan mengimbau kepada Komite Rakyat Provinsi untuk menyampaikan Resolusi No. 34/2023/NQ-HDND, tertanggal 28 Maret 2023, kepada Dewan Rakyat Provinsi. Resolusi ini menetapkan kebijakan dukungan bagi rumah tangga dan individu dalam program pemukiman kembali dan stabilisasi penduduk di daerah rawan bencana, khususnya daerah sulit, daerah perbatasan, migrasi spontan, dan hutan khusus di Provinsi Quang Tri untuk periode 2022-2025.

Namun, menurut Bapak Hoang Minh Tri, Kepala Departemen Pembangunan Pedesaan, Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, untuk menerapkan kebijakan ini, dibutuhkan sumber daya investasi yang sangat besar. Tidak semua kawasan permukiman cukup beruntung untuk membangun desa baru yang erat kaitannya dengan mata pencaharian masyarakat secara sistematis dan berskala besar seperti "Desa Cinta Son Hai".

Dalam rencana periode 2021-2025, provinsi akan menata dan menstabilkan populasi sekitar 255 rumah tangga (rata-rata 85 rumah tangga/tahun). Hingga saat ini, provinsi telah menata pemukiman kembali bagi 216 rumah tangga (117 rumah tangga di daerah bencana; 99 rumah tangga di daerah perbatasan), yang terdiri dari 200 rumah tangga yang ditata dalam bentuk populasi terkonsentrasi, 12 rumah tangga yang bercampur, dan 4 rumah tangga yang distabilkan di tempat.

Selain penataan, penempatan, dan pemukiman penduduk, isu peningkatan produksi dan pendapatan untuk menstabilkan kehidupan masyarakat di tempat baru juga menjadi isu penting. Dalam beberapa tahun terakhir, provinsi ini telah mendukung penyediaan lahan untuk produksi, membangun dan memperluas sejumlah model mata pencaharian, menyelenggarakan sejumlah pelatihan kejuruan, dan mengarahkan transisi karier. Namun, pada kenyataannya, hal tersebut belum memenuhi kebutuhan masyarakat serta situasi, kondisi pertanian, dan kondisi tanah di setiap wilayah dan setiap proyek pemukiman kembali.

Untuk melaksanakan program pemukiman kembali penduduk secara efektif serta menjamin penghidupan, menstabilkan kehidupan dan produksi bagi masyarakat di wilayah proyek dan pemukiman kembali penduduk, Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan mengusulkan untuk meninjau dan mengklasifikasikan subjek sejak saat mengembangkan rencana pemukiman kembali.

Tujuannya adalah untuk memastikan dukungan mata pencaharian yang terkait dengan alih profesi (pertanian, non-pertanian, dan industri lainnya) sesuai dengan kapasitas dan aspirasi masyarakat. Dalam menyusun rencana migrasi, penting untuk memastikan tersedianya dana lahan produksi yang memadai untuk mendukung masyarakat dalam menciptakan mata pencaharian. Dana lahan untuk menciptakan mata pencaharian harus berupa lahan bersih, lahan yang telah ditingkatkan sesuai dengan rencana pengembangan produksi.

Dukungan mata pencaharian, termasuk pelatihan kejuruan dan konversi karir bagi para migran menurut Keputusan 590/QD-TTg Perdana Menteri, memerlukan kebijakan yang terpisah dan cukup kuat dan tidak boleh diintegrasikan ke dalam program target nasional seperti saat ini.

Menurut Bapak Tri, alasannya adalah karena sebagian besar rumah tangga yang tinggal di daerah bencana rentan dalam segala hal, dan jika tidak ada kebijakan yang cukup kuat, hal tersebut tidak akan menciptakan penghidupan yang berkelanjutan bagi mereka. Karena penerapan kebijakan dukungan sesuai dengan program target nasional, subjek proyek migrasi harus bergantung pada subjek penerapan program tersebut.

Misalnya, dana dukungan mata pencaharian dari Program Target Nasional untuk Pembangunan Sosial-Ekonomi Etnis Minoritas dan Daerah Pegunungan menyasar rumah tangga miskin dan hampir miskin; Program Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan menyasar rumah tangga miskin, rumah tangga hampir miskin, dan rumah tangga yang baru keluar dari kemiskinan; Program Pedesaan Baru tidak memiliki batasan penerima manfaat tetapi hanya mendukung proyek bersama (sesuai dengan Keputusan Pemerintah No. 98) dan tidak secara langsung mendukung penerima manfaat. Oleh karena itu, terdapat banyak rumah tangga dalam proyek migrasi terkonsentrasi yang tidak memenuhi syarat untuk program target nasional dan oleh karena itu tidak menerima dukungan mata pencaharian.

Selain itu, sistem perbankan (terutama bank pertanian dan bank kebijakan sosial) perlu berpartisipasi dan bekerja sama dalam memberikan utang atau memprioritaskan pinjaman baru untuk mengembangkan model ekonomi bagi imigran.

Sektor fungsional dan pemerintah daerah juga perlu secara berkala melakukan pemeriksaan, pengawasan, dan pemberian arahan di tingkat akar rumput sebelum dan sesudah investasi sehingga proyek pemukiman kembali terkonsentrasi dan kawasan pemukiman campuran dapat menjamin kondisi kehidupan masyarakat dan pengembangan produksi.

Thuy Ngoc

Sumber: https://baoquangtri.vn/quan-tam-sinh-ke-cho-nguoi-dan-cac-du-an-di-dan-tap-trung-189094.htm