Majelis Nasional mengeluarkan Resolusi tentang uji coba Kejaksaan Rakyat dalam memulai gugatan perdata.

(Chinhphu.vn) – Pada pagi hari tanggal 24 Juni, Majelis Nasional memberikan suara untuk meloloskan Resolusi tentang uji coba Kejaksaan Rakyat dalam memulai gugatan perdata untuk melindungi hak-hak sipil kelompok rentan atau melindungi kepentingan publik, dengan 407/423 deputi Majelis Nasional berpartisipasi dalam pemungutan suara yang mendukung.

Para wakil Majelis Nasional memberikan suara untuk meloloskan Resolusi tentang uji coba Kejaksaan Rakyat dalam mengajukan tuntutan hukum perdata untuk melindungi hak-hak sipil kelompok rentan atau untuk melindungi kepentingan publik.

Resolusi tentang uji coba Kejaksaan Rakyat dalam memulai gugatan perdata untuk melindungi hak-hak sipil kelompok rentan atau untuk melindungi kepentingan publik 4 Bab, 19 Pasal.

Resolusi tersebut menetapkan tugas percontohan Kejaksaan Rakyat untuk memulai gugatan perdata guna melindungi hak-hak sipil kelompok rentan atau untuk melindungi kepentingan publik ketika tidak ada pihak yang dapat memulai gugatan (kasus perdata kepentingan publik).

Pada saat yang sama, hal ini berlaku bagi Kejaksaan Rakyat (Procuracy), Pengadilan Rakyat (Court), badan-badan, organisasi-organisasi dan individu-individu yang terlibat dalam mengajukan tuntutan hukum dan menyelesaikan kasus-kasus perdata kepentingan umum.

Pada prinsipnya, pengajuan dan penyelesaian gugatan perdata kepentingan umum dilakukan berdasarkan Resolusi ini; dalam hal Resolusi ini tidak mengatur lain, maka yang berlaku adalah ketentuan Kitab Undang-Undang Hukum Acara Perdata dan ketentuan perundang-undangan terkait lainnya.

Kejaksaan hanya berwenang mengajukan gugatan apabila telah memberitahukan dan menganjurkan agar badan, organisasi, dan perseorangan melaksanakan hak dan kewajibannya mengajukan gugatan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan, tetapi tidak ada pihak yang mengajukan gugatan.

Kasus kepentingan umum perdata yang diprakarsai Kejaksaan untuk melindungi kepentingan umum tidak dapat dimediasi dan tergugat tidak dapat mengajukan gugatan balik.

Badan, organisasi, dan individu terkait bertanggung jawab untuk berkoordinasi dengan Kejaksaan dan Pengadilan ketika Kejaksaan dan Pengadilan melaksanakan tugas dan wewenang yang ditentukan dalam Resolusi ini dan ketentuan hukum terkait lainnya.

Dalam hal Kejaksaan melakukan gugatan, yaitu setelah menerima informasi dari sumber sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 Angka 1, 2, dan 4 Resolusi ini, Kejaksaan melakukan pemeriksaan, verifikasi, dan menetapkan adanya pelanggaran yang menimbulkan kerugian terhadap hak-hak sipil subjek kelompok rentan atau kepentingan umum, setelah memberitahukan kepada subjek terkait, memberikan rekomendasi kepada instansi, organisasi, dan perseorangan yang berhak dan berkewajiban untuk mengajukan gugatan sesuai dengan ketentuan Pasal 13 Angka 2 Resolusi ini, tetapi tidak terdapat penggugat, maka Kejaksaan melakukan gugatan.

Dalam proses penyelesaian suatu kasus atau insiden, jika Kejaksaan menemukan pelanggaran yang menyebabkan kerugian pada hak-hak sipil subjek dalam kelompok rentan atau kepentingan publik tetapi tidak dapat menyelesaikannya dalam kasus atau insiden yang sama, setelah memberitahukan subjek yang relevan, membuat rekomendasi kepada lembaga, organisasi, dan individu yang memiliki hak dan tanggung jawab untuk mengajukan gugatan sebagaimana ditentukan dalam Klausul 2, Pasal 13 Resolusi ini tetapi tidak ada yang mengajukan gugatan, Kejaksaan akan mengajukan gugatan...

Sebelumnya, saat menyampaikan laporan penerimaan, penjelasan, dan revisi rancangan Resolusi, Ketua Mahkamah Agung Rakyat Nguyen Huy Tien mengatakan bahwa, terkait ruang lingkup pengaturan dan subjek penerapannya, beliau menerima pendapat Komite Tetap Majelis Nasional dan menambahkan ketentuan tentang perlindungan kepentingan publik terkait "warisan budaya". Ruang lingkup pengaturan rancangan Resolusi tersebut tercantum dalam Rancangan yang diajukan kepada Politbiro, dan selama proses penyusunan, telah dilakukan koordinasi dengan lembaga dan organisasi terkait.

Terkait isu-isu spesifik, Kejaksaan Agung akan terus berkoordinasi erat dengan Mahkamah Agung dan lembaga serta organisasi terkait untuk meneliti dan memberikan pengaturan terperinci dalam Surat Edaran Bersama yang memandu Resolusi tersebut guna memastikan penerapan yang tepat dari semangat pembuatan undang-undang saat ini.

Terkait dengan asas pelaksanaan dan perkara di mana Kejaksaan mengajukan gugatan perdata, berdasarkan ketentuan Kitab Undang-Undang Hukum Acara Perdata (Pasal 187), perlindungan kepentingan umum dan hak-hak sipil subjek hukum yang rentan melalui pengajuan gugatan perdata merupakan tanggung jawab instansi, organisasi, dan perseorangan.

Namun, dalam praktiknya, lembaga, organisasi, dan individu belum menerapkannya secara efektif, sehingga kepentingan negara, kepentingan publik, serta hak dan kepentingan sah kelompok rentan belum terlindungi; sangat sedikit gugatan hukum yang telah dilakukan oleh lembaga-lembaga ini. Oleh karena itu, Kejaksaan Rakyat telah melaporkan dan diberi izin oleh otoritas yang berwenang untuk menguji coba mekanisme ini: Kejaksaan Rakyat memulai gugatan perdata dalam kasus pelanggaran yang mengakibatkan kerugian terhadap hak sipil kelompok rentan atau kepentingan publik.

Sementara itu, sesuai dengan asas: Kejaksaan hanya dapat mengajukan gugatan apabila telah memberitahukan dan menganjurkan agar badan, organisasi, dan perseorangan melaksanakan hak dan kewajibannya untuk mengajukan gugatan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan, tetapi tidak ada pihak yang mengajukan gugatan (Pasal 2 Rancangan Resolusi).

Kejaksaan mengajukan gugatan perdata untuk kepentingan umum guna melindungi hak-hak sipil subjek yang rentan apabila orang yang hak-hak sipilnya dilanggar atau kuasa hukumnya tidak dapat mengajukan gugatan sendiri dan meminta Kejaksaan untuk mengajukan gugatan; dalam kasus-kasus yang memiliki dasar untuk menentukan bahwa kegagalan mereka untuk mengajukan gugatan tersebut disebabkan oleh penipuan, ancaman, paksaan atau kebingungan, Kejaksaan akan mempertimbangkan dan memutuskan untuk mengajukan gugatan (Pasal 14 rancangan Resolusi).

Mekanisme Kejaksaan Rakyat untuk mengajukan gugatan perdata kepentingan umum tidak tumpang tindih atau bertentangan dengan mekanisme penanganan pidana dan administratif; pengajuan gugatan perdata kepentingan umum tidak mengecualikan atau meniadakan penanganan administratif dan penanganan pidana jika terdapat alasan yang kuat. Penanganan pidana atau penanganan administratif (jika ada) atas pelanggaran tetap harus dipertimbangkan dan ditangani sesuai hukum. Dalam hal kewajiban ganti rugi timbul dan telah sepenuhnya diselesaikan dalam perkara atau insiden pidana atau administratif tersebut, Kejaksaan Rakyat tidak berhak mengajukan gugatan.

Tujuan mekanisme Kejaksaan Rakyat yang menginisiasi gugatan perdata kepentingan umum adalah untuk melindungi hak-hak sipil kelompok rentan atau untuk melindungi kepentingan publik ketika tidak ada yang menginisiasi gugatan...

Nguyen Hoang

Sumber: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-ve-thi-diem-vien-kiem-sat-nhan-dan-khoi-kien-vu-an-dan-su-102250624153433102.htm