Prosedur negosiasi dan pengenalan kandidat

Pada pagi hari tanggal 15 November, pada Konferensi Nasional untuk menyebarluaskan Arahan Politbiro dan menyebarkan pemilihan wakil rakyat untuk Majelis Nasional ke-16 dan Dewan Rakyat di semua tingkatan untuk masa jabatan 2026-2031, anggota Komite Sentral Partai, Wakil Presiden - Sekretaris Jenderal Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam Nguyen Thi Thu Ha memaparkan proses langkah-langkah konsultasi untuk memilih dan memperkenalkan kandidat untuk wakil rakyat Majelis Nasional, kandidat untuk wakil rakyat Dewan Rakyat dan organisasi konferensi untuk mengumpulkan pendapat pemilih.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man , Ketua Dewan Pemilihan Nasional, menyampaikan pidato pembukaan Konferensi. Foto: Doan Tan/VNA

Ibu Nguyen Thi Thu Ha menegaskan bahwa ini merupakan konten yang sangat penting dalam proses pelaksanaan kerja pemilu untuk menjamin demokrasi dan konsultasi dalam memilih orang-orang yang memenuhi syarat untuk mencalonkan diri di Majelis Nasional dan Dewan Rakyat di semua tingkatan.

Hal-hal yang tersebut di atas telah tertuang dalam Resolusi 101/2025/UBTVQH15 tentang Pedoman Penyelenggaraan Musyawarah Pemilih, Pengenalan Calon Anggota Dewan Rakyat Tingkat Kecamatan di Desa dan Kelompok Perumahan, tertanggal 26 September 2025 dari Panitia Tetap Majelis Nasional, serta Resolusi Bersama 102/2025/NQLT-UBTVQH15-CP-DCTUBTWMTQVN tentang Pedoman Proses Konsultasi dan Pengenalan Calon Anggota Majelis Nasional ke-16 dan Anggota Dewan Rakyat Tingkat Kecamatan untuk Masa Jabatan 2026-2031, tertanggal 26 September 2025, yang dikeluarkan oleh Panitia Tetap Majelis Nasional, Pemerintah, dan Presidium Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam.

Komite Tetap Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam juga menerbitkan Surat Edaran No. 04, Surat Edaran No. 05 tertanggal 4 November 2025, dan dokumen-dokumen terkait lainnya. Kantor Dewan Pemilihan Nasional telah mengirimkan dokumen dan isi Konferensi ke daerah-daerah, beserta jadwal pelaksanaan pekerjaan pemilihan.

Persiapkan secara matang kondisi agar ketiga konferensi konsultasi dapat berlangsung sesuai jadwal.

Mengklarifikasi beberapa isi dasar dengan 3 isu utama, Ibu Nguyen Thi Thu Ha menyatakan: Pertama, tentang penyelenggaraan konferensi konsultatif.

Konferensi konsultatif akan diselenggarakan tiga kali. Konferensi konsultatif pertama di setiap tingkat akan diselenggarakan pada 1-10 Desember 2025. Konferensi konsultatif kedua akan diselenggarakan pada 2-3 Februari 2026. Konferensi konsultatif ketiga akan diselenggarakan pada 9-20 Februari 2026.

Waktu konsultasi telah disesuaikan lebih awal dari jadwal pemilihan sebelumnya untuk memastikan kesesuaian dengan tanggal pemilihan 15 Maret 2026. Perlu dicatat bahwa waktu untuk konferensi konsultasi kedua hanya 2 hari (2-3 Februari 2026), sedangkan waktu untuk konferensi konsultasi ketiga bertepatan dengan hari libur nasional Tet (22 Desember 2025 hingga 4 Januari 2026 kalender lunar). Oleh karena itu, organisasi pemilihan pusat dan daerah, Front Tanah Air Vietnam di semua tingkatan dan lembaga, organisasi, dan unit harus berkoordinasi erat dan proaktif mempersiapkan kondisi untuk memastikan konferensi berlangsung sesuai jadwal dan peraturan, kata Ibu Nguyen Thi Thu Ha.

Menurut Ibu Nguyen Thi Thu Ha, di antara sidang-sidang konsultatif, terdapat penyesuaian struktur dan komposisi di tingkat pusat (dengan anggota Majelis Nasional di tingkat pusat, terdapat penyesuaian antara sidang pertama, kedua, dan ketiga, dan Komite Tetap Majelis Nasional akan menyesuaikan strukturnya); di tingkat daerah, setelah sidang konsultatif pertama, Komite Tetap Dewan Rakyat akan menyesuaikan strukturnya. Hal ini diatur dalam Pasal 51 Undang-Undang Pemilu.

Mengenai kepemimpinan konferensi konsultatif, konferensi konsultatif pusat untuk calon anggota Majelis Nasional diselenggarakan dan diketuai oleh Presidium Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam. Konferensi konsultatif lokal untuk calon anggota Majelis Nasional diselenggarakan, diketuai, dan dilaksanakan oleh Komite Tetap Komite Front Tanah Air Vietnam di tingkat provinsi. Konferensi konsultatif untuk calon anggota Dewan Rakyat di setiap tingkat diselenggarakan, diketuai, dan dilaksanakan oleh Komite Tetap Komite Front Tanah Air Vietnam di tingkat yang sama.

Untuk konferensi konsultatif guna memperkenalkan para kandidat wakil Majelis Nasional, konferensi konsultatif Pusat terdiri atas Presidium Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam, perwakilan pimpinan organisasi anggota Front dan delegasi undangan yang mewakili Dewan Pemilihan Nasional, Komite Tetap Majelis Nasional dan Pemerintah.

Konferensi konsultatif di provinsi/kota komponen tersebut melibatkan Komite Tetap Front Tanah Air Vietnam, perwakilan pimpinan organisasi anggota Front Tanah Air Vietnam setingkat, dan perwakilan Komite Tetap Front Tanah Air Vietnam setingkat kecamatan. Perwakilan Komite Pemilihan, Komite Tetap Dewan Rakyat, dan Komite Rakyat setingkat diundang untuk hadir.

Dalam rangka konferensi konsultasi untuk memperkenalkan calon anggota Dewan Rakyat di semua tingkatan, komposisinya meliputi: Komite Tetap Front Tanah Air Vietnam, perwakilan pimpinan organisasi anggota Front, dan delegasi undangan. Perwakilan Komite Pemilihan, Komite Tetap Dewan Rakyat, dan Komite Rakyat setingkat diundang untuk hadir.

Pastikan keseimbangan yang dibutuhkan

Menekankan beberapa poin baru, Ibu Nguyen Thi Thu Ha mengatakan: Dalam pemilihan Majelis Nasional ini, Komite Tetap Komite Front Tanah Air Vietnam di semua tingkatan dibandingkan dengan masa jabatan sebelumnya telah terstruktur, tersusun, dan diberi nomor berbeda dari masa jabatan sebelumnya dan dilaksanakan sesuai dengan Peraturan No. 301-QD/TW tanggal 9 Juni 2025 dari Sekretariat tentang fungsi, tugas, dan struktur organisasi Komite Front Tanah Air Vietnam di tingkat provinsi dan komunal.

Bagi organisasi anggota Front Tanah Air di tingkat provinsi dan tingkat komunal, Komite Tetap Front Tanah Air Vietnam di semua tingkat harus mendasarkan pada anggaran dasar Front Tanah Air untuk meninjau dan menetapkan organisasi anggota pada tingkatnya setelah penataan dan penggabungan, memastikan kelengkapan dan kepatuhan terhadap peraturan.

Kamerad Nguyen Thi Thu Ha, anggota Komite Sentral Partai, Wakil Presiden dan Sekretaris Jenderal Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam, memaparkan proses konsultasi, seleksi, dan pengenalan calon anggota Majelis Nasional dan Dewan Rakyat, serta penyelenggaraan konferensi untuk menjaring pendapat pemilih. Foto: Doan Tan/VNA

Komite Tetap Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam akan memiliki dokumen yang mengarahkan masalah ini - Ibu Nguyen Thi Thu Ha memberi tahu dan mengatakan bahwa untuk perwakilan Komite Tetap Komite Front Tanah Air Vietnam di tingkat komune yang menghadiri konferensi konsultasi di provinsi atau kota, harus menyertakan perwakilan dari semua komune, lingkungan, dan zona khusus di provinsi atau kota tersebut.

Mengenai jumlah calon, ketiga musyawarah harus memastikan jumlah calon yang dibutuhkan; yaitu, pada musyawarah ketiga, daftar calon anggota DPR harus memastikan jumlah calon anggota DPR lebih banyak dari jumlah yang ditentukan. Khususnya: "Jumlah orang dalam daftar calon anggota DPR di setiap daerah pemilihan harus sekurang-kurangnya dua orang lebih banyak dari jumlah wakil rakyat terpilih yang ditentukan untuk daerah pemilihan tersebut" (Pasal 6, Pasal 57 Undang-Undang tentang Pemilihan Anggota DPR dan Dewan Perwakilan Rakyat); Daftar calon anggota Dewan Perwakilan Rakyat - "jika suatu daerah pemilihan memilih tiga orang anggota Dewan Perwakilan Rakyat, jumlah orang dalam daftar calon harus sekurang-kurangnya dua orang lebih banyak dari jumlah anggota Dewan Perwakilan Rakyat yang terpilih; jika suatu daerah pemilihan memilih empat orang anggota Dewan Perwakilan Rakyat atau lebih, jumlah orang dalam daftar calon harus sekurang-kurangnya tiga orang lebih banyak dari jumlah anggota Dewan Perwakilan Rakyat yang terpilih" (Pasal 3, Pasal 58 Undang-Undang tentang Pemilihan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat dan Dewan Perwakilan Rakyat).

Menyelenggarakan konferensi untuk memperkenalkan kandidat pada instansi, organisasi, unit, dan konferensi untuk menghimpun pendapat dan kepercayaan dari pemilih di tempat tinggalnya.

Petunjuk penyelenggaraan konferensi untuk menghimpun pendapat, komentar dan kepercayaan pemilih di tempat tinggalnya

Konten kunci kedua yang perlu diperhatikan adalah penyelenggaraan konferensi untuk memperkenalkan kandidat di lembaga, organisasi, unit, dan konferensi untuk mengumpulkan pendapat dan kepercayaan dari pemilih di tempat tinggal.

Pertama adalah Konferensi untuk memperkenalkan kandidat di lembaga, organisasi, dan unit (diselenggarakan antara konferensi konsultasi pertama dan kedua), dari tanggal 17 Desember 2025 hingga 25 Januari 2026.

Dengan demikian, proses pengorganisasiannya adalah sebagai berikut: Menyelenggarakan rapat pimpinan lembaga, organisasi, atau unit untuk mengusulkan calon anggota Majelis Nasional dan Dewan Rakyat pada semua tingkatan.

Pimpinan suatu badan, organisasi, atau satuan pelayanan publik; komandan satuan (bagi angkatan bersenjata rakyat) memimpin dan membahas usulan orang-orang dari badan, organisasi, atau satuan tersebut untuk diperkenalkan kepada delegasi Majelis Nasional dan Dewan Rakyat.

Menurut Wakil Presiden sekaligus Sekretaris Jenderal Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam, Nguyen Thi Thu Ha, poin baru kali ini adalah komposisi Dewan Direksi lembaga, organisasi, dan unit ditentukan berdasarkan peraturan dan anggaran dasar tentang organisasi dan tata kerja lembaga, organisasi, dan unit tersebut. Apabila peraturan dan anggaran dasar tidak secara jelas menetapkan komposisi Dewan Direksi, pimpinan lembaga, organisasi, atau unit tersebut akan mengacu pada peraturan tentang struktur organisasi lembaga, organisasi, atau unit tersebut untuk menentukan komposisi Dewan Direksi.

Langkah selanjutnya adalah menyelenggarakan konferensi pemilih di tempat kerja.

Kewenangan untuk memimpin dan menyelenggarakan konferensi pemilih di tempat kerja merupakan wewenang Dewan Eksekutif lembaga penyelenggara. Penyelenggaraan konferensi ini mencakup kandidat dan kandidat yang mencalonkan diri sendiri: Untuk lembaga negara, organisasi politik, organisasi sosial-politik, dan organisasi kemasyarakatan, "Dewan Eksekutif lembaga atau organisasi" menyelenggarakan dan memimpin konferensi untuk menjaring pendapat pemilih di tempat kerja bagi kandidat anggota Majelis Nasional dan anggota Dewan Rakyat (termasuk kandidat yang dicalonkan dan kandidat yang mencalonkan diri sendiri).

Bagi bakal calon yang bekerja pada unit pelayanan publik dan organisasi ekonomi yang tidak mempunyai serikat pekerja/serikat buruh, musyawarah pemilih di tempat kerja diselenggarakan dan dipimpin oleh Pengurus Unit atau Organisasi yang bersangkutan; dalam hal terdapat serikat pekerja/serikat buruh, pimpinan Unit atau Organisasi yang bersangkutan berkoordinasi dengan Pengurus Besar Serikat Pekerja/Serikat Buruh untuk menyelenggarakan dan memimpin musyawarah.

"Dalam hal pimpinan suatu badan, organisasi, atau unit mencalonkan diri sebagai wakil Majelis Nasional atau Dewan Rakyat, wakil pimpinan badan, organisasi, atau unit tersebut wajib berkoordinasi dengan Komite Eksekutif serikat pekerja (jika ada) untuk menyelenggarakan dan memimpin rapat tersebut," ujar Ibu Nguyen Thi Thu Ha.

Bentuk penyelenggaraan konferensi juga mempunyai hal baru dibanding sebelumnya, yaitu konferensi harus diselenggarakan secara langsung; hanya dalam hal terjadi keadaan kahar (force majeure) seperti bencana alam atau wabah penyakit, dan tidak memungkinkan diselenggarakan secara langsung, konferensi dapat diselenggarakan secara daring atau dilakukan pemungutan suara sesuai dengan ketentuan instansi yang berwenang.

Langkah selanjutnya adalah menyelenggarakan konferensi kepemimpinan yang diperluas dari lembaga, organisasi, dan unit untuk membahas dan memperkenalkan kandidat untuk Majelis Nasional dan Dewan Rakyat di semua tingkatan.

Bergantung pada jenis organisasi, komposisi konferensi Dewan Eksekutif yang diperluas mencakup Dewan Eksekutif lembaga atau organisasi yang mewakili pimpinan unit afiliasi dan sejumlah komponen lain yang ditetapkan dengan jelas dalam Resolusi No. 101 dan Resolusi No. 102.

Terkait penyelenggaraan Konferensi Pemilih di Tempat Tinggal (yang diselenggarakan antara Konferensi Konsultasi Kedua dan Ketiga), Ibu Nguyen Thi Thu Ha menyampaikan bahwa Konferensi akan dilaksanakan pada tanggal 4-8 Februari 2026.

Komite Tetap Komite Front Tanah Air Vietnam di tingkat komune berkoordinasi dengan Komite Rakyat di tingkat yang sama untuk menyelenggarakan dan memimpin konferensi. Penyelenggaraan konferensi pemilih di tempat tinggal dilakukan di desa atau kelompok warga.

Terkait jumlah pemilih, untuk daerah dengan jumlah pemilih kurang dari 100 orang, diselenggarakan rapat umum pemilih untuk menghimpun pendapat calon anggota DPR dan DPRD, serta memastikan jumlah pemilih yang hadir mencapai minimal 50% dari jumlah pemilih yang dipanggil. Untuk daerah dengan jumlah pemilih 100 orang atau lebih, dapat diselenggarakan rapat umum atau rapat pemilih yang mewakili rumah tangga dan memastikan minimal 55 pemilih hadir.

Dalam kurun waktu tersebut, verifikasi dan tanggapan terhadap perkara yang diajukan pemilih terkait calon anggota DPR dan DPD semua tingkatan harus selesai paling lambat tanggal 8 Februari 2026.

Konferensi untuk mengumpulkan pendapat pemilih di tempat tinggal merupakan konferensi penting, ini adalah premis untuk melaporkan hasil pada konferensi konsultasi ketiga. Secara khusus, Presidium Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam untuk Konferensi Konsultasi Sentral dan Komite Tetap Komite Provinsi Front Tanah Air Vietnam untuk konferensi konsultasi provinsi melaporkan situasi dan hasil organisasi, mengumpulkan komentar tentang kepercayaan pemilih di tempat kerja dan tempat tinggal untuk para kandidat, dengan jelas menyatakan kasus-kasus yang perlu dipertimbangkan karena kasus-kasus yang diajukan oleh pemilih dan daftar orang-orang yang diharapkan untuk dicalonkan sebagai kandidat untuk Majelis Nasional. Jika kandidat tidak mencapai lebih dari 50% dari jumlah total pemilih yang hadir pada konferensi pemilih di tempat tinggal, ia/dia tidak akan dimasukkan dalam daftar calon pada konferensi konsultasi ketiga. Dalam kasus khusus, perlu untuk melaporkan dengan jelas untuk konferensi konsultasi untuk mempertimbangkan dan memutuskan - Ibu Nguyen Thi Thu Ha menekankan.

Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam implementasi

Menurut Wakil Presiden - Sekretaris Jenderal Nguyen Thi Thu Ha, berdasarkan pengalaman pemilu sebelumnya, sistem Front Tanah Air Vietnam di semua tingkatan perlu memegang teguh dokumen panduan dan mengikutinya dengan saksama agar dapat diimplementasikan dengan cermat dan mantap. Pekerjaan ini sangat banyak, melalui berbagai tahapan, proses, dan tahapan yang saling terkait erat, sehingga perlu disusun rencana, jadwal, dan isi implementasi secara terperinci, yang menjabarkan pekerjaan yang harus diselesaikan setiap hari dan setiap minggu.

Sejalan dengan itu, perlu ditingkatkan koordinasi antar penyelenggara pemilu pusat dan daerah, badan, organisasi, satuan dengan Panitia Front Tanah Air Vietnam di semua tingkatan dalam penyelenggaraan musyawarah konsultasi, musyawarah pengenalan calon, dan musyawarah pemilih agar penyelenggaraan berjalan lancar, terpadu, dan menjamin kepatuhan terhadap ketentuan dan kelancaran penyelenggaraan pemilu.

Belakangan ini, Front Tanah Air Vietnam telah menerapkan berbagai solusi transformasi digital, baik dalam konsultasi maupun pemilu. Hingga saat ini, Front Tanah Air Vietnam telah menyelesaikan sejumlah hal seperti: membangun halaman khusus pemilu di portal "Front Digital"; membangun perangkat lunak untuk menerima opini 24/7 dari para pemilih, masyarakat, dan sistem Front Tanah Air di semua tingkatan terkait pemilu; membangun perangkat lunak untuk menghubungkan dan berbagi informasi dengan sistem pemilu nasional; dan membangun buku panduan elektronik untuk memandu pelaksanaan pemilu.

Komite Tetap Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam telah menyusun pedoman kerja kepemiluan di sistem Front Tanah Air Vietnam dan akan menyelenggarakan konferensi pelatihan serta dokumen terkait segera setelah Konferensi ini. Namun, pedoman Komite Sentral tidak dapat mencakup semua situasi spesifik yang muncul di setiap daerah dan basis. Oleh karena itu, daerah harus proaktif dan memantau perkembangan situasi secara saksama. Front Tanah Air Vietnam telah menugaskan unit tetap yang siap menerima informasi dan menjawab pertanyaan lokal terkait kerja kepemiluan Front Tanah Air Vietnam.

Di samping isi pokok di atas, Resolusi 101, Resolusi Bersama No. 102 dan dokumen-dokumen terkait juga memberikan instruksi terperinci tentang pengorganisasian Konferensi, hasil dan risalah setiap Konferensi; konsultasi dan pengenalan kandidat dalam hal pemilihan sela anggota Majelis Nasional dan anggota Dewan Rakyat; formulir dalam lampiran terlampir... untuk memfasilitasi proses pelaksanaan - Ibu Nguyen Thi Thu Ha menyatakan dengan jelas.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-trinh-cac-buoc-hiep-thuong-gioi-thieu-nguoi-ung-cu-20251115120852147.htm