Penggabungan provinsi tidak bisa mengatakan Anda lebih kaya dari saya, saya adalah beban bagi Anda

Editorial: Politbiro dan Sekretariat pada dasarnya telah sepakat mengenai kebijakan proyek untuk mengatur ulang dan menata kembali unit-unit administratif di semua tingkatan dan membangun model pemerintahan daerah dua tingkat; menggabungkan sejumlah provinsi, menghapuskan tingkat distrik, dan melanjutkan penggabungan tingkat komune.

Konten ini sedang dikonsultasikan dengan komite Partai, sektor, dan daerah untuk menyelesaikan proyek tersebut. Politbiro akan mempresentasikannya pada Konferensi Pusat ke-11, yang dijadwalkan pertengahan April.

Kebijakan penataan ulang unit administratif di semua tingkatan kali ini ditujukan untuk tujuan besar, dengan visi strategis seratus tahun. Sekretaris Jenderal To Lam menekankan: Penataan ulang unit administratif di semua tingkatan kali ini "bukan sekadar penyesuaian batas administratif, tetapi juga penyesuaian ruang ekonomi ; penyesuaian pembagian kerja, desentralisasi, penyesuaian alokasi dan kombinasi sumber daya ekonomi".

Menyadari pentingnya kebijakan ini dalam proses membawa negara ini memasuki era pembangunan nasional, VietNamNet menyelenggarakan serangkaian artikel "Penataan unit administratif historis dengan visi seratus tahun" dengan analisis dan evaluasi oleh banyak pakar terkemuka.

Salah satu orientasi utama sekaligus tujuan penataan unit administratif ini di semua tingkatan telah ditegaskan dengan jelas oleh Sekretaris Jenderal To Lam: "Ini bukan sekadar penyesuaian batas administratif, melainkan juga penyesuaian ruang pengembangan ekonomi; penyesuaian pembagian kerja, desentralisasi, alokasi, dan kombinasi sumber daya ekonomi".

Penggabungan untuk memperlancar dan menghemat biaya hanya satu bagian, penggabungan untuk menciptakan momentum bagi pembangunan adalah hal yang penting.

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra telah berulang kali menekankan tujuan reorganisasi unit administratif ini. Tujuannya adalah untuk memperluas ruang pembangunan, menciptakan fondasi dan momentum bagi negara di era baru; sekaligus memastikan stabilitas jangka panjang sistem dan organisasi dengan visi strategis seratus tahun.

Berbicara dengan VietNamNet, delegasi Majelis Nasional Vu Trong Kim, mantan Sekretaris Komite Partai Provinsi Quang Tri, mengatakan bahwa penggabungan provinsi tersebut dimaksudkan untuk memiliki lebih banyak sumber daya untuk terobosan.

"Provinsi kecil itu ibarat baju ketat, sedikit saja bergerak akan membuat jahitannya robek, sehingga sulit melakukan apa pun. Oleh karena itu, jika kita ingin berekspansi, berkembang, dan memupuk ambisi besar, kita harus membeli baju baru yang lebih besar agar tercipta ruang untuk berkembang," ujarnya.

Bapak Kim mencontohkan penggabungan Kota Ho Chi Minh dengan 1-2 provinsi akan memberikan sumber daya berupa modal dan sumber daya manusia yang memadai untuk mendorong pembangunan yang kuat di wilayah Tenggara. Beberapa provinsi di Dataran Tinggi Tengah dapat digabung dengan beberapa provinsi pesisir di wilayah Tengah untuk menciptakan kondisi pembangunan yang lebih baik.

Menurutnya, pada masa lalu, ketika jalan masih sulit dilalui dan teknologi informasi belum berkembang, yang cocok adalah 'provinsi kecil, kabupaten kecil, komune kecil'.

Penggabungan ini terjadi dalam konteks infrastruktur yang semakin modern dan perkembangan teknologi informasi yang pesat. Oleh karena itu, penggabungan ini memiliki tujuan yang sangat jelas, yaitu menciptakan kekuatan pendorong bagi pembangunan sosial-ekonomi provinsi ini.

Profesor Madya, Dr. Vu Van Phuc - Wakil Ketua Dewan Ilmiah Badan-Badan Partai Pusat, berkomentar bahwa setelah penggabungan dan konsolidasi, setiap provinsi akan menjadi lebih besar, memiliki lebih banyak ruang untuk pembangunan, dan tidak akan terbagi oleh batas-batas administratif seperti saat ini.

Lebih jauh lagi, dengan menggabungkan provinsi dan menghapuskan tingkat kabupaten, maka implementasi kebijakan dan pedoman sampai ke tingkat akar rumput akan sangat cepat, lancar, dan terlaksana karena tidak perlu melalui tingkat perantara.

"Belum lagi, tingkat menengah juga bisa menjadi hambatan, menciptakan banyak sub-mekanisme dan kebijakan," ujar Bapak Phuc mengenai realitas tersebut.

Di sisi lain, tingkat akar rumput yang paling dekat dengan masyarakat, ketika muncul masalah yang perlu dilaporkan atau dimintai pendapat, akan segera melapor ke tingkat provinsi. Kepemimpinan, arahan, pengawasan, dan inspeksi tingkat provinsi dengan tingkat akar rumput juga akan lebih cepat.

Dengan penggabungan dan konsolidasi, struktur organisasi akan lebih kompak, jumlah kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil akan berkurang. Artinya, investasi untuk "memberi makan" aparatur lokal akan sangat berkurang.

Bagian dari pengeluaran itu dapat digunakan untuk meningkatkan investasi dalam pembangunan nasional, mengembangkan provinsi dan komune baru, dan mengurus jaminan sosial bagi rakyat.

Ia mengutip keputusan Politbiro baru-baru ini yang menyatakan bahwa mulai tahun ajaran berikutnya, biaya sekolah akan dibebaskan bagi siswa dari taman kanak-kanak hingga sekolah menengah atas. Atau, Sekretaris Jenderal mempertanyakan apakah biaya rumah sakit akan dibebaskan pada tahun 2030 jika berobat ke dokter.

"Masyarakat menyambut baik kebijakan dan keputusan Partai ini. Jika anggaran organisasi digunakan untuk pemeriksaan dan pengobatan medis, saya yakin masyarakat akan sangat senang," tegas Bapak Phuc.

Profesor Madya, Dr. Nguyen Viet Thong, mantan Sekretaris Jenderal Dewan Teoritis Pusat, mengatakan bahwa dalam menata dan mengatur aparatur daerah, kita tidak boleh kaku tetapi harus menggabungkan kriteria luas wilayah, jumlah penduduk, sejarah, budaya, dan kondisi pembangunan masing-masing daerah.

Menurutnya, jika dulu penataan didasarkan pada kondisi geografis dataran, pegunungan, dan pesisir, saat ini sudah memungkinkan untuk memadukan unsur-unsur sehingga tercipta suatu sintesa, yang menghubungkan antarwilayah, sehingga tercipta kondisi yang memungkinkan terjadinya pembangunan bersama.

"Ini demi kebaikan bersama negara ini, kita harus benar-benar menghindari gagasan penggabungan provinsi kaya dengan provinsi miskin, tidak ada provinsi kaya atau miskin di sini. Daerah ini mungkin memiliki pendapatan rata-rata yang lebih tinggi, tetapi belum tentu lebih kaya sumber daya, potensi, dan budayanya daripada daerah lain... Oleh karena itu, dalam penggabungan ini, kita tidak bisa mengatakan bahwa Anda lebih kaya dari saya, saya hanya beban bagi Anda. Ini adalah gagasan yang perlu diatasi," ujar Bapak Thong.

Ia mencontohkan, di dunia untuk menilai suatu negara bahagia, selain dilihat dari kriteria pendapatan per kapita rata-rata, juga dilihat dari banyak faktor seperti keamanan politik, kepercayaan masyarakat, jaminan sosial, kesehatan, dan usia harapan hidup masyarakat.

Ia juga mengakui bahwa 63 provinsi dan kota masih memiliki "mentalitas lokal, regional, dan teritorial", dengan efek yang bertubi-tubi. Biasanya, ada periode-periode di mana terdapat "efek semen", "efek pabrik gula", "efek universitas"... Artinya, "apa pun yang dimiliki provinsi Anda, provinsi saya juga harus memilikinya, kita tidak boleh kalah".

Oleh karena itu, kali ini penataan dan organisasi unit administratif provinsi, menghapus tingkat kabupaten untuk membentuk provinsi yang lebih besar, bertujuan untuk menciptakan ruang bagi pembangunan, yang layak untuk diinvestasikan dalam proyek-proyek dengan skala yang tepat.

Ia mengutip negara-negara maju seperti China - negara besar dengan hanya sekitar 30 provinsi dan kota; Amerika memiliki 50 negara bagian, dan Jepang hanya memiliki 47 provinsi dan kota.

Pada tahun 2022, untuk pertama kalinya, Politbiro mengeluarkan 6 resolusi tentang pembangunan sosial-ekonomi, yang menjamin pertahanan dan keamanan nasional di 6 kawasan hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045. Bapak Thong mencatat bahwa penggabungan provinsi juga perlu memperhatikan konektivitas regional untuk menciptakan ruang pembangunan dengan visi jangka panjang.

Dari sudut pandang pengusaha, Dr. Tran Khac Tam - Ketua Asosiasi Bisnis Provinsi Soc Trang menantikan "revolusi" dalam restrukturisasi aparatur administrasi ini.

Sebab penggabungan provinsi dan penghapusan tingkat kabupaten akan menciptakan kondisi yang lebih menguntungkan bagi dunia usaha, menciptakan lebih banyak ruang bagi pengembangan ekonomi dan sosial regional, serta mengurangi prosedur administratif.

Daerah-daerah akan memiliki lingkungan yang lebih luas untuk menarik sumber daya pembangunan. Provinsi-provinsi kecil yang bergabung menjadi provinsi-provinsi besar akan memanfaatkan sepenuhnya potensi dan kekuatan masing-masing.

Ia menganalisis bahwa wilayah ini memiliki produk, barang, dan sumber daya pertanian, tetapi tidak memiliki fasilitas, teknologi pemrosesan modern, atau pelabuhan yang memadai untuk ekspor. Wilayah lainnya memiliki pelabuhan, tetapi tidak memiliki sumber daya untuk ekspor.

Bisnis tentu akan sangat diuntungkan. Sebelumnya, untuk melaksanakan suatu proyek, bisnis harus melalui proses dari tingkat provinsi ke tingkat kabupaten, lalu ke tingkat kecamatan untuk melengkapi dokumen. Meskipun prosedur administratif telah "didigitalisasi", masih terdapat penundaan karena menunggu persetujuan di berbagai tingkatan.

“Jika tingkat 'menengah', tingkat distrik, tidak ada lagi, bisnis akan memiliki satu tingkat pekerjaan lebih sedikit, sehingga menghemat banyak waktu,” kata Bapak Tam.

Menurutnya, bisnis yang berinvestasi di provinsi lain tentu akan menghadapi kendala tertentu. Namun, dengan provinsi yang lebih besar setelah merger, ruang dan peluang investasi menjadi sangat besar. Bisnis dapat berinvestasi di wilayah lain dengan mudah tanpa hambatan apa pun.

Vietnamnet.vn

Sumber: https://vietnamnet.vn/sap-nhap-tinh-khong-the-noi-anh-giau-hon-toi-toi-la-ganh-nang-cho-anh-2382478.html