Ketika provinsi-provinsi bergabung, Anda tidak bisa mengatakan, "Anda lebih kaya dari saya, saya adalah beban bagi Anda."

Catatan editor: Politbiro dan Sekretariat pada dasarnya telah menyepakati prinsip penataan ulang dan reorganisasi unit-unit administrasi di semua tingkatan dan membangun model pemerintahan lokal dua tingkat; menggabungkan beberapa provinsi, menghapus tingkat distrik, dan melanjutkan penggabungan tingkat komune.

Konten ini saat ini sedang ditinjau oleh komite-komite Partai, sektor-sektor, dan daerah-daerah untuk menyelesaikan usulan tersebut. Politbiro akan menyerahkannya kepada pertemuan Komite Sentral ke-11, yang dijadwalkan sementara pada pertengahan April.

Kebijakan reorganisasi unit-unit administratif di semua tingkatan ini bertujuan pada tujuan besar, dengan visi strategis untuk seratus tahun mendatang. Sekretaris Jenderal To Lam menekankan: Reorganisasi unit-unit administratif di semua tingkatan ini "bukan hanya soal penyesuaian batas-batas administratif, tetapi juga penyesuaian ruang ekonomi ; penyesuaian dalam penugasan dan desentralisasi tanggung jawab; dan penyesuaian dalam alokasi dan kombinasi sumber daya ekonomi."

Menyadari pentingnya kebijakan ini dalam proses memimpin negara menuju era kemajuan nasional, VietNamNet menyelenggarakan serangkaian artikel berjudul "Reorganisasi Bersejarah Unit Administratif dengan Visi Seratus Tahun," yang menampilkan analisis dan evaluasi dari banyak ahli terkemuka.

Salah satu arah dan tujuan utama dari reorganisasi unit-unit administrasi di semua tingkatan, sebagaimana dinyatakan dengan jelas oleh Sekretaris Jenderal To Lam, adalah: "Ini bukan hanya tentang menyesuaikan batas-batas administrasi, tetapi juga tentang menyesuaikan ruang pengembangan ekonomi; menyesuaikan pembagian tanggung jawab, desentralisasi, alokasi, dan kombinasi sumber daya ekonomi."

Penggabungan yang bertujuan untuk merampingkan dan menghemat biaya hanyalah sebagian dari solusi; tantangan sebenarnya terletak pada menciptakan momentum untuk pengembangan baru.

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra telah berulang kali menekankan tujuan reorganisasi unit administrasi ini. Tujuan tersebut adalah untuk memperluas ruang pembangunan, menciptakan fondasi dan dorongan bagi negara di era baru, sekaligus memastikan stabilitas jangka panjang sistem dan organisasi dengan visi strategis untuk seratus tahun ke depan.

Berbicara kepada VietNamNet, perwakilan Majelis Nasional Vu Trong Kim, mantan Sekretaris Komite Partai Provinsi Quang Tri, mengatakan bahwa penggabungan provinsi bertujuan untuk menciptakan lebih banyak sumber daya untuk terobosan.

"Provinsi kecil itu seperti kemeja yang ketat; bahkan sedikit gerakan pun akan menyebabkan jahitannya robek, sehingga semuanya menjadi sulit. Oleh karena itu, jika kita ingin berkembang, maju, dan mengejar ambisi besar, kita harus membeli kemeja baru yang lebih besar untuk menciptakan ruang bagi pertumbuhan," katanya, menggunakan sebuah analogi.

Bapak Kim memberikan contoh bahwa penggabungan Kota Ho Chi Minh dengan satu atau dua provinsi akan menyediakan sumber daya berupa modal dan sumber daya manusia untuk mendorong perkembangan wilayah Tenggara secara signifikan. Beliau juga menyarankan agar beberapa provinsi di Dataran Tinggi Tengah dapat bergabung dengan beberapa provinsi pesisir di Vietnam Tengah untuk menciptakan kondisi yang lebih menguntungkan bagi pembangunan.

Menurutnya, di masa lalu, ketika transportasi masih sulit dan teknologi informasi belum berkembang, 'provinsi kecil, distrik kecil, dan komune kecil' adalah hal yang tepat.

Penggabungan ini berlangsung di tengah latar belakang infrastruktur yang semakin modern dan perkembangan teknologi informasi yang pesat. Oleh karena itu, penggabungan ini memiliki tujuan yang sangat jelas: untuk menciptakan momentum bagi pembangunan sosial-ekonomi di provinsi tersebut.

Profesor Madya Dr. Vu Van Phuc - Wakil Ketua Dewan Ilmiah Badan-Badan Partai Pusat, berkomentar bahwa setelah penggabungan dan konsolidasi, setiap provinsi akan menjadi lebih besar, memiliki ruang pengembangan yang lebih luas, dan tidak akan terfragmentasi oleh batas-batas administratif seperti saat ini.

Selain itu, dengan penggabungan provinsi dan penghapusan tingkat distrik, implementasi kebijakan dan pedoman di tingkat akar rumput akan jauh lebih cepat, lancar, dan efektif karena tidak perlu melalui tingkatan perantara.

"Belum lagi, tingkatan menengah juga bisa menjadi hambatan, menciptakan banyak sub-mekanisme dan kebijakan," ujar Bapak Phuc menjelaskan realitas tersebut.

Sebaliknya, tingkat akar rumput, yang paling dekat dengan masyarakat, dapat langsung melaporkan masalah apa pun atau meminta saran ke tingkat provinsi. Hal ini juga memungkinkan kepemimpinan, bimbingan, pengawasan, dan inspeksi yang lebih cepat oleh tingkat provinsi di tingkat akar rumput.

Ketika terjadi penggabungan dan konsolidasi, struktur organisasi menjadi lebih ramping, dan jumlah pejabat serta pegawai negeri sipil berkurang. Ini berarti bahwa investasi dalam pemeliharaan aparatur pemerintahan daerah akan berkurang secara signifikan.

Sebagian dari pengeluaran tersebut dapat digunakan untuk meningkatkan investasi dalam pembangunan nasional, mengembangkan provinsi dan komune baru, serta menyediakan kesejahteraan sosial bagi masyarakat.

Ia mengutip contoh-contoh terkini, seperti keputusan Politbiro untuk menghapuskan biaya sekolah bagi siswa dari taman kanak-kanak hingga sekolah menengah atas mulai tahun ajaran mendatang. Ia juga menyebutkan pertanyaan Sekretaris Jenderal tentang apakah biaya pemeriksaan dan perawatan medis dapat dihapuskan pada tahun 2030.

"Rakyat menyambut baik kebijakan dan keputusan Partai ini. Jika dana yang dialokasikan untuk struktur organisasi digunakan untuk pemeriksaan dan pengobatan medis, saya yakin rakyat akan sangat senang," tegas Bapak Phuc.

Profesor Madya Dr. Nguyen Viet Thong, mantan Sekretaris Jenderal Dewan Teoretis Pusat, meyakini bahwa dalam mengatur dan menata aparatur administrasi lokal, seseorang tidak boleh kaku tetapi harus menggabungkan kriteria seperti luas wilayah, jumlah penduduk, sejarah, budaya, dan kondisi pembangunan masing-masing daerah.

Menurutnya, sementara sebelumnya pengaturan tersebut didasarkan pada kondisi geografis—dataran, pegunungan, daerah pesisir—kali ini dimungkinkan untuk menggabungkan faktor-faktor tersebut untuk menciptakan pendekatan holistik, menghubungkan berbagai daerah dan menciptakan kondisi untuk pembangunan bersama.

"Ini demi kebaikan bersama negara. Kita harus benar-benar menghindari gagasan menggabungkan provinsi kaya dengan provinsi miskin. Tidak ada provinsi kaya atau miskin di sini. Suatu daerah mungkin memiliki pendapatan rata-rata yang lebih tinggi, tetapi itu tidak berarti daerah tersebut lebih kaya akan sumber daya, potensi, atau budaya dibandingkan daerah lain... Oleh karena itu, dalam penggabungan, kita tidak bisa mengatakan, 'Anda lebih kaya dari saya, saya adalah beban bagi Anda.' Ini adalah pola pikir yang perlu diatasi," ujar Bapak Thong.

Ia memberikan contoh dari seluruh dunia, menunjukkan bahwa untuk membedakan suatu bangsa yang bahagia, selain kriteria pendapatan per kapita rata-rata, banyak faktor lain yang dipertimbangkan, seperti keamanan politik, kepercayaan publik, kesejahteraan sosial, kesehatan, dan harapan hidup masyarakat.

Ia juga mengakui bahwa 63 provinsi dan kota masih menderita akibat "kekuasaan feodal, parokialisme, dan lokalisme," dengan satu efek yang mengikuti efek lainnya. Contoh tipikal termasuk periode "efek semen," "efek pabrik tebu," dan "efek universitas"... Dengan kata lain, "apa pun yang dimiliki provinsi Anda, provinsi saya juga harus memilikinya; kita tidak boleh lebih rendah."

Oleh karena itu, kali ini, reorganisasi unit administrasi tingkat provinsi, dengan menghapus tingkat distrik untuk menciptakan provinsi yang lebih besar, bertujuan untuk menciptakan ruang bagi pembangunan, yang layak untuk diinvestasikan dalam proyek-proyek berskala tepat.

Dia menyebutkan negara-negara maju seperti China – sebuah negara luas dengan hanya sekitar 30 provinsi dan kota; Amerika Serikat dengan 50 negara bagian; dan Jepang dengan hanya 47 provinsi dan kota.

Mencatat bahwa pada tahun 2022, Politbiro untuk pertama kalinya mengeluarkan enam resolusi tentang pembangunan sosial-ekonomi dan memastikan pertahanan dan keamanan nasional di enam wilayah hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045, Bapak Thong mencatat bahwa penggabungan provinsi juga perlu mempertimbangkan keterkaitan regional untuk menciptakan ruang pembangunan dengan visi jangka panjang.

Dari perspektif seorang pengusaha, Dr. Tran Khac Tam - Ketua Asosiasi Pengusaha Provinsi Soc Trang - sangat menantikan "revolusi" dalam reorganisasi aparatur administrasi ini.

Penggabungan provinsi dan penghapusan tingkat distrik akan menciptakan kondisi yang lebih menguntungkan bagi komunitas bisnis, memberikan ruang yang lebih luas untuk pembangunan ekonomi dan sosial regional, serta mengurangi prosedur administratif.

Daerah-daerah akan memiliki lingkungan yang lebih luas untuk menarik sumber daya pembangunan. Penggabungan provinsi-provinsi kecil menjadi provinsi yang lebih besar akan memungkinkan mereka untuk sepenuhnya memanfaatkan potensi dan kekuatan masing-masing.

Ia menganalisis bahwa satu wilayah memiliki produk pertanian, barang, dan sumber daya, tetapi kekurangan fasilitas dan teknologi pengolahan modern yang memadai, serta pelabuhan untuk ekspor. Wilayah lainnya, di sisi lain, memiliki pelabuhan tetapi kekurangan barang-barang yang dibutuhkan untuk ekspor.

Dunia usaha tentu akan sangat diuntungkan. Sebelumnya, untuk melaksanakan suatu proyek, perusahaan harus melalui berbagai prosedur administrasi dari tingkat provinsi, kemudian ke tingkat distrik, dan selanjutnya ke tingkat kecamatan. Meskipun prosedur administrasi telah "didigitalisasi," masih ada keterlambatan karena menunggu persetujuan dari berbagai tingkatan.

"Jika tingkat 'menengah', yaitu tingkat distrik, dihilangkan, bisnis akan mengurangi satu tingkat pekerjaan, sehingga menghemat banyak waktu," kata Bapak Tam.

Menurutnya, bisnis yang berinvestasi di provinsi lain tentu akan menghadapi beberapa kendala. Namun, dengan provinsi yang lebih besar setelah penggabungan, potensi dan peluang investasi menjadi sangat besar. Bisnis dapat dengan mudah berinvestasi di daerah lain tanpa menemui hambatan apa pun.

Vietnamnet.vn

Sumber: https://vietnamnet.vn/sap-nhap-tinh-khong-the-noi-anh-giau-hon-toi-toi-la-ganh-nang-cho-anh-2382478.html