Norma alokasi untuk pengeluaran rutin hanya akan dikeluarkan setelah penggabungan provinsi dan komune selesai.

Pada tanggal 24 April, Komite Tetap Majelis Nasional mempertimbangkan dan memutuskan prinsip, kriteria, dan norma alokasi anggaran belanja rutin Anggaran Negara untuk tahun 2026.

Diperlukan penilaian yang komprehensif.

Dalam penyampaian laporan Pemerintah, Menteri Keuangan Nguyen Van Thang menyatakan bahwa pengembangan prinsip dan kriteria untuk mengalokasikan anggaran belanja rutin bertujuan untuk menerapkan kebijakan baru yang secara langsung berkaitan dengan alokasi belanja anggaran negara rutin, seperti restrukturisasi organisasi, pembebasan biaya kuliah, penjaminan ketertiban, keamanan, dan pertahanan nasional, memprioritaskan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi dan transformasi digital, pendidikan dan pelatihan, dan lain sebagainya.

Hal ini akan menjadi dasar bagi Pemerintah untuk mengembangkan dan menyampaikan kepada Majelis Nasional perkiraan anggaran negara dan rencana alokasi anggaran pusat untuk tahun 2026; dan untuk menentukan persentase alokasi pendapatan dan dana tambahan dari anggaran pusat kepada setiap daerah.

Menteri Nguyen Van Thang mempresentasikan proposal Pemerintah. Foto: Majelis Nasional

Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Phan Van Mai menyampaikan laporan verifikasi, yang menyatakan bahwa mayoritas pendapat menyarankan untuk tidak mempertimbangkan atau mengeluarkan resolusi tersebut saat ini. Menurut laporan tersebut, tanggal 30 April 2025 akan digunakan sebagai dasar untuk menentukan target dan norma terkait unit administrasi yang tercantum dalam rancangan resolusi.

Namun, berdasarkan situasi aktual dan dokumen yang akan diserahkan kepada pihak berwenang yang kompeten, restrukturisasi aparatur akan mengalami banyak perubahan setelah tanggal 30 April 2025.

"Oleh karena itu, waktu penyusunan rencana alokasi seperti yang diusulkan Pemerintah tidak tepat," kata Bapak Mai.

Menurut Bapak Mai, ketika terjadi perubahan menyusul reorganisasi aparatur dan batas-batas administrasi, penerapan norma-norma di daerah-daerah tersebut seharusnya tidak hanya berupa penambahan "mekanis", tetapi harus dinilai secara komprehensif, dengan mempertimbangkan faktor-faktor spesifik seperti kondisi alam, pusat pengelolaan, dan kebutuhan pembangunan ekonomi, politik, dan masyarakat di wilayah administrasi yang baru direorganisasi.

Menerapkan standar yang berbeda di seluruh komune yang digabung dapat menimbulkan kesulitan dalam manajemen dan administrasi.

Setelah reorganisasi aparatur politik dan batas-batas administratif, klasifikasi keempat wilayah berdasarkan keputusan Perdana Menteri sebelumnya mungkin tidak lagi sesuai, dan oleh karena itu tidak memiliki dasar hukum yang cukup untuk menetapkan norma alokasi yang berlaku pada tahun 2026 dan tahun-tahun berikutnya.

Selain itu, beberapa ketentuan terkait prinsip, kriteria, dan norma alokasi untuk pengeluaran rutin dalam rancangan Resolusi tersebut sedang diubah dalam Undang-Undang Anggaran Negara, yang rencananya akan diajukan Pemerintah kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui pada sesi ke-9.

Beberapa kebijakan baru yang diharapkan akan diajukan ke Majelis Nasional untuk disetujui pada sesi ke-9 akan berdampak pada kriteria dan norma pengeluaran rutin di tingkat lokal.

Setelah sesi ke-9, rancangan undang-undang tersebut diserahkan kepada Komite Tetap Majelis Nasional.

Setelah mendengarkan pendapat dan diskusi para delegasi, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man menilai bahwa usulan tersebut belum memenuhi persyaratan agar Komite Tetap Majelis Nasional dapat mempertimbangkan dan menerbitkannya.

"Kita tidak seharusnya secara kaku berpegang pada pedoman lama, tetapi lebih baik mendasarkan kriteria kita pada situasi terkini terkait reorganisasi dan penggabungan provinsi , kota, dan komune, serta penutupan distrik, agar kriteria tersebut menjadi lebih relevan," saran Bapak Man.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man mengatakan bahwa kriteria untuk mengalokasikan kuota pengeluaran rutin dari anggaran negara harus didasarkan pada situasi penggabungan provinsi-kota dan kecamatan. (Foto: Majelis Nasional)

Oleh karena itu, jika Majelis Nasional menyetujui rencana penggabungan provinsi, kota, dan komune, instansi terkait harus mempertimbangkan waktu yang tepat untuk mengesahkan resolusi ini.

"Jika kita menundanya hingga setelah sesi ke-9, apakah akan ada cukup waktu untuk menyesuaikan dan menyelesaikan isinya agar dapat segera membangun basis anggaran 2026 dan perkiraan pengeluaran kementerian, sektor, dan lembaga? Jika kita tetap mengajukannya saat ini, bagaimana kita akan menangani masalah-masalah tersebut untuk memastikan konsistensi dengan Undang-Undang Anggaran Negara dan pengaturan serta organisasi aparatur pemerintah, kebijakan pembebasan dan pengurangan biaya kuliah, dan lain-lain? Jika demikian, ketentuan transisi dalam resolusi itu sendiri diperlukan untuk mengatasi masalah-masalah ini," analisis Ketua Majelis Nasional.

Dalam penjelasannya, Menteri Keuangan Nguyen Van Thang menyatakan bahwa pengajuan proposal kepada Komite Tetap Majelis Nasional saat ini sesuai dengan Undang-Undang Anggaran Negara.

Bahkan, jika proposal tersebut disetujui, Pemerintah akan memiliki waktu untuk menyampaikan kepada Majelis Nasional target dan tugas-tugas, terutama perkiraan pengeluaran anggaran untuk tahun 2026.

Sembari mengakui bahwa saat ini ada beberapa masalah yang tidak terduga dan bahwa penundaan resolusi akan memungkinkan cakupan yang lebih komprehensif terhadap isu-isu yang muncul yang diarahkan oleh Politbiro, Bapak Thang berpendapat bahwa menunggu hingga setelah sesi ke-9 untuk mengesahkan resolusi tersebut akan agak terburu-buru.

"Ada kemungkinan untuk mengeluarkan resolusi terlebih dahulu dan menyesuaikan masalah yang muncul kemudian," kata Bapak Thang.

Sebagai penutup sesi, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai meminta Pemerintah untuk memperbarui situasi, memantau secara saksama amandemen undang-undang dan resolusi terkait yang disahkan selama sesi ke-9, memasukkan masukan untuk menyelesaikan rancangan resolusi, dan meminta pendapat Komite Tetap Majelis Nasional untuk pengesahan setelah sesi ke-9.

"Ini adalah isu penting. Pemerintah mengatakan hal ini perlu karena estimasi anggaran membutuhkan standar. Namun, menetapkan standar tanpa dasar membuat estimasi anggaran yang akurat menjadi sulit. Oleh karena itu, hal ini harus ditunda hingga setelah sesi ke-9," tegas Bapak Hai.

Sumber: https://baodaknong.vn/sap-nhap-tinh-xa-xong-moi-ban-hanh-dinh-muc-phan-bo-chi-thuong-xuyen-250643.html