Akan mengintegrasikan 2 program target nasional mengenai pembangunan pedesaan baru dan pengurangan kemiskinan berkelanjutan

Program Target Nasional untuk Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan dan Program Target Nasional untuk Pembangunan Pedesaan Baru diusulkan untuk diintegrasikan ke dalam program target nasional 10 tahun yang baru. Tujuannya adalah "pertanian ekologis, pedesaan modern, petani beradab" dan "penanggulangan kemiskinan multidimensi, pembangunan inklusif".

Banyak upaya dalam pengurangan kemiskinan berkelanjutan dan pembangunan pedesaan baru

Berbagi hasil pelaksanaan Program Target Nasional Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan periode 2021-2025, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup menyampaikan bahwa pada akhir Juni 2025, angka kemiskinan menurut standar kemiskinan multidimensi pada akhir tahun 2024 akan mencapai 1,93% (angka pada awal periode sebesar 5,2%, penurunan rata-rata 1,03%/tahun), mencapai target yang ditetapkan oleh Majelis Nasional dan Pemerintah untuk mengurangi sebesar 1-1,5%/tahun.

Komune perbatasan Chieu Luu, provinsi Nghe An . (Foto: XUAN HOANG)

Sementara itu, tingkat kemiskinan di kabupaten-kabupaten miskin pada akhir tahun 2024 akan mencapai 24,86% (tingkat kemiskinan pada awal periode adalah 44,97%, dengan rata-rata penurunan 6,7% per tahun). Angka ini telah melampaui target yang ditetapkan oleh Majelis Nasional dan Pemerintah untuk penurunan sebesar 4-5% per tahun.

Angka rumah tangga miskin menurut standar kemiskinan multidimensi pada akhir tahun 2024 sebesar 1,93% (angka awal periode sebesar 5,2%, atau penurunan rata-rata 1,03%/tahun).

Angka kemiskinan kelompok etnis minoritas pada akhir tahun 2024 akan mencapai 12,55% (angka pada awal periode adalah 25,91%, dengan rata-rata penurunan 4,45%/tahun), sehingga mencapai target yang ditetapkan oleh Majelis Nasional dan Pemerintah yaitu turun dari 3,0%/tahun.

Pada tahun 2025 juga, 19 kecamatan yang sangat tertinggal di wilayah pesisir dan kepulauan akan terbebas dari kemiskinan dan kemiskinan ekstrem, dengan tingkat pengentasan kemiskinan mencapai 35%, melebihi target yang ditetapkan oleh DPR dan Pemerintah.

Hingga 30 Juni 2025, 6.084/7.669 komune di seluruh negeri (79,3%) telah diakui memenuhi standar pedesaan baru (peningkatan 10,6% dibandingkan dengan akhir tahun 2021 dan pada dasarnya menyelesaikan target yang ditetapkan untuk seluruh periode 2021-2025). 2.567 komune (42,4%) memenuhi standar pedesaan baru yang maju (peningkatan 2.064 komune dibandingkan dengan akhir tahun 2021, melebihi target yang ditetapkan untuk seluruh periode 2021-2025) dan 745 komune (12,3%) memenuhi standar pedesaan baru model, peningkatan 700 komune dibandingkan dengan akhir tahun 2021, melebihi target yang ditetapkan untuk seluruh periode 2021-2025.

Secara nasional, 329/646 unit setingkat distrik (berdasarkan unit administratif lama), yang mencakup 51%, telah diakui oleh Perdana Menteri sebagai unit yang telah menyelesaikan tugasnya/memenuhi standar perdesaan baru (peningkatan 116 unit dibandingkan akhir tahun 2021, melampaui target yang ditetapkan untuk keseluruhan periode 2021-2025). Di antara distrik yang memenuhi standar perdesaan baru, 48/240 distrik (20%) telah diakui oleh Perdana Menteri sebagai unit yang telah memenuhi standar perdesaan baru tingkat lanjut (memenuhi target yang ditetapkan untuk keseluruhan periode 2021-2025).

Di tingkat provinsi, 13 provinsi dan kota (berdasarkan unit administratif lama) telah diakui oleh Perdana Menteri sebagai negara yang telah menyelesaikan tugas pembangunan kawasan perdesaan baru (mencapai 87% dari target yang ditetapkan untuk periode 2021-2025). Pendapatan rata-rata penduduk pedesaan pada tahun 2024 akan mencapai 54 juta VND/orang/tahun (1,3 kali lebih tinggi dibandingkan tahun 2020).

Namun demikian, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup juga menyatakan bahwa, di samping hasil-hasil penting yang telah dicapai, pelaksanaan kedua program tersebut masih memiliki beberapa keterbatasan, permasalahan, dan tantangan yang perlu diselesaikan lebih lanjut di masa mendatang.

Secara spesifik: Di beberapa tempat, angka kemiskinan kembali masih tinggi; angka pencairan belum memenuhi persyaratan, pencairan modal karier masih rendah; di beberapa tempat, masih ada risiko kemiskinan kembali.

Selain itu, kesadaran akan peran dan pentingnya beberapa komite dan otoritas Partai terkadang kurang memadai. Kepemimpinan dan arahan gerakan emulasi untuk membangun daerah pedesaan baru dan mengurangi kemiskinan secara berkelanjutan oleh beberapa komite dan otoritas Partai belum sepenuhnya menyeluruh dan substantif, serta kurang pemantauan, dorongan, dan inspeksi berkala; masih terdapat hambatan yang perlu diatasi secara fundamental untuk memastikan pembangunan berkelanjutan dan inklusif bagi daerah pedesaan pada tahap selanjutnya.

Memastikan pembangunan yang inklusif dan berkelanjutan, dengan fokus pada manusia

Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup juga memberikan informasi tambahan tentang hasil tinjauan dan penilaian status terkini pembangunan pedesaan baru dan penanggulangan kemiskinan berkelanjutan setelah 1 Juli 2025, menuju periode 2026-2030.

Terkait dengan kondisi terkini penanggulangan kemiskinan berkelanjutan, dalam hal penerapan Standar Kemiskinan Multidimensi Nasional Tahun 2026-2030 sebagaimana yang diusulkan dalam Rancangan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2026 tentang Penanggulangan Kemiskinan Multidimensi Nasional Tahun 2026-2030, tingkat kemiskinan multidimensi nasional diperkirakan mencapai 11,7% dan terdapat sekitar 350 kecamatan dengan tingkat kemiskinan di atas 50%.

Serikat Perempuan Komune Ia Toi, Provinsi Quang Ngai, memberikan bantuan kepada keluarga miskin. (Foto: nhandan.vn)

Mengenai status terkini pembangunan pedesaan baru, berdasarkan hasil peninjauan status terkini pembangunan pedesaan baru di komune-komune baru setelah penggabungan wilayah berdasarkan metode "penggabungan mekanis komune + komune", secara keseluruhan terdapat sekitar 1.719/2.621 komune baru (65,6%) dengan potensi memenuhi standar pedesaan baru sesuai kriteria untuk periode 2021-2025. Dari jumlah tersebut, 362 komune (21%) diperkirakan mampu memenuhi standar pedesaan baru yang lebih tinggi dan 59 komune (3,4%) diperkirakan mampu memenuhi standar pedesaan baru yang telah dimodelkan.

Dibandingkan dengan ketentuan dalam rancangan Kriteria Nasional Kawasan Pedesaan Baru di semua tingkatan untuk periode 2026-2030, berdasarkan penilaian wilayah, sekitar 65% komune baru memenuhi syarat untuk memenuhi standar perdesaan baru berdasarkan Kriteria untuk periode 2021-2025, dan kemungkinan besar akan memenuhi standar perdesaan baru berdasarkan Kriteria baru untuk periode 2026-2030. Dari jumlah tersebut, sekitar 10% komune diakui sebagai komune perdesaan baru modern.

Dengan landasan politik, hukum, dan praktis di atas, maka perlu dibangun Program Sasaran Nasional Pembangunan Pedesaan Baru dan Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan yang berlandaskan pada integrasi Program Sasaran Nasional Pembangunan Pedesaan Baru dan Program Sasaran Nasional Pembangunan Pedesaan Baru ke dalam satu program sasaran nasional baru 10 tahun (periode 2026-2035).

Program sasaran nasional yang baru ini bertujuan pada “pertanian ekologis, pedesaan modern, petani beradab” dan “pengentasan kemiskinan multidimensi, pembangunan inklusif” yang berkontribusi pada pembangunan negara yang kuat di era baru, era pembangunan, kemakmuran, dan kekuatan bangsa.

Menurut Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup, Program Target Nasional tentang Pembangunan Pedesaan Baru dan Pengurangan Kemiskinan Berkelanjutan untuk periode 2026-2035 (selanjutnya disebut Program) dilaksanakan secara nasional, di semua 34 provinsi dan kota-kota yang dikelola pemerintah pusat; semua 2.621 komune, 687 lingkungan dan 13 zona khusus; semua dusun (desa, dusun, dusun, desa, buon, bon, phum, soc,...) di provinsi dan kota-kota yang dikelola pemerintah pusat.

Penerima Manfaat Program ini adalah rumah tangga miskin, rumah tangga hampir miskin, rumah tangga yang baru keluar dari kemiskinan, masyarakat, masyarakat pemukiman, koperasi, kelompok koperasi, badan usaha dan lembaga terkait lainnya di seluruh negeri, dengan prioritas diberikan kepada daerah pedesaan dan masyarakat miskin.

Periode pelaksanaan Program adalah 10 tahun, dari tahun 2026 sampai dengan tahun 2035, dibagi dalam 2 tahap.

Penerima Manfaat Program ini adalah rumah tangga miskin, rumah tangga hampir miskin, rumah tangga yang baru keluar dari kemiskinan, masyarakat, masyarakat pemukiman, koperasi, kelompok koperasi, badan usaha dan lembaga terkait lainnya di seluruh negeri, dengan prioritas diberikan kepada daerah pedesaan dan masyarakat miskin.

Periode 2026-2030 akan melaksanakan tujuan dan tugas yang ditetapkan untuk tahun 2030. Periode 2031-2035 akan terus melaksanakan tugas dan tujuan yang ditetapkan untuk tahun 2035.

Badan perancang mengatakan bahwa sudut pandang pembangunan Program didasarkan pada kriteria berikut.

Pertama, memastikan pembangunan yang inklusif dan berkelanjutan, dengan masyarakat sebagai pusat dan subjek proses pembangunan.

Kedua, pembangunan pedesaan harus modern dan cerdas, serta terhubung dengan proses industrialisasi dan urbanisasi. Pembangunan harus dilakukan secara sinkron, memastikan keselarasan antara tiga fokus: pembangunan ekonomi, pembangunan sosial budaya, dan perlindungan lingkungan; dengan memadukan pembangunan infrastruktur sosial ekonomi dengan peningkatan kualitas hidup masyarakat dan pelestarian identitas budaya pedesaan.

Ketiga, meningkatkan penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, mendorong inovasi dan mempercepat transformasi digital dalam pembangunan ekonomi pedesaan, pembangunan pedesaan baru dan penanggulangan kemiskinan berkelanjutan.

Keempat, memadukan erat pembangunan sosial ekonomi dengan pemeliharaan keamanan politik serta ketertiban dan keselamatan sosial; sekaligus meningkatkan kemampuan beradaptasi terhadap perubahan iklim dan risiko non-tradisional, menjamin stabilitas, keselamatan, dan pembangunan berkelanjutan dalam segala kondisi; mengaitkan penanggulangan kemiskinan berkelanjutan dengan penjaminan pertahanan dan keamanan nasional, terutama di wilayah-wilayah utama, wilayah terpencil, wilayah etnis minoritas, wilayah pesisir, dan kepulauan.

Kelima, laksanakan Program dengan arahan manajemen multi-tujuan, integrasi, dan desentralisasi yang kuat kepada daerah. Pemerintah Pusat berfokus pada pembangunan kerangka kerja program, penetapan sistem kriteria, standar, norma, dan alokasi sumber daya; daerah secara proaktif dan fleksibel mengatur pelaksanaan sesuai kewenangannya, sesuai dengan kondisi praktis, serta memaksimalkan peran masyarakat, pelaku usaha, koperasi, dan komunitas sosial dalam proses pengerahan, pelaksanaan, dan pengawasan.

Tujuan keseluruhan Program ini adalah membangun kawasan pedesaan baru yang modern, komprehensif, dan berkelanjutan yang secara fleksibel beradaptasi terhadap perubahan iklim, memastikan pembangunan yang harmonis antara pembangunan sosial-ekonomi dan perlindungan lingkungan, melestarikan lanskap, identitas budaya, dan nilai-nilai tradisional.

Pada saat yang sama, mempromosikan pembangunan ekonomi pedesaan memberikan kontribusi bagi keberhasilan restrukturisasi sektor pertanian, beralih dari produksi pertanian ke ekonomi pertanian multi-nilai berdasarkan hubungan erat dengan tujuan pengurangan kemiskinan multidimensi, mencegah kemiskinan kembali, pertumbuhan hijau, penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi dan transformasi digital; meningkatkan pendapatan, kualitas hidup dan akses ke layanan penting bagi masyarakat, membangun kehidupan yang bahagia; mempersempit kesenjangan pembangunan antara wilayah dan kelompok penduduk; memastikan jaminan sosial dan kesetaraan gender.

Bersamaan dengan itu, mewujudkan ruang pedesaan yang hijau, bersih, indah, aman, beradab, terpadu, dan bahagia; membangun petani yang beradab, berilmu, terampil, dan kreatif; memelihara pertahanan, keamanan, ketertiban, dan keselamatan masyarakat, serta berkontribusi dalam menciptakan landasan bagi pembangunan negara yang inklusif, stabil, dan berkelanjutan.

Menurut NDDT

Sumber: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202509/se-tich-hop-2-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-xay-dung-nong-thon-moi-va-giam-ngheo-ben-vung-1c24798/