Bandingkan waktu pelaksanaan paket dan waktu pelaksanaan kontrak

(PLVN) - Baik untuk paket konstruksi, pengadaan barang, maupun konsultasi, penetapan waktu pelaksanaan yang jelas tidak hanya membantu memastikan kemajuan proyek, tetapi juga menjadi dasar untuk menilai kapasitas dan tanggung jawab para pihak yang terlibat. Namun, waktu pelaksanaan paket dan waktu pelaksanaan kontrak adalah dua konsep yang sering tertukar dalam proses tender. Meskipun berkaitan erat, keduanya memiliki arti dan cakupan yang berbeda.

Apa itu periode pelaksanaan Kontrak?

Sesuai dengan ketentuan Pasal 12 Pasal 1 Surat Edaran 22/2024/TT-BKHĐT:

...Periode pelaksanaan kontrak (dihitung sejak tanggal efektif kontrak hingga tanggal para pihak menyelesaikan kewajibannya sebagaimana ditetapkan dalam kontrak)...

Dengan kata lain, jangka waktu pelaksanaan kontrak adalah jangka waktu yang dihitung sejak tanggal kontrak mulai berlaku hingga tanggal para pihak dalam kontrak menyelesaikan semua kewajiban dan tanggung jawab yang tercantum dalam kontrak. Artinya, yang dihitung bukan hanya waktu pelaksanaan pekerjaan utama, tetapi juga waktu penyelesaian prosedur, penerimaan, pembayaran, dan kewajiban terkait lainnya.

Berapa lama waktu pelaksanaan Paket Penawaran?

Hingga saat ini, undang-undang belum memiliki ketentuan khusus mengenai waktu pelaksanaan paket lelang. Namun, perusahaan dapat memahami sebagai berikut: "Waktu pelaksanaan paket lelang adalah jangka waktu yang dihitung sejak tanggal efektif kontrak hingga tanggal penyelesaian seluruh kewajiban kontraktual yang harus dipenuhi oleh kontraktor, termasuk serah terima dan penerimaan, sesuai dengan ketentuan dalam dokumen lelang dan kontrak yang ditandatangani."

Dengan kata lain, ini adalah tenggat waktu yang harus dipatuhi kontraktor untuk menyelesaikan paket sesuai jadwal yang dijanjikan. Waktu ini seringkali ditetapkan dengan jelas dalam rencana pemilihan kontraktor dan merupakan salah satu kriteria penting untuk mengevaluasi dokumen penawaran.

Sesuai dengan Pasal 7, Pasal 39 Undang-Undang Lelang 2023, waktu pelaksanaan paket lelang dihitung sejak tanggal efektif kontrak sampai dengan tanggal penerimaan penyelesaian pekerjaan, barang (termasuk jasa terkait, jika ada), jasa non-konsultasi, dan konsultasi. Waktu pelaksanaan paket lelang dihitung dalam hari, minggu, bulan, atau tahun, tidak termasuk waktu penyelesaian kewajiban garansi dan waktu supervisi penulis paket lelang konsultasi (jika ada).

Bandingkan waktu pelaksanaan paket dan waktu pelaksanaan kontrak

Kriteria	Waktu pelaksanaan kontrak	Waktu implementasi paket
Konsep	Jangka waktu yang dimulai sejak tanggal kontrak mulai berlaku hingga para pihak telah memenuhi semua kewajiban kontraktualnya, termasuk masa garansi (jika ada). Waktu ini merupakan konkretisasi waktu dalam rencana pemilihan kontraktor, waktu dapat lebih pendek atau lebih panjang sesuai dengan yang dinegosiasikan dan ditentukan oleh para pihak sesuai kontrak.	Ini adalah waktu yang dicatat dalam rencana pemilihan kontraktor, ini adalah waktu yang dijadikan dasar penyiapan dokumen penawaran dan waktu yang diberikan kepada kontraktor untuk melaksanakan paket penawaran tersebut. Adalah jangka waktu terhitung sejak tanggal berlakunya kontrak sampai dengan diterimanya hasil pekerjaan, barang dan jasa yang telah selesai (tidak termasuk masa garansi).
Waktu mulai	Dihitung sejak tanggal efektif kontrak.	Dihitung sejak tanggal efektif kontrak.
Akhir zaman	Tanggal di mana semua kewajiban kontraktual, termasuk masa garansi, diselesaikan.	Tanggal penerimaan pekerjaan, barang dan jasa yang telah selesai.
Isi	Semua tahapan pelaksanaan kontrak, dari awal konstruksi, penyediaan barang dan jasa hingga penyelesaian dan garansi.	Hanya mencakup fase pelaksanaan kerja utama kontrak, tidak termasuk masa garansi.
Tujuan	Menetapkan waktu pelaksanaan kewajiban para pihak dalam kontrak secara jelas, sehingga menjamin kemajuan pelaksanaan proyek.	Tentukan jadwal proyek untuk merencanakan, mengalokasikan sumber daya, dan melacak kemajuan.
Peraturan hukum	Ditetapkan secara khusus dalam kontrak, berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan tentang lelang dan perjanjian perdata.	Ditetapkan dalam Pasal 39 Ayat 7 Undang-Undang tentang Penawaran Tahun 2023.
Setiap hubungan	Periode pelaksanaan kontrak mencakup periode implementasi paket dan periode garansi.	Waktu pelaksanaan paket merupakan bagian dari waktu pelaksanaan kontrak.

03 pertanyaan yang sering diajukan tentang waktu pelaksanaan kontrak

1. Apakah periode pelaksanaan kontrak mencakup periode garansi?

Biasanya masa garansi tidak termasuk dalam masa pelaksanaan kontrak, masa garansi dilaksanakan sesuai dengan garansi kontrak dan kontraktor mempunyai jaminan garansi saat melakukan pekerjaan (jika ada).

2. Apakah waktu pelaksanaan kontrak dapat disesuaikan?

Sesuai dengan Pasal 70 Undang-Undang tentang Pengadaan Barang/Jasa Tahun 2023 Pasal 3, dapat dilakukan perubahan kontrak pada hal-hal sebagai berikut:

Selama pelaksanaan kontrak, para pihak dapat menyesuaikan jangka waktu penyelesaian ketentuan tertentu dalam kontrak dalam kasus-kasus berikut:

a) Dalam hal terjadi keadaan memaksa (force majeure) atau keadaan yang merugikan yang menghalangi kontraktor dalam melaksanakan kontrak dan tidak terkait dengan wanprestasi atau kelalaian para pihak dalam kontrak;

b) Perubahan dan penyesuaian terhadap proyek, lingkup pekerjaan, lingkup pasokan, desain, solusi konstruksi utama, dan langkah-langkah pasokan karena persyaratan objektif yang memengaruhi kemajuan kontrak;

c) Satu pihak atau lebih mengusulkan inisiatif atau perbaikan terhadap pelaksanaan kontrak yang memerlukan perubahan dalam kemajuan untuk memberikan manfaat yang lebih tinggi kepada investor;

d) Penyerahan lokasi tidak sesuai dengan perjanjian dalam kontrak, kontrak dihentikan sementara karena kesalahan penanam modal sehingga mempengaruhi jalannya kontrak tanpa kesalahan kontraktor;

d) Penghentian sementara pelaksanaan pekerjaan atas permintaan instansi negara yang berwenang tanpa kesalahan penanam modal atau kontraktor.

Dengan demikian, Anda berhak menyesuaikan waktu pelaksanaan kontrak jika Anda termasuk dalam salah satu kasus di atas.

3. Berapa lama jangka waktu perpanjangan maksimal pelaksanaan kontrak?

Sesuai dengan ketentuan Pasal 106 Pasal 4 Keputusan 24/2024/ND-CP:

Untuk paket pengadaan barang dan penyediaan layanan nonkonsultasi berdasarkan estimasi pengadaan yang menerapkan kontrak harga satuan tetap dan kontrak harga satuan yang dapat disesuaikan, apabila masa pelaksanaan kontrak berakhir tetapi volume pekerjaan yang ditentukan dalam kontrak asli belum sepenuhnya dilaksanakan, penanam modal dapat melaporkan kepada otoritas yang berwenang untuk dipertimbangkan dan diputuskan mengenai perpanjangan masa pelaksanaan kontrak, tetapi tidak lebih dari 06 bulan, kecuali untuk kasus yang ditentukan dalam Klausul 5, Pasal 93 Keputusan 24/2024/ND-CP (Dalam hal masa pelaksanaan kontrak berakhir tetapi jumlah layanan teknis yang ditentukan dalam kontrak belum sepenuhnya dilaksanakan, penanam modal dapat melaporkan kepada otoritas yang berwenang untuk dipertimbangkan dan diputuskan mengenai perpanjangan masa pelaksanaan kontrak, tetapi tidak lebih dari 12 bulan).

Dengan demikian, perusahaan diperbolehkan memperpanjang masa pelaksanaan kontrak, tetapi tidak lebih dari 6 bulan. Apabila hal ini terjadi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 93 Klausul 5 Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 24/2024/ND-CP, masa pelaksanaan kontrak dapat diperpanjang, tetapi tidak lebih dari 12 bulan, untuk paket pengadaan barang dan jasa non-konsultansi berdasarkan estimasi pengadaan yang menerapkan kontrak harga satuan tetap dan kontrak harga satuan yang dapat disesuaikan.

Nguyen Vu

Sumber: https://baophapluat.vn/so-sanh-thoi-gian-thuc-hien-goi-thau-va-thoi-gian-thuc-hien-hop-dong-post552006.html