Departemen Konstruksi: Meningkatkan otonomi di unit-unit layanan publik

(QBĐT) - Departemen Konstruksi telah memfokuskan perhatian pada reformasi keuangan publik, khususnya penerapan mekanisme otonomi dan akuntabilitas di unit-unit non-bisnis milik negara. Hasilnya, kualitas layanan publik yang diberikan oleh unit-unit tersebut telah meningkat.

Saat ini, Dinas Konstruksi memiliki 5 unit layanan publik yang berafiliasi, termasuk: Badan Manajemen Proyek Provinsi untuk Investasi dan Konstruksi Pekerjaan Transportasi, Pusat Pelayanan dan Manajemen Terminal Bus Penumpang, Pusat Inspeksi Kendaraan Bermotor, Lembaga Perencanaan Konstruksi, dan Pusat Inspeksi Mutu Konstruksi. Unit-unit ini beroperasi di bawah rezim otonomi keuangan sesuai dengan Keputusan No. 60/2021/ND-CP, tanggal 21 Juni 2021. Unit yang mandiri secara finansial (Kelompok 2) diberikan otonomi keuangan 100% berdasarkan keputusan Komite Rakyat Provinsi.

Institut Perencanaan dan Pembangunan Perkotaan memiliki struktur organisasi yang terdiri dari 1 direktur, 3 wakil direktur, dan 6 departemen khusus, dengan total 60 staf. Institut ini mulai menerapkan otonomi keuangan pada tanggal 24 Desember 2021, sesuai dengan Keputusan No. 4283/QD-UBND dari Komite Rakyat Provinsi.

Institut Perencanaan Konstruksi Quang Binh berupaya untuk berhasil menyelesaikan tugas-tugas yang ditetapkan setiap tahunnya.

Menurut Pham Xuan Thao, Direktur Institut Perencanaan dan Konstruksi Perkotaan: “Ketika diberikan otonomi dan tanggung jawab keuangan, unit tersebut secara proaktif menggunakan sumber daya keuangan untuk kegiatan profesional guna meningkatkan efisiensi dan kualitas layanan. Pada saat yang sama, unit tersebut secara rasional mengalokasikan biaya produksi, menerapkan langkah-langkah untuk menghemat uang dan memerangi pemborosan untuk menghasilkan pendapatan tambahan bagi staf dan karyawan; dan membentuk dana untuk investasi kembali dan pengembangan. Dalam ekonomi pasar saat ini, unit tersebut perlu kreatif, dinamis, dan terus berinovasi dalam rencana dan metode produksinya, mencari proyek-proyek baru untuk menghasilkan pendapatan bagi unit tersebut...”

Selain keuntungan-keuntungan tersebut, Institut Perencanaan dan Konstruksi Perkotaan masih menghadapi beberapa kesulitan dalam menerapkan otonomi keuangan. Kesulitan tersebut termasuk harus mencari cara untuk meningkatkan pendapatan karena pemotongan total pendanaan anggaran negara. Beberapa peraturan tentang pengelolaan keuangan publik masih kaku dan membatasi, sehingga menyulitkan institut untuk memperluas layanannya atau bekerja sama dengan pihak eksternal. Dalam mencapai otonomi keuangan, institut menghadapi persaingan ketat dari perusahaan swasta, yang memiliki banyak keuntungan dalam hal mekanisme yang lebih terbuka dan metode operasional yang lebih fleksibel.

Untuk mengatasi kesulitan-kesulitan ini, Institut Perencanaan dan Konstruksi Perkotaan akan menerapkan beberapa solusi dalam periode mendatang, seperti: diversifikasi sumber pendapatan, perluasan kegiatan produksi dan bisnis, serta perluasan pasar di luar provinsi; mempromosikan kemitraan publik-swasta dan menjalin hubungan dengan bisnis dan unit lain untuk meningkatkan daya saing dan peluang kerja; meningkatkan reputasi dan kualitas produk untuk meningkatkan daya saing; mengembangkan rencana pendapatan dan pengeluaran yang rasional, menerapkan penghematan, dan memangkas pengeluaran yang tidak perlu… Hal ini akan memastikan pengeluaran, tunjangan, dan pendapatan yang teratur bagi staf dan karyawan, serta memungkinkan penyelesaian tugas dan rencana yang telah ditetapkan.

Mekanisme otonomi keuangan mendorong unit-unit di industri konstruksi untuk secara proaktif berinovasi dalam perencanaan dan metode operasional mereka guna meningkatkan pendapatan.

Badan Pengelola Proyek Provinsi untuk Investasi dan Pembangunan Proyek Transportasi saat ini memiliki 59 pejabat dan karyawan. Menurut Direktur Nguyen Ngoc Quy, dengan mekanisme otonomi keuangan 100%, unit tersebut telah mengembangkan peraturan pengeluaran internal dan peraturan pengelolaan aset publik; peraturan ini ditambah dan diubah setiap tahun untuk mematuhi peraturan yang berlaku. Selama beroperasi, badan tersebut telah mengikuti dengan cermat isi peraturan dan rezim keuangan untuk memastikan kepatuhan terhadap peraturan negara. Secara khusus, untuk menghindari kesulitan dalam mekanisme otonomi dan pengelolaan pendapatan dari proyek, badan tersebut telah mengusulkan perlunya peraturan yang ter统一 untuk menciptakan kondisi bagi unit layanan publik dengan mekanisme otonomi guna memastikan operasi yang efektif dan pengeluaran yang teratur.

Menurut laporan Departemen Konstruksi, berkat upaya penerapan mekanisme otonomi keuangan di unit layanan publik dalam beberapa tahun terakhir, pendapatan dan standar hidup para pejabat telah meningkat selama bertahun-tahun, dan hak serta manfaat karyawan telah terjamin dan stabil. Pendapatan pejabat dan karyawan meningkat secara stabil setiap tahun, dengan peningkatan rata-rata 10-30% dari tahun 2022-2024.

Menurut penilaian pimpinan Departemen Konstruksi, kebijakan pemberian otonomi kepada unit-unit pelayanan publik adalah perlu dan tepat. Hal ini telah berkontribusi pada peningkatan efisiensi operasional dan memaksimalkan inisiatif serta kreativitas unit-unit tersebut. Dengan diberikan otonomi, unit-unit ini memiliki kemandirian yang lebih besar dalam kegiatan produksi, bisnis, dan pelayanan, serta lebih proaktif dalam mengalokasikan dan memanfaatkan sumber daya keuangan mereka untuk meningkatkan efisiensi dan kualitas pelayanan mereka.

Selain itu, unit-unit tersebut secara proaktif mencari pekerjaan dan berinovasi dalam rencana dan metode produksi mereka untuk meningkatkan pendapatan. Mekanisme otonomi dan tanggung jawab diri juga telah berkontribusi dalam mendorong unit-unit untuk proaktif dan kreatif dalam menata ulang struktur organisasi mereka, serta dalam menugaskan dan memanfaatkan kader dan pegawai negeri sipil sesuai dengan fungsi, tugas, wewenang, dan struktur organisasi masing-masing unit. Sebagian besar unit telah menetapkan mekanisme dan peraturan pengeluaran internal untuk mengelola aset publik, sehingga menciptakan kondisi untuk mengelola dan menggunakan dana secara efisien dan ekonomis; peraturan tentang alokasi pendapatan tambahan kepada kader dan pegawai negeri sipil diterapkan secara terbuka, transparan, dan demokratis…

Secara khusus, mekanisme otonomi telah menumbuhkan rasa tanggung jawab pribadi yang lebih tinggi di antara para pejabat dan karyawan dalam unit tersebut, selalu memprioritaskan kepentingan bersama, secara sadar melindungi aset bersama, dan menggunakan pengeluaran anggaran secara tepat untuk memastikan transparansi dan demokrasi dalam penerimaan dan pengeluaran anggaran... Ini juga merupakan pencapaian penting dalam upaya reformasi administrasi sektor Konstruksi dalam beberapa waktu terakhir.

Le Mai

Sumber: https://www.baoquangbinh.vn/chinh-polit/202504/so-xay-dung-nang-cao-tu-chu-tai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-2225595/