Departemen Konstruksi: Meningkatkan otonomi di unit layanan publik

(QBĐT) - Kementerian Konstruksi baru-baru ini berfokus pada penerapan mekanisme otonomi dan tanggung jawab mandiri di unit layanan publik (BUMN). Berkat hal tersebut, kualitas layanan publik yang diberikan oleh unit-unit tersebut telah meningkat.

Saat ini, Departemen Konstruksi memiliki 5 unit afiliasi, yaitu: Badan Pengelola Proyek Investasi Konstruksi Lalu Lintas Provinsi, Pusat Layanan dan Manajemen Stasiun Penumpang, Pusat Registrasi Kendaraan Bermotor, Lembaga Perencanaan Konstruksi (LKP), dan Pusat Inspeksi Mutu Konstruksi. Unit-unit ini menerapkan otonomi keuangan sesuai dengan Keputusan No. 60/2021/ND-CP, tertanggal 21 Juni 2021. Unit-unit otonom yang menjamin sendiri pengeluaran rutin (kelompok 2) diberi otonomi keuangan 100% sesuai dengan keputusan Komite Rakyat Provinsi.

Institut Perencanaan dan Konstruksi Kota memiliki struktur organisasi yang terdiri dari 1 direktur, 3 wakil direktur, dan 6 departemen profesional, dengan total 60 staf. Institut mulai menerapkan otonomi keuangan sejak 24 Desember 2021 berdasarkan Keputusan No. 4283/QD-UBND dari Komite Rakyat Provinsi.

Institut Perencanaan Konstruksi Quang Binh berupaya keras untuk menyelesaikan tugas tahunannya dengan sukses.

Direktur Institut Perencanaan dan Pengembangan Kota, Pham Xuan Thao, mengatakan: “Ketika diberi otonomi dan tanggung jawab keuangan, unit ini secara proaktif menggunakan sumber daya keuangan untuk kegiatan profesional guna meningkatkan efisiensi dan kualitas layanan. Pada saat yang sama, unit ini telah mengalokasikan biaya produksi secara wajar, menerapkan langkah-langkah penghematan dan memerangi pemborosan untuk menciptakan pendapatan tambahan bagi kader, pegawai negeri sipil, dan karyawan; menyisihkan dana untuk investasi ulang dan pengembangan. Dalam ekonomi pasar saat ini, unit ini dituntut untuk kreatif, dinamis, dan secara berkala berinovasi dalam perencanaan dan metode produksi, serta mencari lapangan kerja untuk menciptakan pendapatan bagi unit tersebut...”.

Di samping berbagai keuntungan tersebut, Institut Perencanaan dan Konstruksi Kota masih menghadapi beberapa kesulitan dalam menerapkan otonomi keuangan. Artinya, unit tersebut harus mencari cara untuk meningkatkan pendapatannya akibat pemotongan total pendapatan dari anggaran negara. Beberapa peraturan tentang pengelolaan keuangan publik masih belum fleksibel, dan terdapat banyak kendala yang menyulitkan unit tersebut untuk memperluas layanan atau bekerja sama dengan pihak luar. Dalam mencapai otonomi keuangan, unit tersebut harus menghadapi persaingan ketat dari perusahaan swasta, yang memiliki banyak keunggulan dalam hal mekanisme yang terbuka dan operasional yang fleksibel.

Untuk mengatasi kendala tersebut, pada masa mendatang, Badan Perencanaan dan Pengembangan Kota akan melaksanakan beberapa solusi, antara lain: Diversifikasi sumber pendapatan, perluasan kegiatan produksi dan usaha, serta perluasan pasar di luar provinsi; peningkatan kerja sama pemerintah dan swasta, keterkaitan dengan badan usaha dan unit lain guna meningkatkan daya saing dalam mencari lapangan kerja; peningkatan reputasi dan mutu produk guna meningkatkan daya saing; penyusunan rencana penerimaan dan pengeluaran yang rasional, penerapan prinsip hemat, pemangkasan pengeluaran yang tidak perlu. Dengan demikian, belanja, pola, dan pendapatan kader serta pegawai negeri sipil dapat terlaksana secara teratur, serta terlaksananya tugas dan rencana yang telah ditetapkan.

Mekanisme otonomi keuangan mendorong unit konstruksi untuk secara proaktif berinovasi dalam rencana dan metode operasi untuk meningkatkan pendapatan.

Badan Pengelola Proyek Investasi Konstruksi Lalu Lintas Provinsi saat ini memiliki 59 pejabat dan pegawai. Menurut Direktur Nguyen Ngoc Quy, dengan mekanisme otonomi keuangan 100%, unit tersebut telah mengembangkan peraturan pengeluaran internal dan peraturan pengelolaan aset publik; setiap tahun, melengkapi dan merevisinya agar sesuai dengan peraturan yang berlaku. Selama masa operasionalnya, badan tersebut telah memantau secara ketat isi peraturan dan rezim keuangan agar sesuai dengan peraturan negara. Khususnya, untuk menghindari masalah dalam pengoperasian mekanisme otonomi dan pengelolaan sumber pendapatan dari pekerjaan proyek, badan tersebut telah mengusulkan perlunya peraturan umum yang terpadu guna menciptakan kondisi bagi unit-unit otonom untuk memastikan pengeluaran rutin dapat beroperasi secara efektif.

Menurut laporan Kementerian Konstruksi, dengan upaya penerapan mekanisme otonomi keuangan di unit-unit layanan publik belakangan ini, pendapatan dan standar hidup pegawai negeri sipil telah meningkat selama bertahun-tahun, dan hak-hak pegawai telah terjamin dan stabil. Pendapatan pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil terus meningkat setiap tahunnya, dengan rata-rata peningkatan sebesar 10-30% pada periode 2022-2024.

Menurut penilaian para pimpinan Dinas Bina Marga, kebijakan pemberian otonomi kepada unit layanan publik merupakan hal yang perlu dan tepat. Hal ini telah berkontribusi pada peningkatan efisiensi operasional dan memaksimalkan inisiatif serta kreativitas unit-unit tersebut. Dengan pemberian otonomi, unit-unit tersebut menjadi lebih mandiri dalam kegiatan produksi, bisnis, dan layanan, serta lebih proaktif dalam mengalokasikan dan menggunakan sumber daya keuangannya untuk meningkatkan efisiensi dan kualitas layanan.

Selain itu, unit-unit juga secara proaktif mencari lapangan kerja, berinovasi dalam rencana dan metode produksi untuk meningkatkan pendapatan. Mekanisme otonomi dan tanggung jawab mandiri juga berkontribusi dalam mendorong unit-unit untuk proaktif dan kreatif dalam menata ulang struktur organisasi, mengatur dan menggunakan kader dan pegawai negeri sipil sesuai dengan fungsi, tugas, wewenang, dan struktur organisasi masing-masing unit. Sebagian besar unit telah membangun mekanisme dan regulasi pengeluaran internal tentang pengelolaan aset publik, sehingga mereka memiliki kondisi untuk mengelola dan menggunakan dana secara efektif dan ekonomis; regulasi tentang alokasi pendapatan tambahan bagi kader dan pegawai negeri sipil dilaksanakan secara terbuka, transparan, dan demokratis...

Khususnya, mekanisme otonomi telah menciptakan ruang bagi kader dan pegawai negeri sipil di unit untuk meningkatkan rasa tanggung jawab pribadi, selalu mengutamakan kepentingan bersama, sadar akan pentingnya menjaga aset bersama, dan menggunakan belanja anggaran untuk tujuan yang tepat guna menjamin transparansi dan demokrasi dalam pengumpulan dan pengeluaran anggaran. Hal ini juga merupakan hasil yang luar biasa dalam upaya reformasi administrasi di industri Konstruksi akhir-akhir ini.

Le Mai

Sumber: https://www.baoquangbinh.vn/chinh-tri/202504/so-xay-dung-nang-cao-tu-chu-tai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-2225595/