Pemanfaatan lahan pertanian multiguna: Panduan khusus, pemanfaatan potensi lahan secara efektif

BAC NINH - Setelah masa implementasi yang panjang, Undang-Undang Pertanahan 2024 telah "berjalan lancar" dan menciptakan kondisi yang kondusif bagi banyak proyek untuk segera diimplementasikan, sehingga berkontribusi dalam mendorong pembangunan sosial-ekonomi. Namun, di sektor pertanian, penerapan peraturan baru masih menghadapi banyak kendala, terutama dalam pemanfaatan lahan serbaguna. Realitas ini membutuhkan tinjauan komprehensif dan solusi untuk memanfaatkan dan memaksimalkan efisiensi lahan pertanian.

Masih bingung

Distrik Chu merupakan kawasan budidaya buah-buahan khusus dengan lahan yang luas dan beragam varietas seperti leci, jeruk bali, jeruk, apel bintang, dll. Oleh karena itu, terdapat permintaan yang tinggi untuk pemanfaatan lahan pertanian untuk keperluan komersial dan jasa, terutama pembangunan gudang untuk menyimpan dan mengawetkan hasil pertanian setelah panen guna meningkatkan efisiensi konsumsi dan kualitas produk. Sebagai contoh, Koperasi Produksi, Perdagangan, dan Jasa An Phat, yang didirikan pada tahun 2018, saat ini membudidayakan lebih dari 10 hektar pohon buah dan menyediakan varietas tanaman. Setiap tahun, unit ini membeli dan mendistribusikan ribuan ton hasil pertanian.

Dengan areal perkebunan buah-buahan yang luas, warga Kecamatan Chu perlu membangun gudang-gudang untuk mengawetkan hasil pertanian.

Menurut Ibu Le Thi Huong, Direktur Koperasi, dengan hasil produksi yang begitu besar, pembangunan gudang diperlukan untuk menjaga kualitas produk pertanian dan memperluas pasar konsumsi. Koperasi berharap mendapatkan arahan khusus dari pihak berwenang terkait lahan pertanian serbaguna agar dapat beroperasi lebih baik.

Menurut pimpinan Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup, pengguna lahan pertanian diperbolehkan melakukan pembangunan sesuai ketentuan Pasal 3, Pasal 178 Undang-Undang Pertanahan dan Pasal 1, Pasal 9 Peraturan Pemerintah Nomor 112/2024/ND-CP.

Perwakilan pimpinan kelurahan Chu menginformasikan bahwa tidak hanya Koperasi An Phat, tetapi juga banyak koperasi dan rumah tangga produsen pertanian di wilayah tersebut membutuhkan pembangunan gudang untuk menyimpan hasil pertanian tepat di lahan pertanian untuk mendukung kegiatan produksi. Namun, proses implementasi di wilayah tersebut menghadapi banyak kendala. Alasan utamanya adalah rencana zonasi terperinci kelurahan saat ini hanya memiliki sedikit lahan yang direncanakan untuk lahan komersial dan jasa. Hal ini menyulitkan rumah tangga dan individu untuk mengubah fungsi lahan dari pertanian menjadi komersial.

Undang-Undang Pertanahan 2024 telah membuka arah baru dengan memungkinkan pemanfaatan lahan pertanian yang dipadukan dengan tujuan komersial dan jasa tanpa perlu melakukan prosedur perubahan penggunaan lahan. Secara spesifik, Pasal 218 Undang-Undang tersebut secara tegas mengatur pemanfaatan lahan untuk berbagai keperluan. Lahan pertanian dapat dimanfaatkan secara bersamaan untuk kegiatan seperti perdagangan, jasa, peternakan, budidaya tanaman obat, dan sebagainya, dengan ketentuan tidak mengubah jenis lahan sesuai klasifikasi hukum, tidak mengganggu pertahanan dan keamanan negara, ekosistem, lanskap lingkungan hidup, serta hak guna lahan yang bersebelahan. Pengguna lahan juga wajib memenuhi kewajiban keuangan secara penuh dan mematuhi peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Menurut Wakil Ketua Komite Rakyat Distrik Chu, Mac Anh Tuan, berdasarkan ketentuan Undang-Undang Pertanahan 2024, rumah tangga dan individu dapat menggunakan lahan pertanian untuk tujuan komersial, jasa, peternakan, atau budidaya tanaman obat. Namun, saat ini belum ada instruksi khusus mengenai skala dan struktur pekerjaan konstruksi yang diizinkan, serta perlu atau tidaknya izin mendirikan bangunan. Hal ini menyulitkan pemerintah daerah untuk menilai dan menyetujui berkas-berkas yang memenuhi syarat. "Komite Rakyat Distrik Chu telah mengirimkan dokumen yang meminta Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup untuk meninjau, mempelajari, dan mengeluarkan instruksi khusus agar pemerintah daerah memiliki dasar untuk mematuhi peraturan perundang-undangan," ujar Bapak Mac Anh Tuan.

Penghapusan hambatan tepat waktu

Selain Kelurahan Chu, banyak daerah di provinsi ini juga menghadapi kesulitan dalam melaksanakan pekerjaan konstruksi untuk mendukung produksi di lahan pertanian. Di Kelurahan Kien Lao, rumah tangga Bapak Nguyen Anh Sac saat ini memiliki lebih dari 8.000 m² lahan pertanian dan berencana membangun peternakan seluas sekitar 4.000 m². Menurut badan khusus tersebut, dengan skala sebesar ini, proyek tersebut diklasifikasikan sebagai peternakan terkonsentrasi menurut Undang-Undang Peternakan, yang mewajibkan penyusunan rencana tata guna lahan dan proyek perlindungan lingkungan. Saat ini, pihak berwenang sedang mengimbau masyarakat untuk sepenuhnya mematuhi peraturan terkait.

Staf profesional komune Luc Ngan memandu orang-orang dalam merawat pohon apel.

Penerbitan peraturan baru tentang pemanfaatan lahan pertanian multiguna dianggap sebagai langkah penting dalam reformasi kebijakan pertanahan, yang berkontribusi pada optimalisasi sumber daya lahan dan peningkatan efisiensi ekonomi masyarakat. Untuk memastikan kepatuhan terhadap peraturan serta menghindari penyalahgunaan kebijakan pemanfaatan lahan, pada tanggal 29 November 2024, Komite Rakyat Provinsi menerbitkan peraturan rinci tentang pembangunan proyek yang secara langsung melayani produksi pertanian di provinsi tersebut. Menurut Kepala Dinas Pertanian dan Lingkungan Hidup, pengguna lahan pertanian diperbolehkan membangun proyek sesuai dengan ketentuan Pasal 178 Pasal 3 Undang-Undang Pertanahan dan Pasal 9 Pasal 1 Keputusan Pemerintah No. 112/2024/ND-CP.

Khususnya, untuk lahan persawahan intensif seluas 50 hektare atau lebih, masyarakat diperbolehkan menggunakan maksimal 0,1% dari luas lahan (tidak melebihi 1.000 m²) untuk membangun fasilitas seperti gudang, area pengolahan, dan area pajangan produk... dengan syarat tidak mengganggu irigasi, tanggul, dan lalu lintas di dalam lahan. Untuk jenis lahan lain seperti lahan tanaman tahunan, lahan budidaya perairan, lahan tanaman semusim, dan lahan pertanian lainnya, masyarakat dapat membangun fasilitas tingkat IV jika skala lahan mencapai 0,5-1 ha.

Bac Ninh merupakan wilayah pertanian penting dengan pemanfaatan lahan yang luas. Menghilangkan hambatan dalam pemanfaatan lahan pertanian multiguna merupakan salah satu faktor penting dalam mendorong pembangunan ekonomi pertanian. Baru-baru ini, saat meninjau sejumlah kawasan budidaya dan pengolahan buah, Pham Van Thinh, anggota Komite Tetap Partai Provinsi, Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi, dan Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi, menegaskan bahwa pembangunan lahan pertanian untuk produksi di lokasi dan pemanfaatan lahan multiguna merupakan kebutuhan yang sah, mencerminkan tren pembangunan pertanian yang terkait dengan perdagangan modern. Oleh karena itu, instansi terkait perlu mengkaji dokumen panduan secara saksama, memastikan pemanfaatan lahan pertanian yang efektif dan memberikan manfaat praktis bagi masyarakat.

Artikel dan foto: Trinh Lan

Source: https://baobacninhtv.vn/su-dung-dat-nong-nghiep-da-muc-dich-huong-dan-con-the-khai-thac-hieu-qua-tiem-nang-dat-dai-postid426245.bbg