Metode perhitungan pajak mana yang sebaiknya dipilih ketika mengubah Undang-Undang tentang Pajak Konsumsi Khusus?

Sesuai dengan Rencana 81/KH-UBTVQH15 dari Komite Tetap Majelis Nasional , Undang-Undang tentang Pajak Konsumsi Khusus diubah untuk mengatasi kekurangan yang muncul sekaligus mendorong penggunaan produk ramah lingkungan dan membatasi konsumsi barang yang berbahaya bagi kesehatan.

Dalam Resolusi No. 115/NQ-CP, Pemerintah meminta Kementerian Keuangan untuk mengembangkan metode perhitungan pajak campuran (tarif pajak berbasis persentase dan tarif pajak absolut) untuk alkohol dan bir; dan untuk mengembangkan solusi untuk menyesuaikan dan meningkatkan tarif pajak konsumsi khusus atas alkohol, bir, dan tembakau pada tingkat yang sesuai, menurut peta jalan, sambil memastikan bahwa pajak konsumsi khusus berkontribusi untuk mengarahkan produksi dan membatasi penggunaan produk yang berbahaya bagi kesehatan.

Kebijakan pajak cukai terus direvisi. Foto: VTV.

Dasar perhitungan pajak saat ini menjadi bahan diskusi. Pertanyaannya adalah metode perhitungan pajak mana yang akan memaksimalkan efektivitas pajak ini sekaligus mencapai tujuan yang secara bersamaan menjamin kesehatan masyarakat dan komunitas, meningkatkan pendapatan negara, dan menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi bisnis untuk pulih dan berkembang lebih baik.

Dalam kontribusi mereka terhadap rancangan Undang-Undang Pajak Konsumsi Khusus (yang telah diubah), beberapa pakar ekonomi berpendapat bahwa penerapan metode pajak relatif sudah tidak tepat lagi. Namun, metode pajak absolut tidak layak diterapkan dalam kondisi Vietnam saat ini dan akan menimbulkan kesulitan bagi bisnis domestik.

Mengenai usulan model pajak campuran, Profesor Madya Dr. Dinh Trong Thinh (Akademi Keuangan) menyatakan bahwa model pajak campuran, yang menggabungkan pajak relatif dan absolut, semakin banyak diadopsi oleh banyak negara.

"Bukan suatu kebetulan bahwa negara-negara maju mengadopsi model pajak campuran," ujar Dr. Dang Thi Thu Hoai (Institut Pusat Penelitian Manajemen Ekonomi). Menurut Dr. Hoai, "Sudah saatnya Vietnam mengadopsi pajak campuran untuk minuman beralkohol, bukan pajak relatif yang berlaku saat ini."

Ibu Dang Ngoc Huong (Kamar Dagang Eropa di Vietnam - Eurocham) berpendapat bahwa, sebelumnya, metode pajak relatif cocok untuk Vietnam karena keuntungannya yaitu secara otomatis menyesuaikan diri dengan inflasi, meminimalkan kebutuhan penyesuaian pajak yang sering. Hal ini juga mempermudah pengumpulan dan pengelolaan pajak.

Namun, menurut Ibu Huong, pajak relatif tidak memberikan hasil yang diinginkan. Meskipun pajak absolut adalah yang terbaik untuk menjamin kesehatan konsumen, pajak tersebut tidak seharusnya diterapkan dalam konteks Vietnam karena dapat menciptakan kesulitan bagi bisnis domestik.

"Kita membutuhkan perubahan, yaitu model pajak campuran, dan model ini layak diterapkan dalam kondisi Vietnam saat ini," demikian usulan tersebut. Filipina, dengan beralih ke sistem pajak campuran, berhasil mengatasi masalah keadilan antara produk domestik dan impor.

Menurut Ibu Hoai, CIEM telah melakukan beberapa studi tentang efektivitas pajak campuran dan menemukan bahwa penerapan metode pajak campuran akan membuat harga minuman beralkohol kelas atas relatif lebih murah dibandingkan dengan harga yang sama jika pajak relatif diterapkan. Dengan demikian, konsumen akan beralih menggunakan produk berkualitas lebih tinggi, membatasi penggunaan produk murah tanpa merek. Pajak campuran akan membantu meningkatkan pendapatan anggaran sekitar 25% dibandingkan dengan pajak relatif.

"Tren penerapan pajak campuran pada minuman beralkohol sudah jelas, karena ini adalah metode canggih yang digunakan di seluruh dunia," demikian penilaian Ibu Nguyen Thi Cuc, Presiden Asosiasi Konsultan Pajak Vietnam.

Keputusan Nomor 508/QD-TTg, yang menyetujui Strategi Reformasi Sistem Perpajakan hingga tahun 20230, meminta penelitian tentang penerapan kombinasi tarif pajak proporsional dan tarif pajak absolut pada barang dan jasa tertentu yang dikenakan pajak konsumsi khusus.

Resolusi Pemerintah Nomor 115 telah memberikan panduan mengenai masalah ini. Namun, penerapan pajak campuran harus memiliki peta jalan yang spesifik dan transparan agar pelaku usaha dapat mempersiapkan diri dengan baik.

Para ahli percaya bahwa amandemen Undang-Undang tentang Pajak Konsumsi Khusus diperlukan untuk lebih meningkatkan peran pajak ini sesuai dengan pedoman dan arahan Partai dan Negara tentang penyempurnaan kebijakan pajak konsumsi khusus untuk mengatur konsumsi sejalan dengan tren konsumsi sosial, melindungi kesehatan masyarakat dan lingkungan, memastikan mobilisasi sumber daya yang rasional untuk anggaran negara, dan sesuai dengan tren reformasi pajak internasional. Amandemen Undang-Undang tersebut harus mengatasi hambatan dan kekurangan dalam implementasi praktisnya.

"Undang-Undang tentang Pajak Konsumsi Khusus tidak hanya berkontribusi pada penerimaan anggaran tetapi juga berfungsi sebagai alat kebijakan yang efektif untuk mengarahkan produksi dan konsumsi di masyarakat," kata Ibu Nguyen Thi Phuong Mai, Wakil Ketua Komite Hukum Majelis Nasional.

Menurut para ahli, dengan revisi ini, Undang-Undang Pajak Konsumsi Khusus akan semakin meningkatkan perannya dalam kehidupan sosial-ekonomi; memastikan lingkungan bisnis yang stabil dan menguntungkan; menyeimbangkan kepentingan Negara, rakyat, dan bisnis; serta selaras dengan praktik internasional.

Undang-Undang Pajak Konsumsi Khusus yang telah diamandemen, setelah diberlakukan, akan berdampak signifikan pada perilaku konsumen, operasional bisnis, dan anggaran negara.

Ha Linh

Sumber: https://www.congluan.vn/sua-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-nen-chon-phuong-phap-tinh-thue-nao-post278913.html