Kekuatan persatuan dan solidaritas berasal dari kawasan permukiman.

Dengan penerapan model pemerintahan lokal dua tingkat, tuntutan yang diletakkan pada sistem politik akar rumput bukan hanya untuk merampingkan aparatur dan mengurangi lapisan perantara, tetapi juga untuk memastikan bahwa semua kebijakan Partai diimplementasikan dengan cepat, seragam, dan praktis. Dalam proses ini, model sekretaris cabang Partai yang juga menjabat sebagai kepala desa/lingkungan, berdasarkan prinsip "Rakyat percaya, Partai menunjuk," terus menunjukkan efektivitasnya. Dengan demikian, hal ini memungkinkan penyelesaian masalah tepat waktu di tingkat akar rumput, menciptakan kesatuan antara kepemimpinan cabang Partai dan administrasi di wilayah pemukiman.

Di provinsi Quang Ninh , seluruh 1.452/1.452 desa dan lingkungan mempertahankan posisi sekretaris cabang Partai yang juga menjabat sebagai kepala desa/lingkungan untuk periode 2025-2027. Dalam menerapkan kebijakan ini, proses seleksi personel dilakukan secara demokratis dan transparan, dengan fokus pada standar, kemampuan, prestise, dan kebutuhan untuk meremajakan tenaga kerja. Lebih dari 54% pejabat memiliki kualifikasi profesional dari tingkat menengah ke atas, dengan 23% memiliki gelar universitas. Ini bukan hanya restrukturisasi organisasi tetapi juga proses standardisasi kader akar rumput untuk memenuhi persyaratan tata kelola daerah di era baru.

Dalam praktiknya, ketika peran kepemimpinan cabang Partai dan kegiatan operasional di daerah pemukiman disatukan di bawah satu otoritas, proses pelaksanaan tugas menjadi lebih lancar. Isi dari resolusi cabang Partai hingga implementasi tidak lagi melewati banyak tingkatan perantara; masalah yang muncul diselesaikan lebih cepat dan dengan akuntabilitas yang lebih jelas. Hal ini juga menjadi dasar untuk meningkatkan proaktivitas pejabat akar rumput dan mengurangi tumpang tindih serta inkonsistensi manajemen.

Sekretaris Partai dan Kepala Desa Song Mooc, Komune Hoanh Mo, menyebarkan dan memobilisasi pemilih untuk berpartisipasi dalam pemilihan anggota Majelis Nasional dan perwakilan Dewan Rakyat di semua tingkatan untuk periode 2021-2026.

Di Zona Ekonomi Khusus Van Don, selama penerapan model pemerintahan lokal dua tingkat, model di mana 100% sekretaris cabang Partai juga menjabat sebagai kepala desa atau lingkungan terus diimplementasikan. Ini adalah wilayah yang luas dengan populasi yang tersebar, banyak di antaranya tinggal di daerah pulau Thang Loi, Ngoc Vung, dan Ban Sen, sehingga memberikan tuntutan yang lebih besar pada pejabat akar rumput. Namun, justru dalam kondisi inilah efektivitas model tersebut menjadi semakin jelas.

Sebagai contoh, di Kelurahan 1, implementasi kebijakan reorganisasi aparatur administrasi dan penerapan model pemerintahan lokal dua tingkat dilakukan bersamaan dengan upaya propaganda dan mobilisasi di kalangan masyarakat. Dalam waktu singkat, kelurahan tersebut menyelenggarakan sembilan konferensi propaganda dengan lebih dari 720 peserta, menciptakan konsensus di antara para pejabat, anggota Partai, dan masyarakat mengenai kebijakan penerapan model pemerintahan lokal dua tingkat.

Lebih dari sekadar propaganda, konsensus diwujudkan melalui tindakan nyata segera setelah model pemerintahan dua tingkat di Van Don mulai beroperasi. Warga setempat memobilisasi 13 keluarga untuk menyumbangkan lahan untuk pembangunan jalan; hampir 65 juta VND terkumpul melalui kontribusi sosial untuk meningkatkan infrastruktur perkotaan, membangun jalan internal, memasang kamera keamanan, dan menyediakan penerangan jalan. Persentase keluarga yang diakui sebagai "keluarga budaya" mencapai 97,1%; keamanan dan ketertiban terjaga secara berkelanjutan selama 12 bulan, tanpa terjadi insiden yang kompleks.

Bapak Dam Cong Thanh, Sekretaris Partai dan Kepala Kelurahan 1, Kawasan Ekonomi Khusus Van Don, sedang mengawasi kemajuan proyek renovasi jalan internal.

Bapak Dam Cong Thanh, Sekretaris Cabang Partai dan Kepala Kelurahan 1, Zona Khusus Van Don, mengatakan: "Sebelumnya, pelaksanaan suatu tugas seringkali membutuhkan banyak tahapan pertukaran antara cabang Partai, komite Partai, dan organisasi massa, yang memakan waktu sekitar 5-7 hari untuk diproses. Setelah menerapkan model di mana sekretaris cabang Partai juga menjabat sebagai kepala kelurahan, waktu untuk menyelesaikan masalah telah berkurang menjadi 2-3 hari, setara dengan pengurangan waktu pemrosesan sebesar 50%. Lebih penting lagi, terdapat kesatuan yang lebih besar dalam kepemimpinan dan pelaksanaan tugas. Ketika pemimpin secara langsung menangani resolusi cabang Partai dan secara langsung mengelola wilayah pemukiman, tugas-tugas dilaksanakan dengan lebih lancar, menghindari situasi di mana 'resolusi ada di satu tempat, pelaksanaannya di tempat lain.'"

Model ini tidak hanya meningkatkan efisiensi operasional tetapi juga berkontribusi pada penguatan disiplin Partai di tingkat akar rumput. Cabang-cabang Partai di Van Don secara proaktif meninjau dan melengkapi peraturan kerja mereka; mengadakan pertemuan tematik triwulanan; dan berinovasi dalam isi pertemuan agar lebih relevan dengan realitas. Tingkat partisipasi anggota Partai dalam pertemuan lebih dari 97%; sekitar 90% anggota Partai menggunakan "Buku Panduan Anggota Partai Elektronik," yang menunjukkan pergeseran dalam penerapan teknologi dan inovasi dalam metode kerja organisasi Partai di daerah pemukiman.

Kamerad To Van Hai, Wakil Sekretaris Tetap Komite Partai Zona Ekonomi Khusus Van Don, menyatakan: Selama penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat, peran sekretaris cabang Partai yang juga menjabat sebagai kepala desa/lingkungan telah menghadirkan banyak tantangan. Hal ini sebagian besar disebabkan oleh bertambahnya usia para pejabat, meningkatnya beban kerja, dan meningkatnya tuntutan transformasi digital dan proses kerja elektronik. Luasnya wilayah geografis zona ekonomi khusus memberikan tekanan yang signifikan pada para pejabat akar rumput. Namun, tim sekretaris cabang Partai yang juga menjabat sebagai kepala desa/lingkungan terus secara efektif memenuhi perannya sebagai "inti" politik di tingkat akar rumput, menjaga stabilitas di wilayah tersebut, memperkuat persatuan nasional, dan secara efektif melaksanakan pekerjaan propaganda dan mobilisasi di antara masyarakat, serta melaksanakan tugas-tugas politik lokal.

Para kader dan anggota Partai di wilayah Hong Gai 1 (kelurahan Hong Gai) berpartisipasi dalam kegiatan bersih-bersih lingkungan.

Di distrik Hong Gai, setelah menerapkan model pemerintahan lokal dua tingkat, 100% lingkungan tetap mempertahankan praktik di mana sekretaris cabang Partai juga menjabat sebagai kepala lingkungan. Para pejabat akar rumput telah memainkan peran penting sebagai "jembatan" antara Partai, pemerintah, dan rakyat; secara proaktif memantau wilayah tersebut, segera menyebarkan informasi, dan memobilisasi masyarakat untuk melaksanakan tugas-tugas yang berkaitan dengan pembangunan sosial- ekonomi , penataan kota, penggusuran lahan, dan pembangunan kehidupan budaya.

Model ini telah menciptakan kesatuan antara "kehendak Partai" dan "aspirasi rakyat," dengan rakyat setuju dan secara sukarela menyumbangkan tanah serta mendukung penggusuran lahan untuk ratusan proyek, yang melibatkan puluhan ribu meter persegi lahan dan banyak pekerjaan pendukung, dengan total nilai ratusan miliar VND. Seiring dengan itu, persentase rumah tangga yang berpartisipasi dalam gerakan dan kampanye di wilayah permukiman mencapai 98%; persentase jalan perkotaan yang tertata mencapai 98%; dan jumlah pelanggaran keamanan dan ketertiban menurun sebesar 15% dibandingkan sebelumnya.

Kamerad Le Ngoc Thanh, Sekretaris Komite Partai Distrik Hong Gai, menyatakan: Penerapan model "Kepercayaan Rakyat, Penunjukan Partai" telah secara signifikan memperpendek kesenjangan antara resolusi Partai dan implementasinya di tingkat akar rumput. Efektivitas ini tercermin dalam indikator spesifik: Tingkat penyelesaian tugas dan target di lingkungan mencapai 98%, meningkat 10% dibandingkan sebelumnya; jumlah kasus yang diselesaikan dengan cepat di tingkat akar rumput mencapai 92%, meningkat 12%; dan tingkat cabang Partai yang menyelesaikan tugasnya dengan baik atau lebih baik mencapai 95,45%. Pada tahun 2025, Distrik Hong Gai akan menempati peringkat kedua di provinsi dalam indeks DGI. Hasil ini menunjukkan bahwa kepercayaan masyarakat dan pelaku usaha terhadap sistem politik akar rumput semakin menguat.

Dalam konteks model pemerintahan lokal dua tingkat yang secara bertahap stabil, terus mempromosikan model "Rakyat percaya, Partai menunjuk" secara efektif merupakan landasan penting untuk memperkuat sistem politik di tingkat akar rumput, meningkatkan kualitas tata kelola lokal, dan menjaga kepercayaan rakyat terhadap Partai dan pemerintah.

Truc Linh

Sumber: https://baoquangninh.vn/suc-manh-thong-nhat-doan-ket-tu-khu-dan-cu-3409123.html