Mempercepat proses penanganan lahan dan properti berlebih setelah merampingkan struktur organisasi.

(Chinhphu.vn) - Proses penyederhanaan struktur organisasi dan penataan ulang unit administrasi telah menciptakan cadangan lahan dan perumahan yang besar untuk pembangunan sosial-ekonomi. Namun, banyak daerah masih menghadapi kesulitan dalam pemanfaatan dan pengelolaan aset surplus tersebut.

Proses penyederhanaan struktur organisasi dan reorganisasi unit administrasi telah menciptakan dana lahan dan perumahan yang besar untuk pembangunan sosial- ekonomi - Foto: VGP

Ribuan fasilitas diubah fungsinya untuk melayani pendidikan dan layanan kesehatan.

Pada sore hari tanggal 1 Juni, dalam sebuah wawancara dengan pers, Ibu Tran Dieu An, Wakil Direktur Departemen Pengelolaan Aset Publik ( Kementerian Keuangan ), menyatakan: Menyusul reorganisasi struktur organisasi sistem politik dan restrukturisasi unit administrasi sesuai dengan model pemerintahan daerah dua tingkat, pengelolaan, penanganan, dan pemanfaatan aset publik difokuskan oleh kementerian, sektor, dan daerah. Menurut Kementerian Keuangan, pengaturan ruang kantor untuk aparat baru tersebut sebagian besar telah dipastikan. Kementerian telah mengajukan kepada Pemerintah untuk diumumkan peraturan tentang pengelolaan dan penanganan aset publik, standar, dan norma untuk penggunaan ruang kantor, dan telah membimbing kementerian, sektor, dan daerah untuk meninjau dan mengatur ruang kantor sesuai dengan model organisasi baru.

Dalam menerapkan Kesimpulan No. 18-KL/TW dari Komite Sentral Partai Komunis, banyak daerah telah memaksimalkan penggunaan kantor yang ada. Di banyak komune yang tidak terletak di bekas pusat distrik, para pejabat terus bekerja di kantor-kantor yang tersebar di komune sebelum penggabungan untuk membatasi investasi baru dan menghindari pemborosan.

Menurut laporan tersebut, pemerintah daerah telah menyelesaikan tahap awal pengaturan dan pengelolaan properti serta lahan di bawah pengelolaan mereka setelah reorganisasi aparatur dan unit administrasi.

Yang perlu diperhatikan, banyak lahan dan bangunan surplus telah diprioritaskan untuk kebutuhan pokok masyarakat. Secara spesifik, 3.015 fasilitas telah digunakan untuk pendidikan dan pelatihan; 648 untuk layanan kesehatan; 2.385 untuk fasilitas budaya dan olahraga; dan 626 untuk keperluan publik lainnya.

Ibu Tran Dieu An, Wakil Direktur Departemen Manajemen Aset Publik (Kementerian Keuangan) - Foto: VGP

Hingga 27 Mei, pemerintah daerah telah menyelesaikan pemrosesan atau mengoperasikan 4.709 lahan dan bangunan surplus yang telah dipulihkan dan dialihkan. Namun, 11.412 fasilitas masih belum diproses atau belum sepenuhnya dimanfaatkan. Dari jumlah tersebut, 5.329 fasilitas telah diserahkan kepada perusahaan perumahan atau organisasi pengembangan lahan untuk dikelola tetapi belum dioperasikan; 2.823 fasilitas telah disetujui rencana pemrosesannya tetapi belum diimplementasikan; dan 3.260 fasilitas belum memiliki rencana pemrosesan…

Untuk kementerian dan lembaga pusat, 3.446 properti (rumah dan tanah) telah diproses. Namun, 702 properti masih belum diproses, termasuk 474 yang belum menerima keputusan pemrosesan.

Masih terdapat banyak kesulitan dalam fase eksploitasi aset.

Kementerian Keuangan menilai bahwa pengaturan, alokasi, dan pengelolaan aset publik telah memberikan kontribusi signifikan dalam memastikan berjalannya aparatur administrasi setelah restrukturisasi, sekaligus menciptakan sumber daya tambahan untuk layanan publik penting seperti pendidikan, kesehatan, kebudayaan, dan olahraga.

Melalui proses ini, banyak daerah memperoleh tambahan sumber daya perumahan dan lahan untuk pembangunan jangka panjang, sekaligus menciptakan sumber daya untuk investasi dan pembangunan sesuai dengan peraturan hukum pertanahan.

Namun, kemajuan dalam menangani aset berlebih bervariasi secara tidak merata di antara berbagai daerah. Beberapa daerah, seperti Lai Chau, Dien Bien, Cao Bang, Lang Son, dan An Giang, memiliki sedikit fasilitas yang masih perlu diselesaikan proses penanganannya, sementara banyak daerah lain masih memiliki sejumlah besar aset yang perlu diproses pada tahap selanjutnya.

Beberapa lembaga pusat masih memiliki banyak properti dan bidang tanah yang belum sepenuhnya diproses, seperti Komite Pusat Front Persatuan Nasional Vietnam dan Mahkamah Agung Rakyat.

Menurut Kementerian Keuangan, tantangan terbesar adalah volume aset yang sangat besar yang harus diproses, ditambah dengan jangka waktu implementasi yang singkat dan implementasi serentak di seluruh negeri. Selain itu, model organisasi baru ini memiliki persyaratan yang berbeda dibandingkan dengan sistem kantor pusat yang dibangun untuk model lama, sehingga memerlukan pengaturan dan organisasi yang fleksibel.

Selain itu, pengolahan dan pemanfaatan selanjutnya menghadapi hambatan karena peningkatan tajam dalam surplus pasokan perumahan dan lahan sementara permintaan menurun. Banyak fasilitas berskala kecil, berlokasi di daerah terpencil, dan kurang memiliki keunggulan komersial, sehingga sulit untuk menarik organisasi atau individu untuk menyewa atau mengoperasikannya.

Beberapa aset telah dialokasikan ke tingkat komune untuk dikelola, tetapi banyak daerah masih kesulitan dengan proses implementasinya.

Untuk mempercepat proses tersebut, Kementerian Keuangan menyatakan bahwa mereka akan terus memperbaiki sistem hukum untuk mengelola dan menggunakan aset publik; memperkuat arahan kepada kementerian, sektor, dan daerah untuk mengoperasikan aset secara efisien; dan mempertimbangkan hasil penanganan rumah dan tanah surplus sebagai kriteria untuk mengevaluasi kinerja kepala departemen.

"Kementerian Keuangan secara aktif berkoordinasi dengan Kantor Pemerintah. Kementerian telah menyerahkan kepada Pemerintah rancangan resolusi tentang mekanisme dan kebijakan khusus untuk mempercepat pemrosesan dan pemanfaatan rumah dan tanah surplus setelah penataan ulang struktur organisasi dan pengaturan ulang unit administrasi melalui prosedur yang disederhanakan," kata Ibu Tran Thi Dieu An.

Bapak Nguyen Tan Thinh, Direktur Departemen Pengelolaan Aset Publik (Kementerian Keuangan) - Foto: VGP

Terkait pengalihan 5.300 properti (rumah dan tanah) kepada organisasi pengembangan lahan, organisasi manajemen perumahan, dan pusat pengembangan lahan, Bapak Nguyen Tan Thinh, Direktur Departemen Pengelolaan Aset Publik (Kementerian Keuangan), menyatakan: Setelah menerima properti tersebut, organisasi yang ditugaskan untuk mengelolanya bertanggung jawab untuk memanfaatkan lahan dan properti tersebut dengan berbagai cara. Tergantung pada kondisi aktual, aset tersebut dapat dialokasikan sementara kepada instansi negara yang membutuhkan, disewakan jangka pendek, atau dialokasikan atau disewakan sesuai dengan ketentuan hukum pertanahan.

Namun, pengalihan sebagian besar properti baru akan berlangsung mulai awal tahun 2026, dan di beberapa lokasi, mungkin baru selesai pada Mei 2026. Oleh karena itu, unit manajemen membutuhkan waktu untuk meninjau, mengklasifikasikan, dan mengembangkan rencana pemanfaatan untuk setiap properti.

Untuk mempercepat kemajuan, Kementerian Keuangan telah memasukkan beberapa solusi baru dalam rancangan resolusi tentang mekanisme dan kebijakan khusus. Secara khusus, ini termasuk menyederhanakan prosedur pengembangan rencana eksploitasi. Alih-alih harus secara berkala menyiapkan rencana pengelolaan dan eksploitasi untuk persetujuan Ketua Komite Rakyat di tingkat yang berwenang, seperti yang terjadi saat ini, unit-unit dapat melaporkan dan meminta pendapat segera setelah rencana tersebut selesai untuk setiap fasilitas atau kelompok fasilitas (rumah dan tanah).

Kementerian Keuangan juga mengusulkan mekanisme penyesuaian yang fleksibel antar tingkatan manajemen. Jika unit tingkat komune tidak memiliki kapasitas untuk mengorganisir eksploitasi, aset dapat dialihkan ke tingkat provinsi untuk dikelola. Demikian pula, jika rencana eksploitasi awal tidak sesuai, otoritas yang berwenang diperbolehkan untuk menyesuaikannya dengan bentuk lain untuk memastikan penggunaan aset yang efisien.

Terkait kegiatan sewa-menyewa, Bapak Nguyen Tan Thinh menyatakan: Kementerian Keuangan mengusulkan untuk mengizinkan penyesuaian harga yang diumumkan dalam kasus di mana semua langkah pengungkapan publik dan transparansi telah dilakukan tetapi belum ada penyewa yang terpilih. Penyesuaian akan dilakukan melalui proses yang lebih sederhana, sambil tetap memastikan mekanisme kontrol untuk segera menggunakan aset tersebut.

Terkait masalah perencanaan, Direktur Departemen Pengelolaan Aset Publik menyatakan bahwa peraturan perundang-undangan saat ini telah sangat mendesentralisasikan kewenangan pemerintah daerah dalam menyesuaikan perencanaan. Daerah dapat secara proaktif melakukan penyesuaian lokal untuk memfasilitasi alokasi dan penyewaan lahan sesuai peraturan. Dalam kasus di mana penyesuaian perencanaan tidak dapat diselesaikan tepat waktu, Keputusan 102, yang mengatur pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan, memungkinkan eksploitasi jangka pendek lahan maksimal selama 5 tahun. Bentuk ini tidak memerlukan lelang atau penawaran seperti dalam kasus alokasi dan penyewaan lahan normal, dan juga tidak memerlukan kesesuaian langsung dengan rencana penggunaan lahan. Menurut Kementerian Keuangan, ini adalah mekanisme yang relatif fleksibel, menciptakan kondisi bagi daerah untuk segera memanfaatkan kelebihan perumahan dan lahan, sehingga menghindari pemborosan sumber daya publik.

Huy Thang

Sumber: https://baochinhphu.vn/tang-toc-xu-ly-nha-dat-doi-du-sau-tinh-gon-to-chuc-bo-may-102260601175305658.htm